Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А13-11840/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11840/2021
город Вологда
01 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беловой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявление Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Администрации Сямженского муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 35:13:0202023:19 и о прекращении права собственности Вологодской области на земельный участок, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вологодской области (ОГРН <***>), Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>), кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Облстройпроект» ФИО1, Департамента дорожного хозяйства Вологодской области (ОГРН <***>),

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 29.10.2021,



у с т а н о в и л:

Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Сямженского муниципального района Вологодской области (далее - ответчик) о снятии с государственного кадастрового учета земельного учета с кадастровым номером 35:13:0202023:19.

В обоснование заявленных требований истец сослался на неиспользование участка ввиду фактического нахождения автодороги на иных земельных участках.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнил, просил снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:13:0202023:19, площадью 550 кв. м, вид разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания автомобильной дороги Голузино-Шестаковская (участок д. Шестаковская), местоположение: Сямженский р-н, с/с Голузинский, д. Шестаковская; прекратить право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:13:0202023:19, площадью 550 кв. м, вид разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания автомобильной дороги Голузино-Шестаковская (участок д. Шестаковская), местоположение: Сямженский р-н, с/с Голузинский, д. Шестаковская.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик, третьи лица представителей в суд не направили, в письменных отзывах возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности области, и земельных отношений (в соответствии с пунктом 1.4 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 24.07.2012 № 874), и в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право в рамках своей компетенции выступать от имени Вологодской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Земельный участок с кадастровым номером 35:13:0202023:19, площадью 550 кв. м, расположенный Сямженский р-н, с/с Голузинский, д. Шестаковская, фактически не используется.

В отношении данного участка зарегистрировано право собственности Вологодской области (регистрационная запись № 35-35/001-35/101/001/2016-6271/1 от 29.02.2016) на основании постановления Правительства Вологодской области «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» от 14.01.2013 №13.

Распоряжением Департамента от 11.01.2019 № 10-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» земельным участком с кадастровым номером 35:13:0202023:19.

Согласно кадастровому паспорту от 24.12.2018 объект недвижимости с кадастровым номером 35:13:0202021:79 «Дорога Голузино-Шестаковская» расположен на иных земельных участках (с кадастровыми номерами 35:13:0000000:232, 35:13:0202019:102, 35:13:0202022:10, 35:13:0202024:11, 35:13:0000000:234).

20.01.2021 Департамент обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 35:13:0202023:19 с государственного кадастрового учета. Однако 21.01.2021 было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В настоящее время снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:13:0202023:19 иначе как по решению суда не представляется возможным, что послужило основанием для обращения Департамента с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из утвержденных соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, передаются в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, передаются в собственность Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 указанной статьи в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Материалами дела подтвержден факт нахождения объекта недвижимости с кадастровым номером 35:13:0202021:79 «Дорога Голузино-Шестаковская» на земельных участках с кадастровыми номерами 35:13:0000000:232, 35:13:0202019:102, 35:13:0202022:10, 35:13:0202024:11, 35:13:0000000:234.

При таких обстоятельствах оснований для отнесения земельного участка с кадастровым номером 35:13:0202023:19 к собственности Вологодской области не имеется.

Реестровая ошибка в сведениях кадастрового учета привела к ошибке в сведениях о зарегистрированных правах Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:13:0202023:19.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах заявленные требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статей 110 АПК РФ в связи с освобождением сторон от уплаты государственной пошлины государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:13:0202023:19, площадью 550 кв. м, вид разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания автомобильной дороги Голузино-Шестаковская (участок д. Шестаковская), местоположение: Сямженский р-н, с/с Голузинский, д. Шестаковская.

Прекратить право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:13:0202023:19, площадью 550 кв. м, вид разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания автомобильной дороги Голузино-Шестаковская (участок д. Шестаковская), местоположение: Сямженский р-н, с/с Голузинский, д. Шестаковская.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин