Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А28-18595/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-18595/2019
г. Киров
28 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 28 октября 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

акционерного общества «Гордормостстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610006, Кировская область, г.Киров, ул.Cеверное кольцо, д. 27)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Проект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 420077, <...>)

о взыскании 500 000 рублей 00 копеек,


при участии в судебном заседании представителей:

истца-Тороповой М.П., по доверенности от 18.03.2020 №7,

ответчика-Увакина А.Ю., по доверенности от 07.05.2020,



установил:

акционерное общество «Гордормостстрой» (далее – истец, АО «Гордормостстрой») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Проект» (далее – ответчик, ООО «Ресурс-Проект») о взыскании 500 000 рублей 00 копеек убытков на основании договора субподряда от 30.11.2018 №06/64-18.

Заявлением от 05.10.2020 истец уточнил предмет иска, просит взыскать 500 000 рублей 00 копеек штрафа по договору субподряда от 30.11.2018 №06/64-18. Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору субподряда.

Уточнение предмета иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц и при данных обстоятельствах на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом к рассмотрению.

Определением от 15.02.2020 исковое заявление принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 02.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, в которых возражал против удовлетворения требований, указав, на то, что выявленные замечания по предписаниям №01 и №10 устранены ООО «Ресурс-Проект», предписания №№ 02, 3, 7 последним не получены.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между АО «Гордормостстрой» (генподрядчик) и ООО «Ресурс-Проект» (субподрядчик) подписан договор субподряда от 30.11.2018 №06/64-18 (далее – договор), согласно которому генподрядчик поручил субподрядчику, а субподрядчик принял на себя обязательство осуществлять содержание улично-дорожной сети на территории муниципального образования «Город Киров», а генподрядчик принял обязательства оплачивать данные услуги, оказанные с надлежащим качеством в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора).

Объем оказываемых услуг определен в соответствии с техническим заданием (приложение №1) с составом, описанием, основными техническими и эксплуатационными характеристиками и параметрами улично-дорожной сети (приложение №2) (пункт 1.2 договора).

Состав объекта, его описание, основные технические, эксплуатационные характеристики и параметры указаны в приложении №2 к договору. При этом в приложениях №4, №5, №6 указаны все объекты улично-дорожной сети города Кирова, из них к данному договору субподряда относятся лишь сведения относительно перечня участков, включенных в объект, согласно приложения №3 к договору (пункт 1.4 договора).

Цена договора составляет 270 171 000 рублей 00 копеек (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 5.1.1 договора для реализации договора генподрядчик обязался осуществлять содействие заказчику в осуществлении контроля исполнения договора субподрядчиком (включая вопросы организации и оказания услуг, а также обеспечения качества оказания услуг и используемых материалов).

Для реализации договора субподрядчик обязался исполнять предписания генподрядчика по договору и его уполномоченных представителей: в том числе письменные предписания об устранении выявленных недостатков. Предписания выдаются представителями заказчика в письменном виде с указанием даты их подписания и срока исполнения. Предписания являются обязательными для исполнения и должны регистрироваться и храниться у субподрядчика в течение срока действия договора. Субподрядчику направляется копия, и по экземпляру предписаний хранится у заказчика и генподрядчик (пункт 5.2 договора).

В силу пункта 5.2.2 договора в случае нарушения и/или неисполнения предписания генподрядчик составляет акт проверки исполнения предписания единолично или совместно с заказчиком (приложение №10), на основе которого привлекает субподрядчика к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

При отказе субподрядчиком от подписания предусмотренных договором двухсторонних документов, факт отказа от подписи фиксируется генподрядчиком. При не поступлении мотивированных возражений в течение суток со дня получения субподрядчиком составленного документа, данный документ вступает в силу в редакции генподрядчика (пункт 5.2.3 договора).

В случае обнаружения уполномоченным представителем заказчика (генподрядчика) дефектов содержания (несоответствия требований к эксплуатационным показателям и показателям, характеризующим качество оказания услуг, установленным в приложениях № 12 и № 13 к договору) уполномоченный представитель заказчика (генподрядчика) выдает субподрядчику предписание об устранении выявленных дефектов содержания (пункт 7.4 договора).

В пункте 9.2.3 договора установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком обязательства, предусмотренного договором, которое не имеет стоимостного выражения (в частности за неисполнение в указанные сроки предписаний заказчика/генподрядчика) размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 100 000 рублей, определяемой в порядке: 100 000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей.

Согласно пункту 9.5 договора документом, фиксирующим факт нарушения предусмотренных договором обязательств и возникновения обязательства субподрядчика оплатить генподрядчику штраф, являются:

- двухсторонний акт генподрядчика и субподрядчика о выявленных нарушениях по качеству оказанных услуг;

- односторонний акт генподрядчика в случае уклонения субподрядчика от составления или подписания двухстороннего акта в течение 5 дней с даты получения соответствующего требования;

- предписание заказчика и/или инженерной организации по строительному контролю, выданное в порядке, предусмотренном договором;

- предписание контрольно-надзорных органов.

В приложении №3 к договору стороны согласовали улицы, в отношении которых субподрядчик принял обязательство по осуществлению их содержания.

АО «Гордормостстрой» направило в адрес ООО «Ресурс-Проект» предписание от 10.12.2018 №01 об устранении выявленных нарушений и замечаний, установлен срок устранения – 11.12.2018.

Письмом от 11.12.2018 №59 ООО «Ресурс-Проект» сообщило АО «Гордормостстрой» об исполнении предписания от 10.12.2018 №01.

Согласно акту проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 12.12.2018 №1 нарушения, отмеченные в предписании, устранены в установленный срок не в полном объеме, предписание считать исполненным не в полном объеме. Указанный акт получен представителем ответчика ФИО2, о чем имеются отметки последнего в получении на данном акте.

АО «Гордормостстрой» 11.12.2018 направило в адрес ООО «Ресурс-Проект» по средствам электронной почты предписание от 10.12.2018 №02, выставленное заказчиком - муниципальным казенным учреждением «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» исполнителю - АО «Гордормостстрой» в рамках муниципального контракта №Ф.2018.545438 от 30.11.2018, в котором указано, что в результате проверки исполнения контракта выявлены нарушения и замечания по поддержанию требуемого уровня содержания автомобильных дорог, указано также на необходимость устранить выявленные нарушения и замечания в установленные сроки (содержание уведомления, участок, срок выполнения, а также основание вынесения предписания указаны в предписании).

Согласно акту проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 12.12.2018 №02, нарушения отмеченные в предписании, устранены в установленный срок частично, предписание считать исполненным частично.

АО «Гордормостстрой» 11.12.2018 направило в адрес ООО «Ресурс-Проект» по средствам электронной почты предписание от 11.12.2018 №3, выставленное заказчиком - муниципальным казенным учреждением «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» исполнителю - АО «Гордормостстрой» в рамках муниципального контракта №Ф.2018.545438 от 30.11.2018, в котором указано, что в результате проверки исполнения контракта выявлены нарушения и замечания по поддержанию требуемого уровня содержания автомобильных дорог, указано также на необходимость устранить выявленные нарушения и замечания в установленные сроки (содержание уведомления, участок, срок выполнения, а также основание вынесения предписания указаны в предписании).

Согласно акту проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 11.12.2018 №3, нарушения отмеченные в предписании, устранены в установленные сроки не в полном объеме, предписание считать исполненным не в полном объеме.

АО «Гордормостстрой» 25.12.2018 направило в адрес ООО «Ресурс-Проект» по средствам электронной почты предписание от 25.12.2018 №7, выставленное заказчиком - муниципальным казенным учреждением «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» исполнителю - АО «Гордормостстрой» в рамках муниципального контракта №Ф.2018.545438 от 30.11.2018, в котором указано, что в результате проверки исполнения контракта выявлены нарушения и замечания по поддержанию требуемого уровня содержания автомобильных дорог, указано также на необходимость устранить выявленные нарушения и замечания в установленные сроки (содержание уведомления, участок, срок выполнения, а также основание вынесения предписания указаны в предписании).

Согласно акту проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 25.12.2018 №7, нарушения отмеченные в предписании, устранены в установленные сроки не в полном объеме, предписание считать исполненным частично.

АО «Гордормостстрой» направило в адрес ООО «Ресурс-Проект» предписание от 25.12.2018 №10 об устранении выявленных нарушений и замечаний, установлен срок устранения – 26.12.2018.

Письмом от 26.12.2018 №77 ООО «Ресурс-Проект» сообщило АО «Гордормостстрой» об исполнении предписания от 25.12.2018 №10.

Согласно акту проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 27.12.2018 №10 нарушения, отмеченные в предписании, не устранены в установленный срок в полном объеме, предписание считать исполненным не в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 03.07.2019 по делу №А28-3702/2019 с АО «Гордормостстрой» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» взыскан штраф в сумме 570 000 рублей 00 копеек, в удовлетворении остальной части требований отказано. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу 05.08.2019.

Согласно упомянутому решению Арбитражного суда Кировской области от 03.07.2019 муниципальное казенное учреждение «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу «Гордормостстрой» (далее – Общество) о взыскании 900 000 рублей 00 копеек штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №Ф.2018.545438 от 30.11.2018.

К участию в деле №А28-3702/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено в том числе, ООО «Ресурс-Проект».

Суд установил, что между Учреждением (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен муниципальный контракт №Ф.2018.545438 от 30.11.2018, по условиям которого исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства оказывать услуги по содержанию улично-дорожной сети на территории муниципального образования «Город Кирод», а заказчик принимает на себя обязательства оплачивать вышеуказанные услуги, оказанные с надлежащим качеством, в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Сроки оказания услуг: в течение 20 месяцев с момента заключения контракта (пункт 2.1 контракта).

Цена контракта составляет 806 717 280 рублей 11 копеек (пункт 3.1 контракта).

Для реализации контракта заказчик и его уполномоченные представители имеют право выдавать письменные предписания по форме в соответствии с приложением №9 к контракту, в том числе, об устранении выявленных недостатков, по другим причинам, влияющим на качество и сроки оказания услуг (пункт 6.2 контракта).

В случае нарушения и/или неисполнения предписания составляется акт проверки исполнения предписания (приложение №10 к контракту), на основе которого исполнитель привлекается к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 6.2.2 контракта).

Исполнитель принимает на себя обязательства исполнять предписания заказчика, выдаваемые в соответствии с пунктом 6.2.1 контракта, в связи с реализацией прав заказчика по контракту (пункт 6.3.2 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. К обязательствам, которые не имеют стоимостного выражения, относятся, в том числе, неисполнение в указанные сроки распоряжений, предписаний, требований и извещений заказчика; за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных пунктом 6.3 контракта (пункт 10.2.3 контракта).

10.12.2018 Учреждение вручило Обществу предписание №02 от 10.12.2018, в котором уведомило, что в результате проверки ведущими специалистами отдела содержания Учреждения исполнения контракта выявлены нарушения и замечания по поддержанию требуемого уровня содержания автомобильных дорог, в также указано на необходимость устранить выявленные нарушения и замечания в установленные сроки (содержание уведомления, участок, срок выполнения, а также основание вынесения предписания указаны в предписании).

12.12.2018 Учреждение вручило Обществу акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 12.12.2018 №02, в котором указало, что нарушения, отмеченные в предписании устранены в установленные сроки частично, предписание считать исполненным частично, к исполнителю применить санкции в соответствии с условиями контракта.

11.12.2018 Учреждение вручило Обществу предписание №3 от 11.12.2018, в котором уведомило, что в результате проверки ведущими специалистами отдела содержания Учреждения исполнения контракта выявлены нарушения и замечания по поддержанию требуемого уровня содержания автомобильных дорог, в также указано на необходимость устранить выявленные нарушения и замечания в установленные сроки (содержание уведомления, участок, срок выполнения, а также основание вынесения предписания указаны в предписании).

18.12.2018 Учреждение вручило Обществу акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 11.12.2018 №3, в котором указало, что нарушения, отмеченные в предписании устранены в установленные сроки не в полном объеме, предписание считать исполненным не в полном объеме, к исполнителю применить санкции в соответствии с условиями контракта.

25.12.2018 Учреждение вручило Обществу предписание №7 от 25.12.2018, в котором уведомило, что в результате проверки ведущими специалистами отдела содержания Учреждения исполнения контракта выявлены нарушения и замечания по поддержанию требуемого уровня содержания автомобильных дорог, в также указано на необходимость устранить выявленные нарушения и замечания в установленные сроки (содержание уведомления, участок, срок выполнения, а также основание вынесения предписания указаны в предписании).

26.12.2018 Учреждение вручило Обществу акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 25.12.2018 №7, в котором указало, что нарушения, отмеченные в предписании устранены в установленные сроки не в полном объеме, предписание считать исполненным частично, к исполнителю применить санкции в соответствии с условиями контракта.

Взыскиваемые истцом в рамках дела А28-3702/2019 штрафы в общей сумме 500 000 рублей за ненадлежащее исполнение пяти предписаний истца, начислены на основании пункта 10.2.3 контракта. Согласно упомянутому решению заявленные факты ненадлежащего исполнения указанных предписаний Обществом не оспорены, Общество не представило суду доказательства своевременного и полного устранения замечаний, указанных в названных предписаниях.

Письмом от 13.09.2019 №238-19-юр истец потребовал от ответчика в течение 10 дней оплатить штраф в сумме 500 000 рублей за неисполнение предписаний №№ 1, 2, 3, 7, 10, указав, что при рассмотрении дела №А28-3702/2019 возражений относительно неисполнения предписаний представлено не было, в связи с чем факт ненадлежащего исполнения договора субподряда установлен решением Арбитражного суда Кировской области от 03.07.2019. Указанное письмо ответчиком не получено, согласно информации с официального сайта Почты России в сети Интернет 20.09.2019 почтовое отправление прибыло в место вручения, 20.09.2019 - неудачная попытка вручения.


Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение договора, истец обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 ГК РФ, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Взыскиваемые истцом в рамках настоящего дела штрафы в общей сумме 500 000 рублей 00 копеек за ненадлежащее исполнение пяти предписаний истца, начислены истцом на основании пункта 9.2.3 договора.

Как следует из материалов дела, истец направил ответчику предписания от 10.12.2018 №01, от 10.12.2018 №02, от 11.12.2018 №3, от 25.12.2018 №7 и от 25.12.2018 №10.

При этом истцом перевыставленны ответчику предписания заказчика по муниципальному контракту от 10.12.2018 №02, от 11.12.2018 №3 и от 25.12.2018 №7. Согласно указанным предписаниям при проверке выполнения муниципального контракта от 30.11.2018 №Ф.2018.545438 по содержанию автомобильных дорог местного значения выявлены замечания и нарушения по поддержанию требуемого уровня содержания автомобильных дорог.

Доводы ответчика о том, что данные предписания не были им получены, судом отклоняются.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные предписания были направлены истцом на следующий адрес электронной почты - cto2011@bk.ru.

В материалы дела истцом представлены скриншоты электронной переписки между истцом и ответчиком в рамках договора, из которых следует, что именно с указанного электронного адреса истцу от ответчика направлялись документы. Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты.

Заявленные истцом факты ненадлежащего исполнения ответчиком предписаний от 10.12.2018 №02, от 11.12.2018 №3 и от 25.12.2018 №7, ответчиком не оспорены и подтверждаются материалами дела (в том числе актами проверки исполнения предписаний). При этом ответчик не представил суду доказательства своевременного и полного устранения замечаний, указанных в названных предписаниях.

Кроме того, факт неисполнения ответчиком указанных предписаний подтверждается решением Арбитражного суда Кировской области от 03.07.2019 по делу №А28-3702/2019, по которому с АО «Гордормостстрой» в пользу муниципального казенного учреждения «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» взыскан штраф в сумме 570 000 рублей 00 копеек.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что выявленные замечания по предписаниям от 10.12.2018 №01 и от 25.12.2018 №10 устранены ООО «Ресурс-Проект».

Из материалов дела следует, что письмом от 11.12.2018 №59 ответчик сообщил истцу об исполнении предписания от 10.12.2018 №01. Истцом проведена проверка в ходе, которой установлено, что нарушения, отмеченные в предписании, устранены в установленный срок не в полном объеме, предписание считать исполненным не в полном объеме, о чем составлен акт проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 12.12.2018 №1. Указанный акт получен представителем ответчика ФИО2, о чем имеются отметки последнего в получении на данном акте. Согласно представленному в материалы дела приказу ООО «Ресурс-Проект» от 30.11.2018 №24 заместитель начальника участка ФИО2 назначен ответственным за выполнение работ по договору субподряда от 30.11.2018 №06/60-18.

Вместе с тем, ответчиком возражений на указанный акт не заявлено, факт ненадлежащего исполнения предписания от 10.12.2018 №01 не оспорен, доказательств устранения замечаний не представлено.

Относительно предписания от 25.12.2018 №10, ответчик письмом от 26.12.2018 №77 сообщил истцу об исполнении указанного предписания. Согласно акту проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 27.12.2018 №10 нарушения, отмеченные в предписании, не устранены в установленный срок в полном объеме, предписание считать исполненным не в полном объеме.

При этом истец не представил суду доказательства направления ответчику указанного акта применительно к недостаткам, выявленным после устранения ответчиком замечаний по предписанию от 25.12.2018 №10. При данных обстоятельствах на письмо субподрядчика об устранении недостатков возражений истцом не заявлено, недостатки по названному предписанию ответчиком устранены, оснований для привлечения его к ответственности не имеется.

Таким образом, в силу установленных судом обстоятельств исковые требования в указанной части являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм, условий договора и обстоятельств дела исковые требования о взыскании штрафов являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично в сумме 400 000 рублей 00 копеек.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на участвующих в настоящем деле лиц пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 10 400 рублей 00 копеек, в остальной части расходы остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Проект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Гордормостстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неустойку в сумме 400 000 (четыреста тысяч) рублей и расходы по государственной пошлине в сумме 10 400 (десять тысяч четыреста) рублей, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Е.Ю.Прозорова.