Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А04-10442/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10442/2018
г. Благовещенск
27 февраля 2019 года
21 февраля 2019 года

Дата объявления резолютивной части решения

27 февраля 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при участии секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дорспецтех» (ОГРН <***>, ИНН <***>), учредителю ФИО2

о ликвидации

при участии в заседании: от заявителя до перерыва: ФИО3 по доверенности №05-28/17 от 01.06.2018, удостоверение после перерыва: ФИО4 по доверенности №05-28/4 от 15.01.2019, удостоверение.

от ответчика до и после перерыва: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России №1 по Амурской области с заявлением о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Дорспецтех», обязанности по ликвидации общества просила возложить на учредителя - ФИО2; об установлении предельного срока представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации, не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что общество не находится по зарегистрированному юридическому адресу и обладает признаками недействующего юридического лица.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, запрошенные судом документы не представили.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

22.03.2017 года Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «ДОРСПЕЦТЕХ», присвоены ИНН/КПП <***>/280101001. ОГ'РН <***>. Юридический адрес Общества: 675000, Амурская область. Благовещенск, ул. Красноармейская, 124, оф. 221, что соответствует п. 4-9 Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учредителем и руководителем Общества является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>.

В целях проведения проверки достоверности сведений об адресе Общества, внесенных в ЕГРЮЛ, налоговым органом 27.08.2018 г. проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 675000, <...>, на предмет установления адреса фактического местонахождения ООО «ДОРСПЕЦТЕХ» заявленному адресу.

В результате обследования составлен протокол осмотра объекта недвижимости и места нахождения юридического лица № 18-14/1214, которым установлено, что по адресу: <...> находится отдельно стоящее трехэтажное здание административно-хозяйственного назначения («Дом Молодежи» г. Благовещенска), в котором расположены офисы и рабочие помещения различных организаций, кафе, ресторан, магазины, интернет-магазин, аудио и видеостудии, салон красоты, бухгалтерские, юридические компании, гостиница «Юность», землеустроительные компании, спортивно-развлекательный комплекс «Пирамида», бойцовский клуб «Барс», творческие студии. В ходе осмотра, путем визуального наблюдения, опроса сотрудников других организаций, находящихся в этом здании, установлено, что ООО «ДОРСПЕЦТЕХ» не находится по заявленному адресу регистрации: <...>. 124, оф. 221.

Офис № 221 на момент осмотра был закрыт, на дверях кабинета имелась вывеска о том, что Благотворительный фонд «Сильные сердца» переехал на ул. Лазо, 57. Вывеска на дверях кабинета, внутри здания, на фасаде здания, почтовый ящик, иная информация визуального характера, свидетельствующая о нахождении ООО «ДОРСПЕЦТЕХ» по указанному адресу, как на фасаде здания, так и внутри него, отсутствует. Вход в здание свободный, персонал охраны здания отсутствует, наличие почтовой корреспонденции адресованной для ООО «ДОРСПЕЦТЕХ» при визуальном осмотре не установлено. Информационный стенд с указанием наименования организаций поэтажно отсутствует. Двери кабинетов имеют сквозную нумерацию и таблички с указанием наименования различных фирм и организаций.

Представитель собственника здания (главный бухгалтер Областной общественной организации «Амурский союз молодежи» (ИНН <***>), ФИО5) в устной форме пояснила, что договорные отношения с ООО «ДОРСПЕЦТЕХ» по вопросу аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> расторгнуты с апреля 2018, в настоящее время местонахождение данной организации ей не известно. Связь с ООО «ДОРСПЕЦТЕХ» отсутствует. Информация о фактическом местонахождении ООО «ДОРСПЕЦТЕХ» отсутствует.

В целях побуждения организации, руководителя, учредителя, юридического лица к внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений, касающихся адреса юридического липа Инспекцией в адрес места жительства учредителя (руководителя) Общества направлено Уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе местонахождения организации для внесения изменений в ЕГРЮЛ исх. от 06.09.2018 № 07-14/41439, штриховой почтовый идентификатор (далее ШПИ) (67597127448594).

Аналогичное уведомление направлено налоговым органом и в адрес Общества. ШПИ 67597127448600.

Между тем, вышеуказанное требование Инспекции учредителем, Обществом не исполнено, сведения об изменении адреса либо актуальном (фактическом) адресе местонахождения Общества в Инспекцию по состоянию на 11.12.2018 не представлены.

Таким образом, Инспекцией принимались меры, направленные на приведение деятельности ответчика-организации в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ. Однако, связь с юридическим лицом по адресу местонахождения, заявленному в ЕГРЮЛ, установить не представляется возможным.

Более того, дополнительными доказательствами факта невозможности установления устойчивой двухсторонней связи с юридическим лицом служат обстоятельства возвращения органами почтовой связи (ОПС) в адрес Инспекции регистрируемой почтовой корреспонденции, направляемой в адрес Общества и его учредителя с указанием причин возврата, что согласуется с информацией официального сайта ФГУП «Почта России» (адрес страницы в сети Интернет - https://www.pochta.ru, далее по тексту - сайт), а именно:

- требование от 19.06.2018 № 91277, направлено в адрес Общества 22.06.2018. письмо адресатом не востребовано и согласно сайта имеет статус, «Неудачная попытка вручения» (27.06.2018), «Временное хранение» (06.08.2018) (ШПИ 67597124034608);

- решение от 20.09.2018 № 319/9734, направлено в адрес Общества 25.09.2018, письмо адресатом не востребовано и согласно сайта имеет статус, «Неудачная попытка вручения» (29.09.2018), «Временное хранение» (07.11.2018) (ШПИ 67597127035756);

- уведомление от 06.09.2018 № 07-14/41439, направлено в адрес Общества 17.09.2018, письмо адресатом не востребовано, и согласно сайту, имеет статус «Неудачная попытка вручения» (17.09.2018), «Временное хранение» (22.10.2018) (ШПИ 67597127448600).

Как указывает заявитель, по состоянию на 11.12.2018 года налоговый орган обладает достаточной информацией, что связь с Обществом по адресу: 675000, <...>, невозможна, поскольку представитель юридического лица по адресу не располагается, реальная экономическая деятельность обществом не осуществляется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров – Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе: сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 5 статьи 5 указанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Федерального закона.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от 21.122018 адресом местонахождения ООО «Дорспецтех» является: 675000, Амурская область, Благовещенск, ул. Красноармейская, 124, оф. 221.

Сведения об изменении адреса места нахождения ООО «Дорспецтех» ни общество, ни его учредитель в регистрирующий орган не представили.

При таких обстоятельствах, сведения об адресе юридического лица, отраженные в ЕГРЮЛ, являются недостоверными, мер по устранению данного нарушения обществом не принято.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы заявителя, как регистрирующего органа, создает препятствия для инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения).

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 АПК РФ), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Определением суда о принятии заявления к производству 25.12.2018, определением о назначении дела к судебному разбирательству от 22.01.2019 ответчикам было предложено принять меры по устранению нарушения путем представления в налоговый орган достоверных сведений об адресе общества.

Указанные судебные акты возвращены в суд с отметками организации почтовой связи «истек срок хранения».

Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Предложение арбитражного суда ответчиками не исполнено, что свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

На основании статьи 9 АПК РФ, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчики, как лица, не представившие без уважительных причин доказательств в обоснование своей правовой позиции, несут риск наступления неблагоприятных последствий, поскольку доводы заявителя о невозможности дальнейшего существования общества ими не опровергнуты.

Деятельность общества, осуществляемая с использованием недостоверных сведений о его местонахождении, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ, являются открытыми и общедоступными.

Противоправные действия ответчиков, выразившиеся в грубом нарушении общих положений о сущности юридического лица, установленных законодательством, затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Указом Президента от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», являются общедоступной информацией, которая может использоваться любыми лицами по их усмотрению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для ликвидации общества имеются и ООО «Дорспецтех» подлежит ликвидации на основании статьи 61 ГК РФ.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что налоговым органом в материалы дела представлены доказательства невозможности применения в рассматриваемом случае административного порядка ликвидации недействующего юридического лица и исключения общества из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, о чем указано в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61.

В частности, обществом 20.06.2018 по телекоммуникационным каналам связи представлен расчет по страховым взносам за 2017 год.

Данные обстоятельства подтверждают, что ООО «Дорспецтех» не обладает признаками недействующего юридического лица.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации юридического лица могут быть возложены на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами. В этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления в арбитражный суд вышеуказанными лицами утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

На основании изложенного, обязанности по осуществлению ликвидации ООО «Дорспецтех» суд возлагает на его учредителя – ФИО2, и устанавливает срок представления учредителем в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Дорспецтех» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Дорспецтех» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенное по сведениям ЕГРЮЛ по адресу: <...>.

Обязанности по осуществлению ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Дорспецтех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложить на учредителя ФИО2, проживающего по адресу: <...>.

Обязать учредителя ФИО2 представить в арбитражный суд утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Дорспецтех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорспецтех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский