Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А60-30462/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30462/2020
16 июля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В.Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Сполоховой, рассмотрел дело №А60-30462/2020 по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ УРАЛЬСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ" - ДОЧЕРНЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ФГУП "ВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МО РФ" (ИНН 6662021620, ОГРН 1026605424240) к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Мельникову Алексею Викторовичу о признании незаконными действий,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности №01 от 09.01.2020г.,

от заинтересованного лица: не явился,

от третьего лица: не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ УРАЛЬСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ" - ДОЧЕРНЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ФГУП "ВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МО РФ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области ксудебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 с заявлением о признании незаконными действий по не осуществлению запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

Определением суда от 23.06.2020г. заявление принято к рассмотрению.

В судебном заседании 29.06.2020г. заявитель требования поддержал.

Согласно ч. 1 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку у суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, настоящее судебное заседание подлежит отложению.

Определением суда 03.07.2020г. судебное заседание отложено.

В судебное заседание 13.07.2020г. заявитель требование поддержал, заинтересованное лицо не явилось.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.02.2005 года по делу № А60-13589/2004/-СЗ ФГУП «Строительное Управление Уральского военного округа» (далее - ФГУП «СУ УрВО») признано банкротом.

Определением Арбитражного суда по делу № А60-13589/2004/-СЗ от 08.12.2014 года конкурсным управляющим назначен ФИО4.

13.01.2020г. судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 в отношении ФГУП «СУ УрВО» возбуждено исполнительное производство №324/20/66005-ИП на основании исполнительного листа №ФС028856548 от 31.10.2018 г., выданным Арбитражным судом города Екатеринбурга.

Постановлением СПИ ФИО2 №132563456/6605 от 22.05.2020 года, наложен запрет на регистрационные действия на следующее недвижимое имущество ФГУП «СУ УрВО»:

1.Жилой дом с кадастровым номером 66:41:0612054:28 площадью 53,1 кв. м по адресу: <...>; номер государственной регистрации № 66-66-01/756/2013- 256 от 19.12.2013 (хозяйственное ведение);

2. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612057:613, адрес (описание местоположения): <...>, площадью 89 973 кв.м., Назначение: земли населенных пунктов; Разрешенное использование: для размещения производственных зданий; Номер государственной регистрации 66-66/001-66/999/001/2016-11087/1 от 24.10.2016г. (постоянное (бессрочное) пользование);

3. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603004:5 адрес (описание местоположения): <...>; Назначение: Земли населенных пунктов; Разрешенное использование: Многоэтажная ведомственная застройка. Номер государственной регистрации 66-01/01-7/2000-146 от 25.04.2000г. (постоянное (бессрочное) пользование);

22.05.2019 Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-3778/2019 вынесено решение, которым исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное Управление Уральского Военного Округа Министерства Обороны РФ» - дочернее предприятие ФГУП «Волжско-Уральское строительное управление МО РФ» (далее - ФГУП «СУ УрВО») об обязании Администрации города Екатеринбурга принять в муниципальную собственность жилищный фонд социального использования в соответствии с поквартирным перечнем жилых помещений удовлетворены в полном объеме.

Конкурсный управляющий письмом №12-02/01/2020 от 12.02.2020 года обратился в Администрацию города Екатеринбурга с просьбой принять в собственность муниципального образования город «Екатеринбург» жилой дом 1954 года постройки, площадью 53 кв. м. по адресу: <...> на основании Решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2019 года по делу №А60-3778/2019.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 652 на основании обращения ФГУП «СУ УрВО» от 19 марта 2020 г. и заключения отдела (земельных правоотношений) Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № СЗ-571 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «СУ УрВО» на земельные участки: с кадастровым номером 66:41:0603004:5 площадью 2 577 кв. метров, из категории земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - многоэтажная ведомственная застройка, с местоположением: <...>; с кадастровым номером 66:41:0612057:613 площадью 91 900 кв. метров, из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под здания и сооружения производственной базы и железнодорожные пути, с местоположением: <...>.

03.06.2020 года конкурсный управляющий ФГУП «СУ УрВО» письмом исх.№03-06/01-20 по электронной почте обратился к судебному приставу ФИО2 с просьбой снять запрет на совершение регистрационных действий, снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущество ФГУП «СУ УРВО»:

1.Жилой дом с кадастровым номером 66:41:0612054:28 площадью 53,1 кв. м по адресу: <...>; номер государственной регистрации № 66-66-01/756/2013- 256 от 19.12.2013 (хозяйственное ведение);

2. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612057:613, адрес (описание местоположения): <...>, площадью 89 973 кв.м., Назначение: земли населенных пунктов; Разрешенное использование: для размещения производственных зданий; Номер государственной регистрации 66-66/001-66/999/001/2016-11087/1 от 24.10.2016г. (постоянное (бессрочное) пользование);

3. Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603004:5 адрес (описание местоположения): <...>; Назначение: Земли населенных пунктов; Разрешенное использование: Многоэтажная ведомственная застройка. Номер государственной регистрации 66-01/01-7/2000-146 от 25.04.2000г. (постоянное (бессрочное) пользование);

По настоящее время запрет на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем не снят, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу действия ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее -Закон о судебных приставах) указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона о судебных приставах).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В связи с наложением запрета на регистрационные действия конкурсный управляющий не может провести мероприятии по прекращению права бессрочного пользования земельными участками и передать жилой дом в собственность муниципального образования город Екатеринбург, что делает невозможным окончить процедуру конкурсного производства и несет дополнительные убытки кредиторам, где мажоритарным кредитором является ФНС России.

В результате бездействия судебного пристава нарушены права и законные интересы заявителя по распоряжению имуществом в соответствии положениями Закона о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах, заявление о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий на объекты недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в силу положений части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ УРАЛЬСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ" - ДОЧЕРНЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ФГУП "ВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МО РФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 по не отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий на следующие объекты недвижимого имущества:

1)Жилой дом с кадастровым номером 66:41:0612054:28 площадью 53,1 кв. м по адресу: <...>; Номер государственной регистрации № 66-66-01/756/2013- 256 от 19.12.2013 (хозяйственное ведение);

2) Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612057:613, адрес (описание местоположения): <...>, площадью 89 973 кв.м., Назначение: земли населенных пунктов; Разрешенное использование: для размещения производственных зданий; Номер государственной регистрации 66-66/001-66/999/001/2016-11087/1 от 24.10.2016г. (постоянное (бессрочное) пользование);

3) Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603004:5 адрес (описание местоположения): <...>; Назначение: Земли населенных пунктов; Разрешенное использование: Многоэтажная ведомственная застройка. Номер государственной регистрации 66-01/01-7/2000-146 от 25.04.2000г. (постоянное (бессрочное) пользование);

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 отменить меры по запрету на совершение регистрационных действий, по запрету на совершение регистрационных действий на следующие объекты недвижимого имущества:

1)Жилой дом с кадастровым номером 66:41:0612054:28 площадью 53,1 кв.м по адресу: <...>; Номер государственной регистрации № 66-66-01/756/2013- 256 от 19.12.2013 (хозяйственное ведение);

2)Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0612057:613, адрес (описание местоположения): <...>, площадью 89 973 кв.м., Назначение: земли населенных пунктов; Разрешенное использование: для размещения производственных зданий; Номер государственной регистрации 66-66/001-66/999/001/2016-11087/1 от 24.10.2016г. (постоянное (бессрочное) пользование);

3) Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0603004:5 адрес (описание местоположения): <...>; Назначение: Земли населенных пунктов; Разрешенное использование: Многоэтажная ведомственная застройка. Номер государственной регистрации 66-01/01-7/2000-146 от 25.04.2000г. (постоянное (бессрочное) пользование).

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.В. Чукавина