Решение от 5 ноября 2018 г. по делу № А46-15009/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15009/2018
06 ноября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Автоперевозки, ремонт, сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН <***>, 1025500748613), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении факта прекращения с 28.04.2004 г. права открытого акционерного общества «Автоперевозки, ремонт, сервис» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:090301:0046 (в настоящее врем кадастровым номер 55:36:090301:46),

при участии в заседании суда:

от заявителя – ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.10.2018 (личность удостоверена паспортом),

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.10.2018 (паспорт),

от Управления Росреестра по Омской области – представитель не явился, сторона извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Автоперевозки, ремонт, сервис» (далее – ОАО «АПРЕС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, заинтересованное лицо) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) об установлении факта прекращения с 28.04.2004 г. права открытого акционерного общества «Автоперевозки, ремонт, сервис» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:090301:0046 (в настоящее врем кадастровым номер 55:36:090301:46).

В судебном заседании представитель заявителя требование полностью поддержал. В обоснование своей позиции указал, что право постоянного бессрочного пользования участком является прекращенным, поскольку расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества реализован в апреле 2004 года. Отметил, что установление юридического факта на дату 28.04.2004 имеет юридическое значение для ОАО «АПРЕС», в том числе, в сфере налоговых отношений.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска заявленные требования не признала.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в представленном в материалы дела отзыве указало, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090301:46 заявителем погашена 31.07.2018 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из заявления ОАО «АПРЕС», распоряжением первого заместителя главы администрации г. Омска ФИО3 от 01.06.2000г. № 538-р Открытому акционерному обществу «Автоперевозки, ремонт, сервис» и МУП ПЖРУ-1 Ленинского административного округа г. Омска был предоставлен в общее бессрочное пользование земельный участок по адресу: <...> для эксплуатации расположенных на нем жилого дома с магазином и склада общей площадью 0,453 га. Первоначально земельный участок получил кадастровый номер 55:36:23 01 05 05 02:006:0001. Впоследствии данному земельному участку был присвоен кадастровый номер 55:36:090301:46.

На земельном участке расположен многоквартирный 9-ти этажный жилой дом под управлением МУП ПЖРУ-1 Ленинского административного округа г. Омска (на момент предоставления земельного участка) с пристроенным к нему магазином и отдельно стоящим складом, которые на момент выделения земельного участка находились в собственности ОАО «АПРЕС» (магазин и склад).

07 апреля 2004г. нежилые помещения магазина, расположенные на земельном участке, реализованы ОАО «АПРЕС» по договору купли-продажи ФИО4. Сделка зарегистрирована Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 апреля 2004 года.

На основании заявления ОАО «АПРЕС» от 27.06.2018 распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 26.07.2018 № 1330 право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «АПРЕС» земельным участком с кадастровым номером 55:36:090301:46 прекращено.

Запись о регистрации права постоянного бессрочного пользования на рассматриваемый земельный участок погашена 31.07.2018.

Считая, что единственным способом защиты в рассматриваемом случае является признание факта прекращения права постоянного (бессрочного) пользования с даты государственной регистрации договора купли-продажи объекта недвижимого имущества -28.04.2004 года, ОАО «АПРЕС» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, конкретизирует, какие факты устанавливаются судом:

1) факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указанных в части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим и называет лишь конкретные примеры юридических фактов, устанавливаемых арбитражным судом.

Вместе с этим, законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, другим путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

Согласно статье 30, части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что заявленное заявителем требование о признании факта прекращения с 28.04.2004 года права постоянного (бессрочного) пользования по своему содержанию и существу не может быть отнесено ни к одному из вышеперечисленных оснований.

В данном деле заявитель указывает, что установление факта прекращения права с конкретной даты породит для него юридические последствия в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности в сфере налоговых правоотношений.

Исходя из статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы прекращения права должны рассматриваться в ином внесудебном или исковом порядке, а не в рамках производства по установлению фактов, имеющих юридическое значение.

В части 1 статьи 219 АПК РФ установлено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Требование заявителя не связано с невозможностью получения или восстановления надлежащего документа, удостоверяющего юридический факт, а с установлением факта прекращения права с определенной даты.

В соответствии с пунктами 5 и 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства; факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядке особого производства.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», недоказанность заявителем обоснованности его требований влечет отказ в удовлетворении заявления.

ОАО «АПРЕС» не представило доказательств того, какие документы, подтверждающие прекращение права постоянного пользования участком у него отсутствуют, какой факт, имеющий юридическое значение, подлежит установлению в ходе рассмотрения настоящего дела учитывая, что право постоянного пользования прекращено, а установление каких бы то ни было фактов за прошедшее время действующим процессуальным законодательством не установлено.

Требование ОАО «АПРЕС» фактически направлено не на установление юридического факта, а на получение доказательства, необходимого ему в процессе доказывания обстоятельств в области налоговых правоотношений. При этом главой 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено установление юридического факта, а не признание фактически наступивших обстоятельств.

В рассматриваемом случае, ОАО «АПРЕС» не лишено возможности представлять доказательства отчуждения недвижимого имущества, факта нахождения недвижимого имущества на переданном на праве постоянного пользования земельном участке, наличия или отсутствия права постоянного пользования, факта его прекращения и т.д. при рассмотрении налогового спора. Следовательно, заявитель не лишен права иным образом восстановить свое нарушенное право.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества «Автоперевозки, ремонт, сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН <***>, 1025500748613), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта прекращения с 28.04.2004 г. права открытого акционерного общества «Автоперевозки, ремонт, сервис» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:090301:0046 (в настоящее врем кадастровым номер 55:36:090301:46), отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина