Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А84-7631/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7631/22
16 ноября 2022 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составлена 26.10.2022. Мотивированное решение в соответствии со ст.229 АПК РФ, составлено 16.11.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело №А84-7631/2022

по иску Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Аквапрув" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании 211 200 рублей неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту

установил:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Аквапрув" о взыскании 211 200 руб неустойки по госконтракту.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

Ответчик в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 228 АПК РФ, а также установленный пунктом 7 определения суда от 16.09.2022 (до 07.10.2022) отзыв на иск не представил.

26.10.2022 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым суд иск удовлетворил.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

Между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – Государственный заказчик, Учреждение) и ООО «АКВАПРУВ» (далее – Подрядчик) заключен государственный контракт от 26.03.2019 № 003-ПИР-19 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция водовода ВУ-20 (т.А) до (т.В), Ду-500мм» (далее – Контракт).

Цена Контракта составляет 1 650 000 руб. (п. 2.3 Контракта).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Государственного заказчика своевременно выполнить на условиях Контракта проектно-изыскательские работы по объекту и сдать результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Результатом работ по настоящему Контракту является: проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий по Объекту, получившая положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ и проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ, рабочая документация в объеме, необходимом для обеспечения строительства и ввода объекта в эксплуатацию (п. 1.3 Контракта).

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что работы, предусмотренные Контрактом, выполняются в сроки, установленные настоящим разделом и Графиком выполнения работ, приведенным в Приложении № 3 к настоящему Контракту. Работы должны быть закончены в срок не позднее 01.12.2019 (п. 4.3 Контракта).

Согласно Графику выполнения работ (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 18.04.2019) «Сбор исходных данных (в т.ч. согласование схемы выбора трассы)» должны быть выполнены Подрядчиком 15.04.2019, «Инженерно-геодезические изыскания» – 25.05.2019, «Инженерно-геологические изыскания» – 25.06.2019, «Инженерно-гидрометеорологические изыскания» – 25.05.2019, «Инженерно-экологические изыскания» – 15.07.2019, «Проектные работы» – 05.08.2019, «Прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой достоверности определения сметной стоимости» – 07.10.2019, «Разработка рабочей документации» – 01.12.2019.

В соответствии с п. 3.4.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями Контракта передать Государственному заказчику ее результаты по акту сдачи-приемки работы.

Работы по настоящему Контракту считаются выполненными после получения в отношении результата работы по Контракту положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, заключения проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ и передачи Государственному заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме (п. 5.15 Контракта).

09.04.2019, 10.04.2019 Подрядчику направлена документация по планировке территории и технические условия ГУПС «Водоканал».

Учитывая изложенное, из периода просрочки истец исключил период с 26.03.2019 по 10.04.2019 (16 дней).

16.04.2019 Подрядчик сообщил о несоответствии технических условий и документации по планировке территории, в связи с чем, попросил осуществить выбор схемы участка трассы водовода.

29.08.2019 под исх. № 1908-829 Подрядчик приостановил работы по Контракту, т.к. совместно с ГУПС «Водоканал» осуществлено изменение трассировки водовода. Проект полосы отвода согласован ГУПС «Водоканал» 30.09.2019.

Из периода просрочки истец исключил период с 16.04.2019 по 30.09.2019 (168 дней).

14.11.2019 Подрядчик направил в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» комплект проектной документации, по результатам рассмотрения которого 18.11.2019 выданы замечания, копия которых направлена Государственному заказчику 19.11.2019 с просьбой предоставить задание на проектирование согласно требуемой форме.

25.11.2019 под исх. № 20/4132 Подрядчику направлено откорректированное задание на проектирование.

Из периода просрочки истец исключил период с 18.11.2019 по 25.11.2019 (8 дней),

20.02.2020 Подрядчик направил Государственному заказчику комплект проектной документации и результаты инженерных изысканий.

09.04.2020 под исх. № 10/1026 Подрядчику направлены замечания.

03.11.2020 Подрядчик направил в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» комплект проектной документации, по результатам рассмотрения которого 06.11.2020 выданы замечания. Копия замечаний направлена Государственному заказчику 23.11.2020 с просьбой предоставить решение, содержащее информацию о сметной или предполагаемой (предельной) стоимости и мощности объекта.

26.11.2020 Подрядчиком подано заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а 10.12.2020 заключен договор на проведение государственной экспертизы проектной документации (включая оценку сметной стоимости) и результатов инженерных изысканий.

08.12.2020 под исх. № 10/3771 Подрядчику направлена копия приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя № 478-ОД от 07.12.2020 об утверждении предельной стоимости объекта.

Из периода просрочки исключен период с 06.11.2020 по 08.12.2020 (33 дня).

26.01.2021 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» направлены замечания в адрес Подрядчика.

15.04.2021 экспертной организацией выдано отрицательное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

20.05.2021 по Акту приема-передачи Государственному заказчику передана проектно-сметная документация в электронном виде.

26.05.2021 под исх. № 11/733, 02.06.2021 под исх. № 11/789, 16.06.2021 под исх. № 11/872 Подрядчику направлены замечания к сметной документации.

17.06.2022 по накладной № 2021-022 Подрядчик передал Государственному заказчику откорректированную сметную документацию.

28.06.2022 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя», по результатам рассмотрения пакета документов, представленного на повторную государственную экспертизу, в адрес Государственного заказчика направлены замечания, копия которых направлена Подрядчику 28.06.2021 под исх. № 10/797.

30.06.2021, 05.07.2021 Государственным заказчиком поданы заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации (включая оценку сметной стоимости) и результатов инженерных изысканий.

06.07.2021 заключен договор на проведение государственной экспертизы.

04.08.2021 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» выданы замечания, копия которых направлена Подрядчику 04.08.2021 под исх. № 10/1246.

Откорректированная проектная документация направлена Подрядчиком 12.08.2021 под исх. № 2108-631-ПП.

17.08.2022 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» повторно выданы замечания, Копия которых направлена Подрядчику 17.08.2021 под исх. № 10/1315.

Также, 24.08.2021 Государственным заказчиком на адрес электронной почты Подрядчика направлены замечания к сметной документации.

27.08.2021 ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» выданы замечания, копия которых направлена Подрядчику 27.08.2021 на адрес электронной почты и письмом от 30.08.2021 под исх. № 10/1395.

06.09.2021 под исх. № 2109-748-ПП Подрядчик направил откорректированную документацию в ответ на замечания от 27.08.2021.

16.09.2021 выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (включая оценку сметной стоимости) и результатов инженерных изысканий.

07.12.2021 по Акту № 1 о приемке выполненных работ по Контракту Подрядчик сдал, а Государственный заказчик принял работы по Контракту на сумму 1 650 000,00 руб., которая оплачена 17.12.2021.

Истец обозначил, что поскольку работы по Контракту сданы Подрядчиком не в установленные сроки, со стороны Подрядчика усматривается просрочка выполнения обязательств по Контракту.

Пунктом 9.6 Контракта определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, истцом произведен расчет пени за просрочку обязательств по Контракту (с 02.12.2019 по 07.12.2021 (737 дней), за вычетом 225 дней, просрочка – 512 дней), что составляет: 1 650 000,00 × 512 × 1/300 × 7.5% = 211 200 руб.

Истцом в адрес Подрядчика 25.06.2020, 27.08.2020, 28.06.2022 направлены претензии (требования) об уплате неустойки, однако неустойка не оплачена Подрядчиком в добровольном порядке, что и стало причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ООО «АКВАПРУВ» в пользу ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» неустойку 211 200 руб. по государственному контракту от 26.03.2019 № 003-ПИР-19.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, согласно следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно частям 6 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно условиям контракта, работы выполняются в соответствии с Графиком производства работ - начало работ – с момента заключения Контракта; окончание работ – 01.12.2019.

Материалами дела подтверждается, что подрядчиком были нарушены сроки выполнения работ по контракту (с учетом сроков, в течение которых выполнение работ по объекту приостанавливались в связи с необходимостью выполнения определенных действий заказчиком).

Подрядчик не представил возражений относительно того, что им допущены нарушения в части соблюдения сроков выполнения работ, как в целом по контракту, так и сроков, установленных графиком выполнения работ. Также ответчиком не представлены возражения относительно начисления неустойки, контррасчет неустойки, ходатайство о снижении размера начисленной неустойки.

Согласно условиям контракта (п.9.6 Контракта) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы истца, ответчик суду не представил.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о не совершении самим Заказчиком действий, обуславливающих невозможность исполнения Подрядчиком обязательств по контракту, суду не представлены. Какие-либо уведомления о приостановке исполнения обязательств по контракту со стороны Подрядчика не направлялись.

При этом, обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению обязательств, учтены Заказчиком при расчете неустойки. Судом проверен расчет неустойки, приведенный истцом в исковом заявлении, расчет признан обоснованным, соответствующим условиям договора, требованиям закона, арифметически верным.

Исходя из изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, размер которой, исходя из суммы заявленных требований, составляет 7 224 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аквапрув" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь в пользу государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) неустойку в размере 211 200 рублей (двести одиннадцать тысяч двести руб) по государственному контракту от 26.03.2019 №003-ПИР-19.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аквапрув" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 7 224 руб (семь тысяч двести двадцать четыре руб).


Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме (п. 4 ст. 229 АПК РФ).


Судья А.С. Погребняк