Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А66-3433/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3433/20222
г.Тверь
12 апреля 2022 года



Резолютивная часть решения принята 11 апреля 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено 12 апреля 2022 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта Тверской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта Тверской области (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статья 14.1 КоАП РФ.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела считается извещённым надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представил.

Согласно части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в адрес Министерства из Управления Роспотребнадзора по Тверской области поступило обращение гражданина, по результатам рассмотрения которого установлено, что 13.01.2022 гражданином посредством программы "Яндекс.Такси" для мобильных устройств был осуществлён заказ легкового такси для поездки по маршруту "<...> – <...>". Для оказания услуги по перевозке легковым такси прибыло транспортное средство Hyundai Solaris с регистрационным знаком Т 122 ЕМ 774 под управлением водителя ФИО2. Стоимость поездки составила 165 руб.

В рассматриваемом случае под поставщиком подразумевается Служба Такси.

Согласно данным из программы "Яндекс.Такси" для мобильных устройств партнером является индивидуальный предприниматель Ахмедов Фирдавс Мухидидженович (ОГРН <***>).

Таким образом, Министерством установлен факт оказания 13.01.2022 предпринимателем услуги по перевозке пассажира легковым такси на территории Тверской области, а именно на транспортном средстве Hyundai Solaris с регистрационным знаком Т 122 ЕМ 774. При этом Министерством на указанное транспортное средство разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

По данному факту 09.03.2022 Министерством в отношении предпринимателя был составлен протокол № 33 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с "Лицензионным соглашением на использование программы "Яндекс Go" для мобильных устройств", размещенным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://yandex.com/legal/yandexgo_mobile_agreement/ и "Условиями использования сервиса Yandex.Taxi (Яндекс Go)", размещенными в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://yandex.com/legal/yandexgo_termsofuse/, ООО "Яндекс.Такси" обязуется оказывать Службе Такси услуги по предоставлению доступа к Сервису, также обрабатывает персональные данные водителей, предоставляемых Службой Такси и несет ответственность за их хранение и обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

Служба Такси обязуется оказывать Пользователю (физическое лицо, использующее Сервис на условиях, изложенных в документе "Условия использования сервиса Яндекс.Такси", программу "Яндекс Go" для мобильных устройств на условиях Лицензионного соглашения, размещенного в сети "Интернет") услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и/или иные транспортные услуги и/или услуг курьерской доставки в соответствии с критериями, указанными Пользователем в запросе, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

По умолчанию Пользователю посредством использования Сервиса предлагается отправить запрос во все Службы Такси, автомобили которых соответствуют запросу, при этом у Пользователя есть возможность выбрать для поиска определенные Службы Такси по своему усмотрению. После размещения Пользователем запроса "Яндекс.Такси" направляет Службам Такси соответствующее уведомление.

Служба Такси уведомляет Водителей о полученном уведомлении. В случае готовности Водителя выполнить запрос в соответствии с указанными в уведомлении условиями Служба Такси сообщает об этом ООО "Яндекс.Такси".

В ответ на получение полной информации о запросе Служба Такси направляет ООО "Яндекс.Такси" подтверждение либо сообщает о том, что не готова оказать перечисленные в Запросе услуги. После того, как ООО "Яндекс.Такси" направило Службе Такси полные данные о запросе, а Служба Такси направила ООО "Яндекс.Такси" подтверждение, взаимодействие с Пользователем производится Службой Такси самостоятельно (без участия ООО "Яндекс.Такси") в соответствии с принятыми в Службе Такси правилами оказания услуг. Служба Такси обязана оказать перечисленные в запросе услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом ООО "Яндекс.Такси" (агент) по поручению Службы Такси (принципал) обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала фактические действия по приему безналичных платежей Пользователей за выполнение подтвержденных запросов и иных безналичных платежей Пользователей в пользу принципала, связанных с выполнением таких запросов.

Как следует из материалов дела, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области на транспортное средство Hyundai Solaris с регистрационным знаком Т 122 ЕМ 774 не выдавалось.

При этом предприниматель подключил к Сервису 280 аккаунта водителей, в том числе ФИО3 (28.11.2021).

Факт оказания услуги предпринимателем по перевозке гражданина подтверждается вышеприведенными данными о заключении договоров, полученными от ООО "Яндекс-Такси", сводными данными о заказах услуг такси.

Таким образом, предпринимателем осуществлялась предпринимательская деятельность, подлежащая лицензированию, без специального разрешения (лицензии), что влечёт ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, в данном случае имеет место вина предпринимателя в форме неосторожности — предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (перевозка пассажира легковым такси на территории Тверской области без соответствующей лицензии), хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

При определении размера налагаемого на ответчика штрафа арбитражным судом учтены характер нарушения, количество реализуемой алкогольной продукции, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Таджикистана, проживающего по адресу: 143989, Московская область, мкр.Ольгино, ул.Шестая, д.15, кв.222, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 02.04.2018 Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Министерство транспорта Тверской области; ИНН <***>, КПП 695001001; УФК по Тверской области (Министерство транспорта Тверской области л/с <***>); Номер банковского счета, входящего в состав ЕКС 40102810545370000029; Номер казначейского счета 03100643000000013600; Наименование Банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г.Тверь; БИК ТОФК 012809106; ОКТМО 28701000; КБК 104 116 01143 01 9000 140.

Сведения об уплате штрафа представить суду.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья



О.В.Белов