Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А37-2172/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2172/2020
г. Магадан
02 декабря 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 02 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.В. Колесника при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Т.О. Чепко (до перерыва), секретарём судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в помещении арбитражного суда по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению кооператива «Север» по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для транспорта индивидуальных владельцев (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>, ком. 216)

к мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о признании права собственности на объекты недвижимости,

при участии представителей (до и после перерыва):

от истца: О.В. Подря, представитель, доверенность от 21.01.2019 без номера, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, главный специалист юридического отдела Департамента САТЭК мэрии города Магадана, доверенность от 11.12.2019 № 73, удостоверение, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Истец кооператив «Север» по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для транспорта индивидуальных владельцев (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику мэрии города Магадана (далее – ответчик, мэрия) о признании права собственности на часть нежилого здания гаражных боксов с кадастровым номером 49:09:030105:1340, расположенного по адресу: <...> зд. 39-Г, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030105:76, по адресу: г. Магадан, земельный участок 39-Г, состоящую из гаражных боксов с 1 по 18, 20, с 22 по 25 с кадастровыми номерами 49:09:030105:1343, 49:09:030105:1342, 49:09:030105:1344, 49:09:030105:1081, 49:09:030105:1345, 49:09:030105:1347, 49:09:030105:1368, 49:09:030105:1367, 49:09:030105:1337, 49:09:030105:1346, 49:09:030105:1350, 49:09:030105:1349, 49:09:030105:1348, 49:09:030105:1351, 49:09:030105:1355, 49:09:030105:1354, 49:09:030105:1353, 49:09:030105:1352, 49:09:030105:1361, 49:09:030105:1356, 49:09:030105:1080, 49:09:030105:1360, 49:09:030105:1359 (далее – гаражные боксы).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5, 6, 7, 8, 9, 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22), а также на представленные доказательства.

В судебном заседании 20.11.2020 объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 26.11.2020.

По окончании перерыва представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что Кооператив владеет спорными гаражными боксами более 20 лет и в силу приобретательной давности вправе требовать признания права собственности на гаражные боксы.

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление от 21.102020 б/н, согласно которому мэрия вопрос об удовлетворении исковых требований Кооператива оставила на усмотрение суда (л.д. 133), представил дополнение к отзыву на исковое заявление от 26.11.2020 б/н.

Выслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Магадана от 28.08.1996 № 2591 (л.д. 97) был зарегистрирован устав Кооператива, согласно которому он учреждён с целью обеспечения размещения, эксплуатации и сохранности гаражных помещений и автотранспорта, имеющихся в личном пользовании членов Кооператива на собственные средства (л.д. 98-100).

29 августа 2018 г. сведения о Кооперативе были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 102-106).

Проектирование и строительство спорного здания гаражных боксов осуществлялось ИЧП «Мир» хозяйственным способом на собственные средства членов кооператива на земельном участке по улице Ягодной, предоставленом постановлением администрации города Магадана от 09.09.1993 № 2446 (л.д. 15) для указанных целей, согласно выкопировке из генерального плана города Магадана № 226-93 (л.д. 18), акту об отводе земельного участка и закреплении границ и красных линий в натуре от 09.09.1993 (л.д. 19), а также архитектурно-планировочного заданию, протоколу трассовой комиссии при главном архитекторе города Магадан от 11.11.1993 г., чертежу М 1:500, выполненному застройщиком.

Межведомственной комиссией 12.02.2004 был установлен факт наличия на земельном участке отстроенного здания гаражей боксового типа, находящегося во владении физических лиц, о чём составлен акт от 12.02.2004 (л.д. 91). В связи с отсутствием сведений о застройщике здания гаражных боксов ИЧП «Мир» в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается письмом МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области от 26.12.2003 № ВК 16-2415605 (л.д. 92), решено изъять данный земельный участок у ИЧП МИР и провести работу по привлечению владельцев гаражных боксов к оформлению документов на землепользование.

Выписками из единого государственного реестра недвижимости подтверждается факт расположения спорного нежилого здания гаражных боксов в границах земельного участка с кадастровым номером 49:09:030105:76 (л.д. 69-77, 139-160, 162, 163, а также представленными в судебном заседании).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 04.04.2018 здание гаражных боксов, указанных в иске является объектом недвижимости с инвентарным номером 9873, числом этажей - 1 + подвал, год постройки 1996 (л.д. 53-68).

Приказом департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана от 09.06.2020 № 409 нежилым помещениям (гаражным боксам), расположенным в нежилом здании 39Г, по улице Пролетарской в городе Магадане присвоены адреса: <...> здание 39Г, помещения с 1 по 26 (л.д. 89, 90).

Указанные в исковом заявлении здание гаражных боксов и гаражные боксы поставлены на кадастровый учёт (л.д. л.д. 139, 141-160, 162, 163, а также представлено в судебном заседании).

Представленные в дело доказательства и пояснения сторон свидетельствуют о том, что на здание гаражных боксов и гаражные боксы зарегистрированные права отсутствуют.

Арбитражным судом установлено, что строительство кооперативных гаражей осуществлялось на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующем в период создания объектов недвижимости. Строительство здания гаражных боксов начато в 1993 году и завершено в 1996 году.

Документы, подтверждающие ввод здания гаражных боксов в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного объекта проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, у истца отсутствуют. В дополнении к отзыву на исковое заявление от 26.11.2020 (представлен в судебном заседании) мэрия сообщает, что на момент завершения строительства объекта недвижимости ввод объектов недвижимости в эксплуатацию регулировался постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов». В архиве департамента САТЭК мэрии города Магадана отсутствуют сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на спорный объект недвижимости.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, введённого в действие с 30.12.2004, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Таким образом, поскольку строительство спорного здания гаражных боксов производилось хозяйственным способом на собственные средства членов Кооператива и разрешение на строительство как таковое не выдавалось, то и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не представляется возможным.

В связи с указанными обстоятельствами Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья

12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 3, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01.01.2017 (далее – Закон № 122-ФЗ), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленумов № 10/22, по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно пункту 59 постановления Пленумов № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования Кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на гаражные боксы, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01 января 1995 г.) и вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014 № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьёй 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку строительство спорного объекта недвижимости было начато до 01.01.1995, он не может быть признан самовольной постройкой.

При этом в пункте 26 постановления Пленумов № 10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причём разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Имеющиеся в материалах документы свидетельствуют о том, что строительство объекта недвижимости велось законно на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Из совокупности представленных документов следует, что спорные гаражные боксы поставлены на кадастровый учёт.

Объектом недвижимости истец владеет с момента его строительства (год постройки 1996); представлены доказательства несения истцом расходов, связанных с использованием гаражей, в том числе на оплату коммунальных платежей (л.д. 23-52, а также представлены в судебном заседании); информация о правах на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует; правомерность отвода земельного участка и возведение на нём объекта недвижимости никем не оспаривалась; около 24 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности построек и не оспаривал принадлежность объекта истцу.

Документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданный объект недвижимости угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей, в материалах дела отсутствуют. Согласно данным технического паспорта ОГБУ «МОУТИ», здание гаражных боксов находится в хорошем техническом состоянии, износ составляет 15 %.

Учитывая, что у истца отсутствует возможность зарегистрировать свои права на возведённые гаражи в установленном законом порядке, а также то, что истец исчерпал все возможные меры для ввода спорного объекта в эксплуатацию, единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражные боксы.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные истцом доказательства возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости в силу приобретательной давности, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в арбитражный суд по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645/8 от 06.12.2019 уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 11).

Принимая во внимание, что истец просил отнести госпошлину на Кооператив (л.д. 10), а также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), на основании части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 6000 рублей 00 копеек относится на истца.

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, с учётом разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленумов 10/22, настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, частью 1 статьи 180, статьёй 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. Признать право собственности кооператива «Север» по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для транспорта индивидуальных владельцев (ОГРН <***>, ИНН <***>) на часть нежилого здания гаражных боксов ГК «Север», общей площадью 1512,1 кв.м., инвентарный номер 9873, кадастровый номер 49:09:030105:1340, расположенного по адресу: <...> здание 39Г, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030105:76 по адресу: <...> земельный участок 39Г, состоящую из помещений гаражных боксов: № 1 с кадастровым номером 49:09:030105:1343, № 2 с кадастровым номером 49:09:030105:1342, № 3 с кадастровым номером 49:09:030105:1344, № 4 с кадастровым номером 49:09:030105:1081, № 5 с кадастровым номером 49:09:030105:1345, № 6 с кадастровым номером 49:09:030105:1347, № 7 с кадастровым номером 49:09:030105:1368, помещение 8 с кадастровым номером 49:09:030105:1367, № 9 с кадастровым номером 49:09:030105:1337, № 10 с кадастровым номером 49:09:030105:1346, № 11 с кадастровым номером 49:09:030105:1350, № 12 с кадастровым номером 49:09:030105:1349, № 13 с кадастровым номером 49:09:030105:1348, № 14 с кадастровым номером 49:09:030105:1351, № 15 с кадастровым номером 49:09:030105:1355, № 16 с кадастровым номером 49:09:030105:1354, № 17 с кадастровым номером 49:09:030105:1353, № 18 с кадастровым номером 49:09:030105:1352, № 21 с кадастровым номером 49:09:030105:1361, № 25/1, 25/2 с кадастровым номером 49:09:030105:1080, № 24 с кадастровым номером 49:09:030105:1356, № 27 с кадастровым номером 49:09:030105:1360, № 28 с кадастровым номером 49:09:030105:1359.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Колесник