Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А19-4904/2018

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«20» сентября 2018 года Дело № А19-4904/2018

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИО1.» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 77578 руб. 47 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 27.04.2018г. №02-57-1230/18;

от ответчика: не явились,

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕНННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИО1.» о взыскании 77578 руб. 47 коп., составляющих сумму субсидий, перечисленных по соглашениям от 14.03.2014г. №02-008-ФБ, от 25.04.2014г. №02-008 ОБ.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, истребованные документы не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 15 час. 07 мин. 19.09.2018г. до 09 час. 30 мин. 20.09.2018г.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИО1.» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Между Министерством сельского хозяйства Иркутской области и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИО1.» заключены соглашения:

от 14.03.2014г. №02-008-ФБ о предоставлении из средства областного бюджета за счет федерального бюджета субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение затрат, произведенных в текущем финансовом году на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв;

от 25.04.2014г. №02-008-ОБ о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства.

Выполняя условия соглашения, министерство предоставило ответчику субсидию в общем размере 77578 руб. 47 коп., что подтверждается платежными поручениями от 18.03.2014г. №90417 на сумму 34841 руб. 40 коп., от 01.04.2014г. №195766 на сумму 5470 руб. 04 коп., от 30.04.2014г. №317333 на сумму 37267 руб. 03 коп.

В связи с непредставлением отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИО1.» с требованием от 03.09.2014г. №57-37-362/14 о возврате субсидии в общей сумме 77578 руб. 47 коп.

Требование ответчиком не исполнено, в связи с чем, министерство обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с общества суммы субсидий в размере 77578 руб. 47 коп.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (п.3 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.16 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.03.2013г. №104-пп (в редакции, действовавшей спорный период) предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства осуществляется в 2 этапа: на первом этапе - из расчета посевной площади, не превышающей посевную площадь предыдущего года, на втором этапе - из расчета фактической посевной площади текущего года.

Одним из условий предоставления субсидии является представление отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года по форме и в сроки, установленные правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 15 рабочих дней со дня принятия данного Положения. В случае непредставления сельскохозяйственными товаропроизводителями отчета субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме на основании требования министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Иркутской области от 17.04.2014г. №21-мпр «О реализации постановления Правительства иркутской области от 26.03.2014г. №104-пп» (действовавшего в спорный период) отчет о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года, по форме согласно приложению 2 к Перечню, предоставляется до 25 июля текущего года (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших субсидию на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на первом этапе).

Подпунктом 5 п.4 соглашения от 25.04.2014г. №02-008-ОБ получатель обязан в случае получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства предоставить в министерство отчет о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года по форме и сроки, установленные нормативным актом министерства либо вернуть в полном объеме полученные субсидии.

В соответствии с п.13 Положения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае реализации мероприятий государственных программ Иркутской области в области сельского хозяйства за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013г. №78-пп (в редакции, действовавшей в спорный период) субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства предоставляются при соблюдении следующих условий, в том числе: представление отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семян под урожай текущего года в сроки, установленные правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 15 рабочих дней со дня принятия настоящего Положения. В случае непредставления отчета субсидии подлежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, в полном объеме на основании требования министерства о возврате полученных субсидий, направляемого сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного министерством срока для представления отчета. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством соответствующего требования.

Приказом Министерства сельского хозяйства Иркутской области от 30.04.2014г. №26-мпр «О реализации постановления Правительства Иркутской области 11.03.2013г. №78-пп» установлено, что срок для представления отчета о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года до 25 июля текущего года.

Согласно пп.2 п.4 соглашения от 14.03.2014г. №02-008-ФБ получатель обязан обеспечить соблюдение условий предоставления субсидий установленных положением.

Пунктом 3 данного соглашения установлено, что министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий предоставления субсидий, установленных положением.

Таким образом, из анализа вышеуказанных положений следует, что общество обязано представить в Министерство сельского хозяйства отчет о посевных площадях и высеянных элитных и оригинальных семенах под урожай текущего года в сроки, установленные правовыми актами министерства.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 14.03.2018г., 11.04.2018г., 15.05.2018г., 20.06.2018г., 26.07.2018г. суд неоднократно предлагал ответчику представить отзыв по существу заявленных требований с правовым и документальным обоснованием имеющихся возражений, доказательства возврата субсидии.

Ответчик определения суда не исполнил, истребованные документы в суд не представил.

В силу положений ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя истца, применяя положения п.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что факт получения субсидии материалами дела подтвержден, доказательства соблюдения условий предоставления субсидии либо возврата субсидии ответчиком не представлены, а также принимая во внимание особый характер правоотношений, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 77578 руб. 47 коп., составляющих сумму субсидий, перечисленных на основании соглашений от 14.03.2014г. №02-008-ФБ, от 25.04.2014г. №02-008-ОБ, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИО1.», расположенного по адресу: ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСКИЙ РАЙОН, С.САВАТЕЕВКА, УЛ.ТОКАРЕВА, Д.5

зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, в пользу Министерства сельского хозяйства Иркутской области 77578 руб. 47 коп. – основного долга, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 3103 руб. 14 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В.Деревягина