Решение от 17 сентября 2017 г. по делу № А70-10685/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10685/2017
г.

Тюмень
18 сентября 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2017 года

решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2017 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (территориальный отдел в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга)

к обществу с ограниченной ответственностью «Регионтрейд»

о принудительном отзыве из оборота продукции и об обязании довести решение суда до сведения приобретателей через средства массовой информации (иными способами),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шошиной Е.Ю., в отсутствие представителей сторон, установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (территориальный отдел в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга) (далее – заявитель, Роспотребнадзор) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регионтрейд» (далее – ответчик, общество) о принудительном отзыве из оборота следующей продукции: рукавицы рабочие брезентовые по цене 39,00 в количестве 7 пар; рукавицы рабочие х/б утепленные по цене 81,00 в количестве 2 пар; рукавицы х/б с брезентовым наладонником по цене 33,00 в количестве 3 пар; перчатки полушерстяные с ПВХ по цене 30,00 в количестве 31 пар; перчатки насилованные с ПВХ по цене 30,00 в количестве 31 пар;  перчатки х/б с защитой от скольжения ПВХ 5 нитей по цене 20,00 в количестве 31 пар; перчатки нейлоновые по цене 26,00 в количестве 7 пар; упаковка полимерная «строительный двор» ед.изм 83 по цене 2,00 в количестве 84 (далее – продукция); и об обязании ответчика довести решение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей через средства массовой информации (иными способами).

Определением от 15.05.2015 Арбитражный суд Свердловской области заявление принято к производству, делу присвоен № А60-18782/2017.

Определением от 20.07.2017 по ходатайству ответчика Арбитражный суд Свердловской области передал по подсудности дело № А60-18782/2017 на рассмотрение Арбитражного суда Тюменской области.

Определением от 11.08.2017 Арбитражного суда Тюменской области заявление Роспотребнадзора к ООО «Регионтрейд» принято и возбуждено производство по делу №А70-10685/2017.

Заявитель и ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Роспотребнадзора в период с 08.02.2007 по 21.08.2017  на основании определения от 08.02.2017 №01-08-13/499 проведено административное расследование в отношении общества.

В рамках расследования, при проведении осмотра помещений магазина «Строительный двор», расположенного по адресу: <...>, обнаружена продажа продукции без маркировки и информации, нанесение которой предусмотрена действующим законодательством, то есть в обороте находится продукция не соответствующая требованиям технических регламентов, что нарушает права приобретателей товара на безопасность товара для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, причинения вреда имущества потребителю, а именно установлена продукция: рукавицы рабочие брезентовые по цене 39,00 в количестве 7 пар; рукавицы рабочие х/б утепленные по цене 81,00 в количестве 2 пар; рукавицы х/б с брезентовым наладонником по цене 33,00 в количестве 3 пар; перчатки полушерстяные с ПВХ по цене 30,00 в количестве 31 пар; перчатки насилованные с ПВХ по цене 30,00 в количестве 31 пар;  перчатки х/б с защитой от скольжения ПВХ 5 нитей по цене 20,00 в количестве 31 пар; перчатки нейлоновые по цене 26,00 в количестве 7 пар; упаковка полимерная «строительный двор» по цене 2,00 в количестве 84 шт.

По результатам проверки продавцу выдано предписание о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда и предписание о приостановке реализации указанной продукции. Срок исполнения предписания установлен 03.03.2017.

Поскольку ответчиком предписание своевременно не исполнено, Роспотребнадзор обратился в суд с настоящим заявлением, просит отозвать из оборота продукцию, обязать ответчика довести решение суда до сведения приобретателей через СМИ (иными способами).

Согласно представленному отзыву на заявление ответчиком приостановлена реализация продукции. Приняты меры по предотвращению нарушения прав потребителей товара на безопасность для жизни и здоровья потребителей, окружающей среде, а также причинения вреда имуществу потребителей. А именно, между ответчиком и поставщиком продукции – ООО «Строительный двор» в рамках действующего договора № 01/10 от 01.10.2016 заключено 05.03.2017 дополнительное соглашение об изменении условий договора в части маркировки на каждую единицу товара. После подписания указанного соглашения спорная продукция имеет необходимую маркировку и информацию, установленную действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Решения комиссии Таможенного союза № 878 от 09.12.2011 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", принятый технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) (далее - ТР ТС 019/2011).

В соответствии со статьей 2 ТР ТС 019/2011 данный технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к средствам индивидуальной защиты, обеспечения свободного перемещения средств индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно статье 3 ТР ТС 019/2011 средства индивидуальной защиты выпускаются в обращение на рынке при их соответствии требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, а также других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется, при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статье 5 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Средства индивидуальной защиты, не маркированные единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускаются к выпуску в обращение на рынке.

В статье 4 ТР ТС 019/2011 предусмотрены требования безопасности средств индивидуальной защиты.

На основании Решения комиссии Таможенного союза № 769 от 16.08.2011 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки", принять технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) (далее - ТР ТС 005/2011).

В соответствии с пунктом 2 Статьи 1 ТР ТС 005/2011 на все типы упаковки (укупорочные средства), которые изготавливаются производителем продукции, упаковываемой в процессе производства такой продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, распространяются требования только статей 2, 4, 5, пунктов 1 и 2 статьи 6 в части информации о возможности утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) с указанием цифрового кода и (или) буквенного обозначения (аббревиатуры) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), и статьи 9 настоящего технического регламента.

Согласно пункту 1 статьи 3 TP ТС 005/2011 упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства).

Упаковка (укупорочные средства), соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к обращению на таможенной территории Таможенного союза.

В статье 4 ТР ТС 005/2011 предусмотрены требования безопасности упаковки.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) органы государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной информации.

В случае невыполнения предписания, предусмотренного пунктом 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, или невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией, а также иные лица, которым стало известно о невыполнении изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции (ст.40 Закона №184-ФЗ).

Отзыв товара осуществляется, если имеется угроза причинения вреда жизни, здоровью или имуществу приобретателей, в том числе потребителей.

Пунктом 3 статьи 38 Закона №184-ФЗ предусмотрено, что в случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию и возместить приобретателям, в том числе потребителям, убытки, возникшие в связи с отзывом продукции.

Для обращения в суд с иском о принудительном отзыве продукции необходимо наличие условий: невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) предписания органа государственного контроля (надзора) о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) самой программы мероприятий по предотвращению причинения вреда.

Согласно статье 39 Закон № 184-ФЗ подразумевается отзыв продукции, реализованной приобретателям или находящейся в обороте, которая представляет угрозу причинения вреда для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, а также причинения вреда имуществу потребителей.

В данном случае заявитель просит отозвать продукцию, которая не реализована приобретателям, находится у продавца и реализация которой приостановлена.

При этом заявитель не обосновывает наличие угрозы причинения вреда для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, а также причинения вреда имуществу потребителей указанной продукцией.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


  Судья


Минеев О.А.