Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А55-25652/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2017 года

Дело №

А55-25652/2016

Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2017

Решение в полном объеме изготовлено 10.02.2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Богдановой Р.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области

к Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области

третьи лица – 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 443099 <...>

2. Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области 443010 <...>

3. Министерство имущественных отношений Самарской области 443068, <...>

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО2 (доверенность от 11.01.2016)

от ответчика – не явился, извещен.

от 3 - х лиц – не явились, извещены.

установил:

Администрация сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области обратилось в суд с иском к Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании права собственности на газопровод общей протяженностью 9197 м,

1)По улице Новая и улице Коммунистическая в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0000000:901протяженность 5046 метров;

2)По улице Степная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802006:345 протяженность 162 метра;

3). По улице Вахитова, ул. Целинная в селе Заиткино Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802003:6960 протяженность 221 метра;

4)по улице Коммунальная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802015:249 протяженность 230 метров;

5)По улице Коммунальная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802015:248 протяженность 568 метров;

6)По улице Кооперативная, Вокзальная, с. Ч-ны, Челно-Вершинского района Самарской области, ул. М. Джалиля с. Заиткино, <...> Челно-Вершинского района, Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0000000:984 протяженность 2831 метр;

7)По улице 3-й микрорайон к 27 квартирному жилому дому в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802016:1292 протяженность 75 метров;

8)По улице Кооперативная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802024:579 протяженностью 64 метра.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо - Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области представило отзыв на иск, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

       Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие  представителя ответчика и по имеющимся в деле материалам.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.      Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом Самарской области от 12 февраля 2007г. 5-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Челно-Вершинский Самарской области» газопровод, расположенный по адресу: 446840, Самарская область, Челно-Вершинский район, с.п. Ч-ны, 1) ул. Новая, Коммунистическая, 2) ул. Степная, 3) ул. Вахитова, ул. Целинная, 4) ул. Коммунальная, 5) ул. Коммунальная, 6) ул. Кооперативная, ул. Вокзальная, ул. М. Джалиля, <...>) к дому № 6 в 3 микрорайоне, 8) ул. Кооперативная, с инвентарным номером № 0.7011311, балансовой стоимостью 693671,00 рублей, остаточной стоимостью 00,00 рублей, общей протяженностью 10672 м (Приложение № 5 перечень с 5ГД), передан в собственность сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области. На момент передачи газопровода в собственность сельского поселения Ч-ны администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области газопровод не был поставлен на кадастровый учет и не было зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы.

Администрация сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в целях регистрации права собственности указанного объекта (газопровод № 0.7011311) заключила договор с ООО «НЕДВИЖИМОСТЬ» на выполнение работ по постановке на кадастровый учет указанного газопровода. В ходе проведения работ по постановке газопровода на кадастровый учет, специалистами ООО «НЕДВИЖИМОСТЬ», в присутствии представителей администрации сельского поселения Ч-ны и филиала «Самарагаз» управление № 13 «Ч-ны райгаз» был произведен обмер протяженности газопровода по вышеуказанным улицам, в результате выявлено расхождение протяженности газопровода на 1475 м.

Администрация сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области 16.05.2016 г. обратилась с заявлением о регистрации прав на недвижимое имущество (газопровод) в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области Челно-Вершинское отделение.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области Челно-Вершинское отделение было отказано в регистрации прав на газопровод в связи имеющимися разночтениями, а именно:

Согласно Приложения № 9 «Перечня имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области из собственности муниципального района Челно-Вершинский Самарской области к закону Самарской области от 12 февраля 2007г. 5-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Челно-Вершинский Самарской области передан в собственность сельского поселения Ч-ны газопровод порядковым номером 311, инвентарным номером 0.7011311, расположенный по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, с. Ч-ны, год постройки 1995, протяженность 10672 м., балансовой стоимостью 693671 руб., остаточной стоимостью 0,00 руб.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Челно-Вершинский Самарской области предоставлен перечень газопроводов построенных за счет средств районного бюджета по Челно-Вершинскому району и переданных сельскому поселению Ч-ны, (Приложение № 7) которые расположены по улицам; <...><...>) к дому № 6 в 3 микрорайоне, 8) ул. Кооперативная, общей протяженностью газопровода 10672 м, . однако протяженность газопровода отдельно по каждой улицы не указана.

В ходе постановки на кадастровый учет установлено, что фактически протяженность газопровода согласно обмеров составляет:

1) По улице Новая и улице Коммунистическая в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0000000:901протяженность 5046 метров;

2)По улице Степная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802006:345 протяженность 162 метра;

3)По улице Вахитова, ул. Целинная в селе Заиткино Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802003:6960 протяженность 221 метр;

4)по улице Коммунальная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802015:249 протяженность 230 метров;

5)По улице Коммунальной в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802015:248 протяженность 568 метров;

6). По улице Кооперативной, Вокзальной с. Ч-ны, Челно-Вершинского района Самарской области, ул. М. Джалиля с. Заиткино, <...> Челно-Вершинского района, Самарской области газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0000000:984 протяженность 2831 метров;

7) По улице 3-й микрорайон к 27 квартирному жилому дому в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области, газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802016:1292 протяженность 75 метров;

8). По улице Кооперативной в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области, газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802024:579 протяженностью 64 метра. Всего протяженность газопровода составляет 9197 м.

Данное имущество находилось и находится с 12.02.2007 г. по настоящее время во владении администрации сельского поселения Ч-ны.

Газопровод передан для нужд Администрации сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области для организации газоснабжения на территории сельского поселения Ч-ны.

В соответствии со статьей 49 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Федеральным законом N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 г. (далее - «Федеральный закон №122-ФЗ») установлено, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона производится в следующем порядке.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом №122-ФЗ определено, что к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Законом Самарской области от 12 февраля 2007 года № 5-ГД (далее - «Закон») в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области из собственности муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, включено спорное имущество.

Тождественность объекта, переданного в собственность муниципального образования и объекта, право собственности на который заявлено в иске, с учетом присвоенных ему технических характеристик, подтверждается материалами дела.

Часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Признание права собственности по решению суда предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от 15.11.2016 №12/10478, спорные объекты в реестре имущества Самарской области не числится.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в письме от 24.11.2016 №113032 сообщает, что указанные в иске объекты в реестре федерального имущества не числятся.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Таким образом, имущество, являющееся предметом спора, не состоит в реестрах федерального и областного имущества, находится на балансе администрации сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности № 344 от 31.10.2016.

При таких обстоятельствах удовлетворение иска не нарушает законных прав и интересов участвующих в деле лиц, позволяет реализовать право муниципального образования владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости, устраняет возникшую неопределенность в праве на объект.

В соответствии со ст.333.37 стороны освобождены от уплаты госпошлины, поэтому в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Администрации сельского поселения Ч-ны муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на:

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0000000:901 протяженность 5046 метров, расположенный по улице Новая и улице Коммунистическая в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области;

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802006:345 протяженность 162 метра, расположенный по улице Степная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области;

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802003:6960 протяженность 221 метра, расположенный по улице Вахитова, ул. Целинная в селе Заиткино Челно-Вершинского района Самарской области;

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802015:249 протяженность 230 метров, расположенный по улице Коммунальная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области;

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802015:248 протяженность 568 метров, расположенный по улице Коммунальная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области;

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0000000:984 протяженность 2831 метр, расположенный по улице Кооперативная, Вокзальная, с. Ч-ны, Челно-Вершинского района Самарской области, ул. М. Джалиля с. Заиткино, <...> Челно-Вершинского района, Самарской области;

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802016:1292 протяженность 75 метров, расположенный по улице микрорайон к 27 квартирному жилому дому в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области;

газопровод низкого давления, с кадастровым номером 63:35:0802024:579 протяженностью 64 метра, расположенный по улице Кооперативная в селе Ч-ны Челно-Вершинского района Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Р.М. Богданова