Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А61-3619/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5, тел. 53-71-17, факс: 53-28-44.

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 25.11.2019.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2019.

Дело № А61-3619/19
г. Владикавказ
02 декабря 2019 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление ГУ УПФР в г. Владикавказе (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Осбилд» (ОГРН1171513004684, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Верховного Суда РФ, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (далее – ГУ УПФР в г. Владикавказе) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Осбилд» (ОГРН1171513004684, ИНН <***>) (далее общество, ООО «Осбилд») о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за август 2018 года и восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

ГУ УПФР в г. Владикавказе обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей. Судебным приказом Арбитражного суда РСО-Алания от 15.07.2019 по делу № А61-3215/19 ГУ УПФР в г. Владикавказе отказано в принятии заявления от 24.06.2019 № О-4905 о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «Осбилд» финансовых санкций в размере 500 руб. в связи с тем, что из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Определением суда от 29.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). В связи с отсутствием в деле доказательств надлежащего вручения определения суда от 29.07.2019 ответчику - обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Осбилд» суд определением от 25 сентября 2019 года суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В статье 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 14).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций (часть 15). Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16).

В части 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В период с 01.01.2010 до 01.01.2017 порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 Закон утратил силу, в силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.01.2017), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не определены. В то же время статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании. Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ГУ УПФР в г. Владикавказе в результате камеральной проверки установило, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество «Осбилд» представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2018 года с нарушением установленного срока, а именно, 09.10.2018. По выявленному факту составлен акт от 01.11.2018 № 012S18160000575, который направлен обществу согласно списку внутренних почтовых отправлений от 02.11.2018 заказным письмом.

Рассмотрев материалы проверки, ГУ УПФР в г. Владикавказе 06.12.2018, пришло к выводу о несвоевременном представлении страхователем сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2018 года и вынесено решение №012S19180003787 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500 руб. (в отношении 1 застрахованного лица).

Судом установлено, что 16.01.2019 в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций от 15.01.2019 № 012S01190000127 со сроком исполнения до 04.02.2019. Требование об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке не исполнено, что и послужило основанием обращения в суд с заявленными требованиями.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что заявление поступило в суд 25.07.2019, а шестимесячный срок со для, установленного в требовании об уплате налога – 04.02.2019, истек 25.08.2019, суд считает, что ГУ УПФР в г. Владикавказе обратилось в суд в установленные сроки.

От ООО «Осбилд» письменный отзыв на заявление не поступил.

На основании изложенного суд считает, что заявленные требования ГУ УПФР в г. Владикавказе следует удовлетворить.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Осбилд» (ОГРН1171513004684, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда России в г. Владикавказе (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М дополняющая) за август 2018 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Осбилд» (ОГРН1171513004684, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья С.Х.Бекоева