Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А33-15303/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 марта 2023 года


Дело № А33-15303/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 марта 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 марта 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, пени,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН <***>);

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 26.10.2022; ФИО2 – представителя по доверенности от 06.12.2022;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 15.08.2022;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате за сервитут по Соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка от 09.01.2019 № С 1/18 в размере 588 302,25 рубля.; взыскании в доход федерального бюджета задолженность по оплате налога на добавленную стоимость по Соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка от 09.01.2019 № С 1/18 в размере 98 050,38 рублей.; взыскании в пользу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации пени за нарушение обязательства по оплате за сервитут по Соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка от 09.01.2019 № С 1/18 в размере 43 375, 86 рублей.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.06.2022 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 21.07.2022.

12.12.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении требований, просит:

1. Взыскать с ГУ МЧС в пользу Минобрнауки задолженность по плате за сервитут по Соглашению от 09.01.2019 № С1/18 в размере 498 561 (четырёхсот девяноста восьми тысяч пятисот шестидесяти одного) рубля 24 коп.;

2. Взыскать с ГУ МЧС в пользу ФИЦ КНЦ СО РАН задолженность по уплате НДС по Соглашению от 09.01.2019 № С1/18 в размере 99 712 (девяноста девяти тысяч семисот двенадцати) рублей 26 коп.;

3. Взыскать с ГУ МЧС в пользу Минобрнауки проценты за неисполнение денежного обязательства по плате за сервитут по Соглашению от 09.01.2019 № С1/18 в размере 81 183 (восьмидесяти одной тысячи ста восьмидесяти трёх) рублей 31 коп.;

4. Взыскать с ГУ МЧС в пользу ФИЦ КНЦ СО РАН проценты за неисполнение денежного обязательства по оплате НДС за сервитут по от 09.01.2019 № С1/18 в размере 14 613 (четырнадцати тысяч шестисот тринадцати) рублей 02 коп.;

Протокольным определением от 21.12.2022, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом.

Представитель третьего лица в судебное заседание 28.02.2023 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. Истец, ответчик возражали.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 40 мин. 06.03.2023, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей истца и ответчика.

Истец исковые требования поддержал, с учетом уточнений.

Ответчик требования не признал.

От третьего лица поступил отзыв на иск, в котором требования истца считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (правообладатель) и ответчиком (пользователь) подписано соглашение от 09.01.2019 № С 1/18 об установлении сервитута в отношении земельного участка, согласно пункту 1.1. которого, правообладатель в соответствии с условиями соглашения предоставляет пользователю право ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:157160, находящегося в федеральной собственности, принадлежащего правообладателю праве постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства о государственной регистрации права 24ЕЛ №754511 от 08.07.2015, расположенного по адресу: Красноярский край, г Академгородок, для размещения линейного объекта, не препятствующего разрешенному использованию земельного участка, на площади 1 492 кв.м. Сервитут по условиям соглашения устанавливается в интересах пользователя для строительства сетей канализации, площадью 1 443 кв.м. как границы частей земельного номером 24:50:0000000:157160/чзу 1; для строительства линии связи, площадью 23 кв.м. как границы частей земельного участка с учетным номером 24:50:0000000:157160/чзу 2; для строительства и эксплуатации водопроводных, сетей, площадью 26 кв.м. как границы частей земельного; номером 24:50:0000000:157160/чзу 4 (пункт 1.2. договора).

Пунктом 4.1. договора установлено, что пользователь не позднее 10 декабря каждого календарного года, уплачивает в бюджет Российской Федерации плату за сервитут земельного участка в год в размере 196 100 руб. 75 коп. с учетом НДС 18%, которая определена на основании Отчета от 15.08.2018 г. № 3738-ЗУ/18, составленного ООО «ИнвестОценкаАудит», выполненного согласно Правилам определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1461 как аналог разницы рыночной стоимости права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок до и после установления сервитута.

Отчетом от 15.08.2018 № 3738-ЗУ/18, выполненным ООО «ИнвестОценкаАудит» установлена рыночная плата за установленный сервитут в год, с учетом НДС составляет 186 241 руб. 60 коп., рыночная плата установленный сервитут в квартал, с учетом НДС составляет 46 560 руб. 40 коп.

Дополнительным соглашением от 06.03.2019 к соглашению от 09.01.2019 № С 1/18 об установлении сервитута в отношении земельного участка пункт 4.2. договора изложен в следующей редакции: «Плата за сервитут вносится пользователем безналичным путем в срок, установленный пунктом 4.1. соглашения, установлен получатель: Межрегиональное операционное УФК (Минобрнауки, д/с 04951000070).

В соответствии с пунктом 5.2. договора, в случае, если стороны не достигли взаимного согласия путем переговоров, споры рассматриваются в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке в суде по месту нахождения земельного участка. Срок рассмотрения предарбитражной претензии устанавливается в 15 (пятнадцать) календарных дней.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика перед Минобрнауки по плате за сервитут за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 составляет 498 561 руб. 24 коп.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика перед ФИЦ КНЦ СО РАН по НДС за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 составляет 99 712 руб. 26 коп.

Пунктом 5.1. соглашения от 09.01.2019 № С 1/18 установлено, что за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по условиям соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истцом на сумму долга за сервитут за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 начислена начислено 81 183 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2019 по 21.12.2022, что следует из представленного истцом расчета.

Истцом на сумму долга за сервитут за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 начислена начислено 14 613 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2019 по 21.12.2022, что следует из представленного истцом расчета.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени оплата не перечислена ответчиком на расчетный счет, чем нарушаются права истца, истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ответчика в пользу Минобрнауки задолженность по плате за сервитут по Соглашению от 09.01.2019 № С1/18 в размере 498 561 руб. 24 коп.; в пользу ФИЦ КНЦ СО РАН задолженность по уплате НДС по Соглашению от 09.01.2019 № С1/18 в размере 99 712 руб. 26 коп.; в пользу Минобрнауки проценты за неисполнение денежного обязательства по плате за сервитут по Соглашению от 09.01.2019 № С1/18 в размере 81 183 руб. 31 коп.; в пользу ФИЦ КНЦ СО РАН проценты за неисполнение денежного обязательства по оплате НДС за сервитут по от 09.01.2019 № С1/18 в размере 14 613 руб. 02 коп.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). При этом сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Таким образом, сервитут представляет собой право пользования чужой вещью в ограниченном отношении, в связи с чем, отнесен законодателем статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу ограниченных вещных прав.

Стороны подписали соглашение об установлении сервитута.

Дополнительным соглашением от 06.03.2019 к соглашению от 09.01.2019 № С 1/18 об установлении сервитута в отношении земельного участка пункт 4.2. договора изложен в следующей редакции: «Плата за сервитут вносится пользователем безналичным путем в срок, установленный пунктом 4.1. соглашения, установлен получатель: Межрегиональное операционное УФК (Минобрнауки, д/с 04951000070).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданское законодательство также допускает возможность оплаты обязательств по сделке третьему лицу (статьи 312, 313 ГК РФ). Для этого у плательщика должно быть письменное распоряжение контрагента перевести денежные средства третьему лицу. Такое распоряжение контрагента может быть выражено в самом договоре, заключаемом сторонами.

Учитывая, что по общему правилу, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц), а стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют, в установленных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон случаях, обязательство может создавать обязанность должника совершить определенное действие или воздержаться от него в отношении третьих лиц.

В силу вышеизложенных положений Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, как третье лицо, которое принимает исполнение договора в части получения платежей по сервитуту, не является стороной данной сделки. Следовательно, именно ФИЦ КНЦ СО РАН является надлежащим истцом в части предъявления требования о взыскании задолженности по оплате долга по сервитуту, подлежащей перечислению в бюджет Минобрнауки России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38.24 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

На основании пункта 1 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать, в том числе: сведения о сторонах соглашения; цели и основания установления сервитута; размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения которой установлен сервитут; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению.

Если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 2 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если соглашение об установлении сервитута заключено с уполномоченным органом, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Операции по передаче имущественных прав на территории Российской Федерации признаются объектом налогообложения налога на добавленную стоимость (подпункт 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекс Российской Федерации).

В случае предоставления указанных прав федеральными бюджетными учреждениями, автономными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями налогоплательщиками НДС являются такие организации.

Согласно пункту 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5, 5.1 статьи 161 названного Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Законодательное изменение размера налоговой ставки по налога на добавленную стоимость, установленной в пункте 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, не требует оформления дополнительных соглашений между покупателем и продавцом товаров (работ, услуг), поскольку налог на добавленную стоимость является нормативно регулируемой частью цены товаров (работ, услуг) и не лишает покупателя возможности предъявления суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной продавцу товаров (работ, услуг), к налоговому вычету по правилам статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом "в" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" внесены изменения в пункт 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым с 01.01.2019 размер ставки по НДС повышается с 18 до 20 процентов.

На основании пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (принцип экономической обоснованности налогов) необходимо принимать во внимание, что по своей экономико-правовой природе НДС является налогом на потребление товаров (работ, услуг), то есть косвенным налогом, перелагаемым на потребителей.

В силу положений пункта 2 статьи 153 и подпункта 2 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации при совершении налогооблагаемых операций сумма НДС определяется исходя из всех поступлений налогоплательщику, связанных с расчетами по оплате реализованных товаров (работ, услуг). При этом на основании пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации сумма НДС, исчисленная по соответствующим операциям реализации товаров (работ, услуг), предъявляется продавцом к оплате покупателю.

Таким образом, по общему правилу, НДС является частью цены договора, подлежащей уплате налогоплательщику со стороны покупателя. Уплачиваемое (подлежащее уплате) покупателем встречное предоставление за реализованные им товары (работы, услуги) является экономическим источником для взимания данного налога. Данная позиция закреплена в пункте 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного его Президиумом 24.04.2019 и пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом 27.11.2019.

Министерство финансов Российской Федерации также разъяснило, что внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется (пункт 1 письма от 23.10.2018 N СД-4-3/20667@ "О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период").

Таким образом, истец правомерно требует от ответчика внесения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, с учетом изменения ставки НДС до 20 процентов.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика перед Минобрнауки по плате за сервитут за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 составляет 498 561 руб. 24 коп.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика перед ФИЦ КНЦ СО РАН по НДС за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 составляет 99 712 руб. 26 коп.

Расчет долга проверен судом, признан правильным.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу суд считает требование истца о взыскании долга по плате за сервитут в пользу Минобрнауки в размере 498 561 руб. 24 коп. и долга по НДС в пользу ФИЦ КНЦ СО РАН в размере 99 712 руб. 26 коп., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом на сумму долга за сервитут за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 начислено 81 183 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2019 по 21.12.2022, что следует из представленного истцом расчета.

Истцом на сумму долга по НДС за период с 09.01.2019 по 09.01.2022 начислено 14 613 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2019 по 21.12.2022, что следует из представленного истцом расчета.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом, признан правильным.

Учитывая изложенное, требования о взыскании пользу Минобрнауки России 81 183 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и в пользу ФИЦ КНЦ СО РАН 14 613 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 16 881 руб.

Платежными поручениями от 06.07.2021 № 43016 на сумму 2 000 руб. и от 24.05.2022 № 335961 на сумму 14 978 руб. истцом оплачена государственная пошлина в сумме 16 978 руб.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина на основании платежных поручений от 06.07.2021 № 43016 и от 24.05.2022 № 335961 в сумме 97 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 333.18 и 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подтверждением уплаты государственной пошлины являются платежные поручения и квитанции только с подлинной отметкой банка об их исполнении. Ксерокопии и фотокопии названных документов не могут быть приняты в качестве доказательства перечисления государственной пошлины в федеральный бюджет.

Суд счел, что возврат государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям от 06.07.2021 № 43016 и от 24.05.2022 № 335961, не может быть рассмотрен, поскольку истец не предоставил подлинник платежного поручения. Следовательно, названный вопрос может быть рассмотрен судом после представления ФИЦ КНЦ СО РАН соответствующего заявления с приложением подлинного платежного документа.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Главного Управления МЧС России по Красноярскому краю (ИНН <***>) в пользу Минобрнауки России (ИНН <***>) 4 98 561 руб. 24 коп. долга и 81 183 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.


Взыскать с Главного Управления МЧС России по Красноярскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИЦ КНЦ СО РАН (ИНН <***>) 131 206 руб. 28 коп., из них: 99 712 руб. 26 коп. долга по НДС, 14 613 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 16 881 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова