Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А04-4654/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4654/2023
г. Благовещенск
27 сентября 2023 года
изготовление решения в полном объеме


21 сентября 2023 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320280100015819, ИНН <***>) к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 204,16 руб.,

при участии в заседании:от истца: ФИО3, по доверенности № 11 от 12.05.2021, сроком по 31.12.2023;от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) с исковым заявлением к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области (далее – ответчик) о взыскании 1 204,16 руб., из них: задолженность по государственному (муниципальному) контракту теплоснабжения от 01.01.2022 № 13-СИ-22 за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1 116,55 руб., пени за период с 11.01.2023 по 26.05.2023 в размере 87,61 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга за каждый день просрочки, начиная с 27.05.2023 по день фактической оплаты; почтовые расходы в размере 127,16 руб.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком как правопреемником муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пгт Серышево» обязательств в части оплаты тепловой энергии по государственному (муниципальному) контракту теплоснабжения от 01.01.2022 № 13-СИ-22.

Определением от 31.05.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 18.07.2023.

Определением от 18.07.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 17.08.2023.

Определением от 17.08.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 21.09.2023.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дополнительных заявлений, ходатайств не представил.

Ранее представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал, что в соответствии с п. 2 Постановления главы пгт. Серышево от 27.06.2022 г. № 268 «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пгт. Серышево» установлено, что правопреемником муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пгт. Серышево» является администрация Серышевского муниципального округа. Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ликвидированного должника являлась администрация пгт. Магдагачи. Постановлением главы Серышевского муниципального округа от 02.06.2023 № 675 внесены изменения в Постановление главы пгт. Серышево от 27.06.2022 № 268, исключен п. 2 о том, что правопреемником муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пгт. Серышево» является администрация Серышевского муниципального округа. Считает, что указанные обстоятельства не влияют на рассмотрение настоящего спора, поскольку данные изменения внесены уже после подачи искового заявления и принятия его к производству суда. Более того, исключение из Постановления указания на правопреемство не освобождает собственника имущества от оплаты задолженности ликвидированного бюджетного учреждения. Сообщил, что Серышевский муниципальный округ является правопреемником муниципального образования пгт. Серышево, которое, в свою очередь, являлось собственником имущества в спорный период, что подтверждается ответом на запрос и выпиской из ЕГРН, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему иску является Администрация Серышевского муниципального округа.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, в ранее направленном отзыве на исковое заявление указал, что согласно пункту 7 Положения о правопреемстве, утвержденного решением Совета народных депутатов Серышевского муниципального округа от 30.09.2022 №08 «Об утверждении Положения о правопреемстве органов местного самоуправления поселений Серышевского района, входивших в состав муниципального образования Серышевский муниципальный район Амурской области, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Серышевский муниципальный округ» установлено, что муниципальные учреждения, предприятия и организации, созданные органами местного самоуправления пгт Серышево и Серышевского района, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы. В свою очередь, постановлением главы округа от 02.06.2023 № 675 было внесено изменение в постановление главы пгт Серышево 27.06.2022 № 268 «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пгт Серышево», в котором пункт 2, устанавливающий, что правопреемником муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пгт Серышево» является администрации Серышевского муниципального округа, признан утратившим силу. Просил отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон и материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.01.2022 между ИП ФИО2 (теплоснабжающая организация) и муниципальным бюджетным учреждением культуры «Дом культуры посёлка городского типа Серышево» (потребитель) (далее - МБУК «ДК пгт Серышево») заключен государственный (муниципальный) контракт теплоснабжения № 13-СИ-22 (далее – контракт теплоснабжения), в соответствии с условиями которого теплоснабжающая организация обязуется поставить через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель до точки поставки, а потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1. контракта теплоснабжения).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (пункт 1.2. контракта теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 1.3. контракта теплоснабжения количество поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии, а при их отсутствии (отсутствие в точках учета средств измерений, неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях, нарушение установленных контрактом сроков представления показаний приборов учета и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством) или при работе приборов учета неполный расчетный период определение количества тепловой энергии, теплоносителя осуществляется расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, а также в соответствии с жилищным законодательством в случаях, установленных законом.

Договорной объем потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, включая объем тепловых потерь установлены в приложении № 2 к настоящему контракту с разбивкой по месяцам (пункт 1.4. контракта теплоснабжения).

Объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учета установлены в приложении № 3 к настоящему контракту (пункт 1.5. контракта теплоснабжения).

Права и обязанности сторон контракта теплоснабжения закреплены в разделе 2.

Качество теплоснабжения по настоящему договору должно соответствовать обязательным требованиям, установленным в нормативно-технических и иных документах, действующих на территории Российской Федерации (пункт 3.1. контракта теплоснабжения).

В пункте 4.1. контракта теплоснабжения стороны согласовали, что цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 520 785,83 руб., в том числе НДС 86 797,64 руб.

Включение условия о твердой цене не влияет на установленный порядок оплаты (исходя из показаний приборов учета) и не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически потребленный объем энергии.

Под расчетным периодом для расчета за поставленную тепловую энергию принимается 1 календарный месяц (пункт 4.2. контракта теплоснабжения).

Потребитель оплачивает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Изменение тарифа в период действия контракта не требует его переоформления. Решения уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов являются основанием для изменения теплоснабжающей организацией тарифа в одностороннем порядке и оформляется дополнительным соглашением к контракту, подписываемым уполномоченными представителями сторон (пункты 4.3. и 4.4. контракта теплоснабжения).

Согласно пункту 4.5. контракта потребитель оплачивает тепловую энергию в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет погашения ранее возникшей задолженности или в счет погашения предстоящего платежа за следующий месяц (пункт 4.6. контракта теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 4.7. контракта теплоснабжения теплоснабжающая организация выставляет потребителю до 5 числа месяца, следующего за расчетным, универсальный передаточный документ с указанием стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребленной в расчетном месяце.

Документы, указанные в пункте 4.7. настоящего контракта в течение 5 дней после получения подписываются потребителем и возвращаются в теплоснабжающую организацию (пункт 4.8. контракта теплоснабжения).

В случае не подписания документов, указанных в пункте 4.7 настоящего контракта и не предоставления их в течение 5 дней с мотивированным отказом от подписания, они считаются подписанными и согласованными в редакции теплоснабжающей организации (пункт 4.9. контракта теплоснабжения).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии (пункт 5.1. контракта теплоснабжения).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если настоящим контрактом теплоснабжения не определена иная точка учета. Сведения об установленных приборах учета тепловой энергии приведены в приложении № 4 (пункт 5.2. контракта теплоснабжения).

Стороны согласовали, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7.1. договора теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 7.3. контракта теплоснабжения потребитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством РФ.

В случае просрочки исполнения потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств, предусмотренных контрактом, теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (пени) в соответствии с действующим законодательством (пункт 7.5. контракта теплоснабжения).

Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2022 года (пункт 8.1. контракта теплоснабжения). Контракт заключен с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (пункт 8.2. контракта теплоснабжения).

В обоснование исковых требований истец указал, что в рамках заключенного государственного (муниципального) контракта теплоснабжения № 13-СИ-22 им были исполнены обязательства по поставке тепловой энергии в полном объеме.

В силу того, что 10.04.2023 муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры поселка городского типа Серышево» (потребитель) было ликвидировано, а его правопреемником является администрация Серышевского муниципального округа Амурской области, то последняя несет обязательства по оплате сложившейся задолженности за потребленную тепловую энергию в рамках государственного (муниципального) контракта теплоснабжения № 13-СИ-22.

МБУК «ДК пгт Серышево» для оплаты задолженности был выставлен универсально-передаточный документ за период потребления тепловой энергии с 01.12.2022 по 31.12.2022 на сумму 115 360,19 руб., который частично оплачен на сумму 114 243,64 руб.; остаток задолженности составил 1 116,55 руб.

30.03.2023 ответчику была направлена претензия с предложением оплатить имеющуюся задолженность в течение 10 рабочих дней с момента ее получения. Претензия оставлена без удовлетворения.

Кроме того, за нарушение сроков оплаты оказанных услуг по поставке тепловой энергии за период с 11.01.2023 по 26.05.2023 истцом были начислены пени в размере в размере 87,61 руб.

Оставление ответчиком претензии без исполнения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Спорные правоотношения возникли в связи со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, к которым согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Судом установлено, что на основании заключенного государственного (муниципального) контракта теплоснабжения № 13-СИ-22 истцом были оказаны услуги по поставке тепловой энергии через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель на объект, расположенный по адресу: пгт. Серышево, ул. Советская, д. 44, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры посёлка городского типа Серышево».

В период с 01.12.2022 по 31.12.2022 истцом были оказаны услуги по поставке теплоэнергии на сумму 115 360,19 руб., в результате чего ИП ФИО2 была сформирована счет-фактура от 23.12.2022 № 4588 и выставлен счет от 23.12.2022 № 3928 на аналогичную сумму; документы были направлены в адрес МБУК «ДК пгт Серышево» для оплаты.

Платежным поручением от 28.12.2022 № 490 администрация пгт Серышево (МБУК «ДК пгт Серышево») частично оплатила образовавшуюся задолженность на сумму 114 243,64 руб. и, тем самым, подтвердила наличие указанной задолженности.

Остаток задолженности по оплате потребленной тепловой энергии с учетом частичной оплаты составил 1 116,55 руб.

Вместе с тем, согласно сведениям из электронного сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», размещенном на сайте ФНС России (www.nalog.ru) 10.04.2023 муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры посёлка городского типа Серышево» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратило деятельность в результате ликвидации юридического лица.

Так, постановлением главы пгт Серышево от 27.06.2022 № 268 ликвидировано муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры посёлка городского типа Серышево» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (пункт 1); установлено, что его правопреемником является администрация Серышевского муниципального округа (пункт 2).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 85 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона. При этом органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками по имущественным обязательствам, возникшим вследствие действий (бездействия) местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, в случае, если совершение таких или аналогичных действий относится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации к решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории, на которой ранее действовали местные Советы народных депутатов (районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские), их исполнительные комитеты и должностные лица. В случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях, если иное распределение бремени имущественной ответственности между ними не установлено федеральными законами.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 13 Закона № 131-ФЗ определены формы и порядок преобразования муниципальных образований, в частности предусмотрена такая форма преобразования муниципального образования, как объединение муниципальных образований (часть 1); преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации, в том числе по инициативе населения, которая реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума, а также по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти (часть 2); объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений (часть 3).

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 09.04.2012 ранее собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Советская, д. 44 общей площадью 420,4 кв.м., в котором находилось МБУК «ДК пгт Серышево», являлось муниципальное образование пгт Серышево Серышевского района Амурской области.

Факт нахождения в собственности муниципального образования пгт Серышево Серышевского района Амурской области нежилого здания, расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Советская, д. 44, в спорный период подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2023, при этом ответчиком не оспаривается, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Статьей 5 Закона № 102-ОЗ определено, что органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками преобразованных органов местного самоуправления.

Так, законом Амурской области от 29.04.2022 № 102-ОЗ (далее Закон 102-ОЗ) городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) Серышево, сельские поселения Аргинский, Большесазанский, Казанский, Лебяжьевский, Лермонтовский, Новосергеевский, Озерненский, Полянский, Сосновский, Томский, Украинский, Широкологский сельсоветы, входящие в состав Серышевского района Амурской области преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Серышевский муниципальный округ Амурской области (часть 1 статьи 1 Закон 102-ОЗ).

В связи с преобразованием Серышевский район, городское поселение рабочий поселок (поселок городского типа) Серышево и сельские поселения Аргинский, Большесазанский, Казанский, Лебяжьевский, Лермонтовский, Новосергеевский, Озерненский, Полянский, Сосновский, Томский, Украинский, Широкологский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона (часть 2 статьи 1 Закон 102-ОЗ).

В последующем, решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево Амурской области (шестой созыв) от 24.06.2022 № 333 администрация муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Серышево ликвидирована; установлено, что правопреемником муниципального казенного учреждения администрация муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Серышево является администрация Серышевского муниципального округа.

Как следует из материалов дела, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры посёлка городского типа Серышево» фактически выбыло из правоотношений в рамках заключенного с ИП ФИО2 государственного (муниципального) контракта теплоснабжения от 01.01.2022 № 13-СИ-22 в связи с его ликвидацией.

Поскольку на основании закона Амурской области от 29.04.2022 № 102-ОЗ и решения поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево Амурской области (шестой созыв) от 24.06.2022 № 333 Серышевский муниципальный округ является правопреемником муниципального образования пгт Серышево Серышевского района Амурской области, которое, в свою очередь, являлось собственником нежилого помещения в спорный период, что подтверждается ответом на запрос и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему иску является Администрация Серышевского муниципального округа и, следовательно, имеет обязательство по оплате задолженности потребленной тепловой энергии в рамках государственного (муниципального) контракта теплоснабжения от 01.01.2022 № 13-СИ-22 за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1 116,55 руб.

Кроме того, на основании положений пункта 2 постановления главы пгт Серышево от 27.06.2022 № 268 правопреемником по обязательствам, возникшим у ликвидированного МБУК «ДК пгт Серышево» является администрация Серышевского муниципального округа.

Довод ответчика о том, что постановлением главы Серышевского муниципального округа от 02.06.2023 № 675 внесены изменения в постановление главы пгт. Серышево от 27.06.2022 № 268 об исключении положений о том, что правопреемником муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пгт. Серышево» является администрация Серышевского муниципального округа (пункт 2), оценен судом и отклонен как не имеющей правового значения для предмета спора, поскольку изменения были внесены после принятия к производству судом настоящего искового заявления (31.05.2023). При этом срок, с которого спорный пункт является утратившим силу, в постановлении главы Серышевского муниципального округа от 02.06.2023 № 675 не указан.

Передача нежилого здания, расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Советская, д. 44, в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению культуры Серышевского муниципального округа «Социально-культурный центр» на основании распоряжением главы Серышевского муниципального округа от 10.02.2023 № 90р так же была осуществлена по истечении периода задолженности - с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Кроме того, согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2023 № 309-ЭС22-18499 по делу № А07-25982/2020, регулируемая организация в сфере поставки энергии (гарантирующий поставщик) признается субъектом, на которого законом возложена обязанность по заключению соответствующего договора энергоснабжения. Длительное неисполнение учреждением своих обязательств перед гарантирующим поставщиком по оплате поставленной энергии, невозможность взыскания задолженности в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, приводит к нарушению прав лица, обязанного поставлять ресурс. Способом, поддерживающим баланс прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения, является возложение ответственности на собственника имущества по обязательствам учреждения.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении N 23-П, в качестве общего принципа имущественной ответственности публично-правовых образований в пункте 3 статьи 126 ГК РФ установлено, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

С учетом специфики отношений энергоснабжения, как правило, ограничивающей одну из сторон вступать в гражданско-правовые отношения по своему усмотрению в силу публичного характера договора (статья 426 ГК РФ), и в целях защиты интересов потребителей энергоресурса, Конституционным Судом Российской Федерации указано на необходимость поддерживать баланс прав и законных интересов всех действующих в данной сфере субъектов, в частности энергоснабжающей организации - кредитора бюджетного учреждения.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

По расчету истца задолженность ответчика по оплате потребленной тепловой энергии по государственному (муниципальному) контракту теплоснабжения от 01.01.2022 № 13-СИ-22 за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Советская, д. 44, составляет 1 116,55 руб.

Расчет задолженности проверен судом и признан верным.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах уточненные требования истца о взыскании с ответчика задолженности по государственному (муниципальному) контракту теплоснабжения от 01.01.2022 № 13-СИ-22 за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1 116,55 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) за период с 11.01.2023 по 26.05.2023 в размере 87,61 руб., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В соответствии с пунктом. 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Стороны согласовали, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 7.1. договора теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 7.3. контракта теплоснабжения потребитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством РФ.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком обязательств по оплате оказанных по государственному (муниципальному) контракту теплоснабжения от 01.01.2022 № 13-СИ-22 услуг по поставке тепловой энергии в срок, предусмотренный договором, начисление неустойки (пени) является законным и обоснованным.

По расчету истца взысканию с ответчика подлежит неустойка (пени) за период с 11.01.2023 по 26.05.2023 в размере 87,61 руб.

Проверив расчет неустойки (пени), суд признал его арифметически верным. Доказательств оплаты ответчиком указанной задолженности в материалы дела представлено не было.

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика), являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчик ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки не заявил.

Обстоятельства дела свидетельствуют о выполнении неустойкой своих функций как способа обеспечения исполнения обязательства, так и меры гражданско-правовой ответственности, не нарушает баланс интересов должника и кредитора, стимулируя должника к правомерному поведению, в то же время, не позволяя кредитору получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) за период с 11.01.2023 по 26.05.2023 в размере 87,61 руб. подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просил производить начисление пени на сумму основного долга в размере 1 116,55 руб. за каждый день просрочки, начиная с 27.05.2023 по день фактической оплаты.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

В связи с чем суд считает, что требование истца о взыскании неустойки (пени) по день фактического исполнения обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пени) в соответствии пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга в размере 1 116,55 руб. за каждый день просрочки, начиная с 27.05.2023 по день фактической оплаты.

Рассмотрев требования искового заявления о взыскании с ответчика почтовых расходов за направление копии искового заявления в размере 127,16 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц. Перечень судебных издержек, не является исчерпывающим.

В случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 148 АПК РФ) (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В качестве доказательства несения почтовых расходов истец представил кассовый чек от 26.05.2023 на сумму 127,16 руб.

Таким образом, расходы истца, понесенные в результате направления искового заявления в адрес ответчика, подтверждены документально.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы за направление копии искового заявления в размере 127,16 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по исковым требованиям (1 204,16 руб.) составляет 2 000 руб.

При принятии искового заявления судом по ходатайству истца и на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации определением от 31.05.2023 произведен зачет уплаченной истцом по платежному поручению от 21.04.2023 № 539 государственной пошлины в сумме 1 000 рублей, в связи с отменой судебного приказа определением от 12.05.2023 по делу А04-3485/2023.

При подаче искового заявления ИП ФИО2 с учетом зачета произведена доплата государственной пошлины в размере 1 000 руб. по платежному поручению от 26.05.2023 № 716.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ и в связи с удовлетворением уточненных исковых требований в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с администрации Серышевского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320280100015819, ИНН <***>) основной долг за услуги отопления (теплоснабжение) по нежилому помещению, расположенному по адресу: Амурская область, пгт. Серышево, ул. Советская, д. 44, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1 116,55 рублей, неустойку (пени) за период с 11.01.2023 по 26.05.2023 в размере 87,61 рублей, судебные расходы на оплату почтовых отправлений в размере 127,16 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 3 331,32 руб.

Взыскивать с администрации Серышевского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320280100015819, ИНН <***>) неустойку (пени), начиная с 27.05.2023, начисленные на сумму задолженности в размере 1 116,55 руб., рассчитанные в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактического исполнения обязательства.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.В. Есаулова