Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А46-17545/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17545/2021
26 ноября 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паничкиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: г. Омск, ул. Учебная, 51,

заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к Комитету финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области (ИНН 5539009010, ОГРН 1025502101063) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 124 537 руб. 12 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – Левданский К.И. по доверенности от 13.01.2021 (паспорт, диплом),

от ответчика – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Комитету финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области(далее - Комитет, ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2021г. по 24.09.2021г. в сумме 124 537,12 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявленные требования поддержал.

Согласно представленного отзыва, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов, неисполнение судебного акта вызвано объективными причинами.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.06.2019 по делу № А46-15752/14 с Администрации Черлакского муниципального района Омской области в пользу МУП Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» (ИНН 5539014651, ОГРН 1095539000457; 646250, Омская область, Черлакский район, нос. Черлак, ул. Новая, 142) на его правопреемника -публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д.144 А; 644037, г. Омск, ул. П. Некрасова, д.1) взыскано 53 190 986,98 рублей.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.02.2021 по делу № А46-15752/14 произведена частичная замена взыскателя по определению Арбитражного суда Омской области от 03.06.2019, принятого в рамках дела № А46-15752/2014, с муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» на его правопреемника - публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в части требований в размере 7 067 795,40 рублей, из которых 5 769 744,85 рублей -основной долг, 34 142,64 рублей - проценты, 1 239 351,11 рублей - пени, 24 556,80 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15752/2014 выдан исполнительный лист серии ФС № 029676714 от 20.02.2021 о частичной замене взыскателя по определению Арбитражного суда Омской области от 03.06.2019, принятого в рамках дела № А46-15752/2014, с МУП Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» в части требований в размере 7 067 795,40 рублей, из которых 5 769 744,85 рублей - основной долг, 34 142,64 рублей -проценты, 1 239 351,11 рублей - пени, 24 556,80 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

05.03.2021 исполнительный лист серии ФС № 029676714 от 20.02.2021 был направлен на исполнение в Комитет финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области (Далее - Комитет) исходящим № 1.5/21/307-пд от 03.03.2021. Согласно официальному сайту почты России, почтовое отправление с трек-номером 80085485287629 получено адресатом 09.03.2021.

Однако до настоящего времени требования исполнительного листа серии ФС № 029676714 от 20.02.2021, выданного по делу № А46-15752/2014, не исполнены. Задолженность составляет 7 017 795 руб. 40 коп.

Основываясь на вышеизложенном, учитывая частичную оплату задолженности платежным поручением от 27.04.2021 в размере 50 000 руб., в связи с несвоевременным исполнением решения суда в пользу ПАО «Россети Сибирь» подлежат уплате проценты, начисленные на сумму основного долга в размере 5 719 744,85 руб., а также пени в размере 1 239 351,11 руб., общая сумма задолженности, на которую подлежат начислению проценты, составила 6 993 238, 60 руб.

Поскольку Комитетом Финансов и Контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области допущено нарушение обязательства по возврату денежных средств, ПАО «Россети Сибирь» начислил Администрации Черлакского муниципального района Омской области в порядке статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2021 по 24.09.2021 вразмере 124 537,12 руб.

Ранее ПАО «Россети Сибирь» направил в адрес Комитета Финансов и Контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области претензию от 10.09.2021 с требованием оплаты суммы процентов, которая осталась без удовлетворения.

В связи с чем, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Омской области по делу № А46-15752/2014 выдан исполнительный лист серии ФС № 029676714 от 20.02.2021 о частичной замене взыскателя по определению Арбитражного суда Омской области от 03.06.2019, принятого в рамках дела № А46-15752/2014, с МУП Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» в части требований в размере 7 067 795,40 рублей, из которых 5 769 744,85 рублей - основной долг, 34 142,64 рублей -проценты, 1 239 351,11 рублей - пени, 24 556,80 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

05.03.2021 исполнительный лист серии ФС № 029676714 от 20.02.2021 был направлен на исполнение в Комитет финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области (Далее - Комитет) исходящим № 1.5/21/307-пд от 03.03.2021. Согласно официальному сайту почты России, почтовое отправление с трек-номером 80085485287629 получено адресатом 09.03.2021.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 399 Гражданского Кодекса РФ (Далее - ГК РФ), если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность, которым, в данном случае, является муниципальное образование -Черлакский муниципальный район Омской области.

Пленум Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 1 Постановления № 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» разъяснил, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ (Далее - БК РФ) в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Комитет Финансов и Контроля Администрации Черлакского Муниципального Района Омской области является структурным подразделением Администрации Черлакского Муниципального Района Омской области, создан, в том числе, для исполнения местного бюджета и является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования.

Таким образом, муниципальное образование Черлакский муниципальный район Омской области в лице комитета финансов и контроля администрации Черлакского Муниципального Района Омской области несет субсидиарную ответственность по обязательствам администрации Черлакского Муниципального Района Омской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения неосновательного обогащения) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

С 06.08.2017 г. размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Принимая во внимание то, что в исковой период, после предъявления исполнительного листа на исполнение, ответчик без законных на то оснований использовал денежные средства Истца, которые не были уплачены, на неосновательно удерживаемую Ответчиком денежную сумму, подлежат уплате проценты в размере 124 537 руб. 12 коп.за период с 10.06.2021 по 24.09.2021. Расчет истца проверен судом и признан верным.

Согласно пунктам 37, 39, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Таким образом, доводы об отсутствии вины, а также наличии объективных причин для неисполнения судебного акта, подлежат судом отклонению.

При этом ответчиком не учтена правовая позиция по применению действующего законодательства, содержащаяся в пункте 9 раздела 4 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), согласно которой особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с должника - публично-правового образования за счет средств бюджетов бюджетной системы, установленные ст. 242.1, 242.3 - 242.5 БК РФ, не освобождают должника от обязанности своевременно исполнить обязательство по возврату полученной по расторгнутому договору денежной суммы и не являются основанием для освобождения должника от уплаты процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ (п. 1 ст. 1, ст. 124 ГК РФ).

Установленные бюджетным законодательством особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют гражданско-правовые отношения и не изменяют оснований и условий гражданско-правовой ответственности за неисполнение договорного обязательства.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.

В отличие от Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

Поскольку взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а не способом обеспечения исполнения судебного акта, то в силу своей правовой природы данная мера не может служить инструментом к принуждению исполнения судебного акта, для исполнения которого Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации и муниципального образования предусмотрен специальный правовой режим.

С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (3 месяца с даты поступления исполнительного документа), не начисляются.

Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только в случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не исполнен.

В данном случае, исполнительный лист серии ФС № 029676714 от 20.02.2021 был направлен на исполнение в Комитет финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области 05.03.2021. Согласно официальному сайту почты России, почтовое отправление с трек-номером 80085485287629 получено адресатом 09.03.2021.

При этом, истцом заявлено требование о взыскании процентов за период с 10.06.2021, то есть после истечения трехмесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Обществом требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны, соответственно расходы по уплате истцом государственной пошлины при подаче иска в суд относятся на ответчика в размере 4 736руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) удовлетворить.

Взыскать с Комитета финансов и контроля Администрации Черлакского муниципального района Омской области (ИНН 5539009010, ОГРН 1025502101063) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2021 г. по 24.09.2021г. в сумме 124 537, 12 рублей, а также судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 4 736 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.В. Пермяков