Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А07-20214/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. УфаДело № А07-20214/22

22.05.2023

Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2023

Полный текст решения изготовлен 22.05.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлёвой М. В., при ведении протокола судебного секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО УК ЖИЛКОМПЛЕКТ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации ГО г. Стерлитамак РБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора –

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Стерлитамаку РБ

МКУ УЖКХ г. Стерлитамак РБ

о взыскании 12 500 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, директор, выписка из ЕГРЮЛ

от ответчика – ФИО3, доверенность от 17.02.2023,

от третьих лиц - представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,


ООО УК ЖилКомплект» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации ГО г. Стерлитамак РБ (далее – ответчик) о взыскании 12500 руб. суммы убытков, связанных с расходами на очистку тротуара.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Стерлитамаку РБ и МКУ УЖКХ г. Стерлитамак РБ.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования, просил взыскать убытки в сумме 18500 руб. Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, просил в удовлетворении иска отказать на основании того, что для истца взыскиваемая сумма является не убытками, а расходами на содержание общего имущества многоквартирного дома, которые в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут собственники многоквартирного дома.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, с 01.05.2021 в управлении ООО УК «ЖилКомплект» находится многоквартирный дом №1 по проспекту Ленина г. Стерлитамак на основании приказа №812 от 30.04.2021 Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

При содержании многоквартирного дома у истца возникли трудности в связи с не очисткой тротуара органом местного самоуправления.

Тротуар является элементом благоустройства улиц, дорог, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном на основании ст. 1 Правил дорожного движения и п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах».

Истец утверждает, что тротуар по красной линии между светофором и отделом миграционной службы с момента наступления зимы не чистился ни разу, в результате чего там скопилось огромное количество снега.

По мнению истца, содержание данного тротуара лежит в обязанности органа местного самоуправления, путем привлечения коммунальных служб, т.е. РСУ ДОР, согласно пдп.5 пункта 1 статьи 4 Устава, утверждённого решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 13 декабря 2005 г. № 2/3з. В нарушение Устава, администрация города очистку тротуара не производила.

Для отчистки кровли дома №1 по проспекту Ленина от снега и наледи спецтехника АГП не могла подъехать. ООО УК ЖилКомплект» было вынуждено привлечь мини-погрузчик для очистки тротуара для спецтехники. 14.01.2022 г., 19.03.2022 и 05.03.2023 тротуар был очищен.

Таким образом, ООО УК ЖилКомплект» понесло убытки в виде расходов по очистке тротуара вдоль дома №1 по проспекту Ленина в размере 18 500 руб.

20.04.2022 в адрес ответчика направлена претензия о возмещении убытков, ответ на которую не поступил в адрес истца.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому требования он не признал, ссылаясь на отсутствие вины.

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно- следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт ненадлежащего исполнения обязательства должником, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между правонарушением и убытками, должник доказывает отсутствие вины в причинении убытков (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Истец утверждает, что очистка тротуара от снега не производилась с момента наступления зимы ни разу, в связи с чем Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомплект» самостоятельно произвело уборку снега 14.01.2022 и 05.03.2023,19.03.2022 с привлечением мини-погрузчика. На указанные мероприятия истцом потрачена сумма в размере 18 500руб. Истец полагает, что вышеуказанные расходы представляют собой убытки, которые подлежат взысканию с бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Изучив доводы сторон, Арбитражный суд соглашается с доводами ответчика и признает доводы истца, изложенные в исковом заявлении, несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно пп.25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф'3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся относится утверждение правил благоустройства территории городского округа.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (пп. 2, 10, п. 2 ст. 45.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),

Решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 15.08.2019 №4-1/28з утверждены Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с пп. и) п. 1 ст. 56 Решения Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 15.08.2019 №4-1/28з «Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан» юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами капитального строительства, в том числе зданиями и сооружениями, лица, в управлении которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить содержание объектов капитального строительства, в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и обледенений.

Очистка крыш от снега (наледи) со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории.

Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов, с установкой предупреждающих ограничительных средств.

Сброшенный с кровель зданий снег (наледь) убирается в специально отведенные места для последующего вывоза не позднее 3-х часов после сброса.

Согласно предоставленным фотоматериалам уборка тротуара истцом производилась после сброса снега и наледи на тротуар, прилегающий к многоквартирному дому, расположенному по адресу, <...>.

Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил N 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з").

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

Таким образом, для истца взыскиваемая сумма является не убытками, а расходами на содержание общего имущества многоквартирного дома, которые в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут собственники многоквартирного дома. Следовательно, указанные расходы не подлежат взысканию из бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО УК ЖИЛКОМПЛЕКТ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.В. Журавлева