Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А33-5580/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 года

Дело № А33-5580/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 27.04.2019.

Мотивированное решение составлено 14.05.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Яр краска" (ИНН 2462024313, ОГРН 1032402090258, Красноярский край, г. Красноярск)

к краевому государственному казенному учреждению "Противопожарная охрана Красноярского края" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Красноярск)

о взыскании долга,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Яр краска" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Противопожарная охрана Красноярского края" (далее – ответчик) о взыскании 6 465 руб. 56 коп. долга по государственному контракту от 03.12.2018 № Ф.2018.563259.

Определением от 28.02.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

26.04.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

30.04.2019 общество с ограниченной ответственностью "ЯР КРАСКА" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Между ООО «ЯР КРАСКА» (поставщик) и КГКУ «Противопожарная охрана Красноярского края» (заказчик) был заключен государственный контракт от 03.12.2018 № Ф.2018.563259 (далее по тексту - контракт).

Согласно п. 1.1. поставщик обязуется поставить заказчику строительные материалы (товар) в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1 контракта), а заказчик обязуется принять товар и оплатить его в порядке и на условиях контракта.

В силу п. 1.3. идентификационный код закупки: 18224661362824660100100390050000244. Разделом 2 контракта предусмотрена цена Контракта и порядок оплаты.

Цена контракта составляет 215 518,60 рублей, в том числе НДС - 32 875,72 руб.

Пунктом 3.4. контракта поставка товара осуществляется единовременно по наименованию и в количестве, указанном в приложении № 1 к контракту в течение 5 дней с даты заключения контракта.

10.12.2018 истцом осуществлена поставка товара. При приемке товара выявлена недопоставка товара - блоков дверных в количестве 10 шт. на сумму 42 002,60 руб. Недостающий товар был получен ответчиком 17.12.2018. Просрочка исполнения обязательств составила 6 дней.

19.12.2018 ответчик направил требование № 1-21-1032 согласно которому, истец за просрочку единовременной поставки обязан выплатить неустойку в размере 63.00 руб. и штраф в размере 6 465,56 руб. При этом ответчик в требовании на правомерность заявленных требований ссылался на ч. 5 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работа, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 № 570 и признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063, а также ответчик ссылается в требовании на п. 7.1.2 заключенного контракта. Согласно требованиям истцу предложено в течение 1,5 календарных дней с момента получения требования перечислить неустойку за просрочку исполнения обязательств на 6 дней установленного срока в размере 63 руб., а также выплатить за ненадлежащее исполнение обязательств по единовременной поставке товара штраф в размере 6 465,56 руб. В случае неисполнения требования об уплате в установленный срок согласно п. 7.1.1. контракта указанные суммы будут удержаны из обеспечения исполнения контракта во внесудебном порядке. С неустойкой за просрочку исполнения обязательств продолжительностью 6 дней мы согласились и оплатили 63 рубля ответчику, что подтверждается платежным поручением № 884 от 19.12.2018.

Со штрафом истец не согласился, так как полагает, что правового основания удержания с истца данной суммы у ответчика не имеется. Несмотря на это ответчиком во внесудебном порядке с истца удержан штраф в размере 6 465,56 руб.

Истец не оспаривает просрочку исполнения обязательств по контракту на 6 дней, произвел оплату пени, но полагает, что начисление штрафа 3% от цены контракта по пункту 7.1.2 возможно только в случаях, не связанных с нарушением сроков исполнения обязательств поставщиком.

За просрочку исполнения подрядчиком обязательств ответственность согласована сторонами в пункте 7.1.1 и 7.1.2 контракта в размере пени, составляющей не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ, от стоимости невыполненных работ.

По мнению истца, ответчик необоснованно заявил требование о взыскании штрафа и взыскал его во внесудебном порядке, истец не отрицает, что имеются основания для начисления неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Согласно отзыву ответчик возражает против заявленных требований, указывает, что поставка товара была осуществлена 10.12.2018, однако при приемке товара выявлено несоответствие универсального передаточного документа № 1006 от 10.12.2018 фактическому наличию товара, недопоставка блоков дверных в количестве 10 шт. на сумму 42002,60 руб. В отсутствие представителя поставщика, п. 3.5 контракта, комиссией из работников учреждения составлен акт от 10.12.2018г. о недопоставке товара на сумму 42002,60руб. На основании акта составлена претензия от 10.12.2018 за № 1-21-1008, направленная 12.12.2018 по адресу, указанному в контракте. Недостающий товар был получен 17.12.2018, что подтверждается подписью должностного лица ответчика УПД № 1006 от 10.12.2018. Просрочка исполнения обязательств по поставке дверных блоков составила 6 дней. На электронный адрес, указанный в контракте, 19.12.2018 исх. № 1-21-1032 истцу было направлено требование об уплате штрафа и неустойки. В тот же день истец сообщил, что размер начисленной пенни признает, с начисленным штрафом не согласен. В соответствии с п. 11.7 контракта, начисленный штраф был удержан из обеспечения исполнения контракта, платежным поручением № 522724 от 09.01.2019 обеспечение исполнения контракта, за минусом удержанного штрафа, было возвращено истцу.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (параграф 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530); к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Пунктом 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной, в том числе, в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

Поставка товара была осуществлена истцом 10.12.2018, однако при приемке товара выявлено несоответствие количества товара, указанного в универсальном передаточном документе № 1006 от 10.12.2018 с фактическим наличием товара, недопоставка блоков дверных в количестве 10 шт. на сумму 42 002,60 руб., что не оспаривается сторонами.

Комиссией из работников заказчика составлен акт от 10.12.2018 о недопоставке товара на сумму 42 002,60руб. На основании акта составлена претензия от 10.12.2018 за № 1-21-1008, направленная 12.12.2018 по адресу, указанному в контракте.

Недостающий товар был получен 17.12.2018, что подтверждается подписью должностного лица ответчика в универсальном передаточном документе № 1006 от 10.12.2018.

Просрочка исполнения обязательств по поставке товара составила 6 дней. Спора относительно начисленных и уплаченных сумм пени по контракту у сторон не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 указанного Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, а также п. 7.1.2 контракта ответчиком начислена пеня:

-за просрочку исполнения обязательств 63,00руб., из расчета 42002,60 руб. * 6дн. х 1/300 х 7.5%;

-за ненадлежащие исполнение обязательств по единовременной поставке товара

6 465,56 руб., (3% от стоимости контракта – 215 518,60 руб.).

Согласно п. 7.1.2 договора в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантий нот и обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042:

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы в размере 1 000,00 руб., определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 6 465,56 руб., определяемой в следующем порядке:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Ответчиком начислен штраф в размере 6465,56 руб. в связи с нарушением истцом обязательства по единовременной поставке товара, что прямо предусмотрено пунктом 3.4 контракта. Расчет штрафа произведен ответчиком в соответствии с условиями договора (п. 7.1.2.).

В соответствии с п. 11.7 контракта, начисленный штраф был удержан из обеспечения исполнения контракта, платежным поручением № 522724 от 09.01.2019 обеспечение исполнения контракта, за минусом удержанного штрафа, было возвращено истцу.

Факт поставки истцом товара с нарушением принципа единовременности подтвержден отметкой в универсальном передаточном документе №1006 от 10.12.2018, истцом не оспаривается.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российский Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление № 16) в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу положений пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Закрепленная в действующем гражданском праве Российской Федерации свобода договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия таких отношений, а также заключать договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При толковании условий договора необходимо исходить не только из буквального значения содержащихся в них слов и выражений, но и с точки зрения целей, которые преследовал законодатель (абзац 3 пункта 1 Постановления № 16).

Доказательств, свидетельствующих о наличии несогласия ответчика с условиями заключенного договора в силу их кабальности, либо оспаривания пунктов договора о размере неустойки, установленной по обоюдному согласию сторон, материалы дела не содержат.

Учитывая принцип свободы договора, закрепленный в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание, что договор подписан сторонами без возражений относительно размера ответственности, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно и в соответствии с условиями договора начислен штраф, соответственного основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Е.В. Курбатова