Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А68-5246/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-5246/2019

Дата вынесения резолютивной части решения: «18» февраля 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «26» февраля 2020года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Товарищества собственников жилья «Заречеье-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования город Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо АО «Тулатеплосеть» об обязании Администрации г.Тулы и Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы осуществить передачу инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения с кадастровым №71:30:000000:7224 на праве хозяйственного ведения в МУП Муниципального образования г.Тула «Ремхилхоз» в течение 20 дней после вступления в силу судебного решения по делу; обязании МУП Муниципального образования г.Тула «Ремхилхоз» осуществить регистрацию права хозяйственного ведения на инженерные сети с кадастровым №71:30:000000:7224 и заключить с АО «Тулатеплосеть» договор аренды на передачу в пользование инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения с кадастровым №71:30:000000:7224,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика Администрация г.Тулы – представитель ФИО3 по доверенности (поле перерыва),

от ответчика Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.Тулы - представитель ФИО3 по доверенности (поле перерыва),

от МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» - представитель ФИО4 по доверенности,

от третьего лица АО «Тульское предприятие тепловых сетей» - не явился, извещён.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Заречеье-1» обратился в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Тула, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» об обязании Администрации г.Тулы и Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы осуществить передачу инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения с кадастровым №71:30:000000:7224 на праве хозяйственного ведения в МУП Муниципального образования г.Тула «Ремхилхоз» в течение 20 дней после вступления в силу судебного решения по делу; обязании МУП Муниципального образования г.Тула «Ремхилхоз» осуществить регистрацию права хозяйственного ведения на инженерные сети с кадастровым №71:30:000000:7224 заключить с АО «Тулатеплосеть» договор аренды на передачу в пользование инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения с кадастровым №71:30:000000:7224. Третьим лицом по делу привлечено АО «Тулатеплосеть».

Истец в исковом заявлении указывает, что ТСЖ «Заречье-1» осуществляет управление многоквартирным домом №80а по ул. Октябрьской г. Тулы. На придомовой территории многоквартирного дома расположены инженерные сети отопления и горячего водоснабжения (кадастровый № 71:30:000000:7224) протяженностью 42356 м, являющимися частью сооружения - тепловые сети от котельной по адресу: Тульская обл., г. Тула, Зареченский р-н, ул. М. Горького, д. 106. Указанные инженерные сети являются транзитными, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2015 тепловые сети находятся в собственности Муниципального образования г. Тулы, и как следует из переписки между ТСЖ «Заречье-1» и Администрацией города Тулы, Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, Государственной жилищной инспекцией Тульской области, МУП Муниципального образования город Тула «Ремжилхоз» и АО «Тулатеплосеть» транзитные инженерные сети не переданы ресурсоснабжающей организации - АО «Тулатеплосеть», обслуживание транзитных инженерных сетей носит случайный характер, связанный только с сезонной опрессовкой их, что создает угрозу содержанию указанного сетевого хозяйства, нарушает права собственников помещений многоквартирного дома № 80а по ул. Октябрьской г. Тулы. Кроме того указывает, что надлежащим образом право хозяйственного ведения за инженерными сетями не зарегистрировано МУП Муниципального образования город Тула «Ремжилхоз», в связи с чем просит обязать Администрацию г.Тулы и Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы осуществить передачу инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения с кадастровым №71:30:000000:7224 на праве хозяйственного ведения в МУП Муниципального образования г.Тула «Ремхилхоз» в течение 20 дней после вступления в силу судебного решения по делу и обязать МУП Муниципального образования г.Тула «Ремхилхоз» осуществить регистрацию права хозяйственного ведения на инженерные сети с кадастровым №71:30:000000:7224, а также заключить с АО «Тулатеплосеть» договор аренды на передачу в пользование инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения с кадастровым №71:30:000000:7224.

Администрация города Тулы просит в иске отказать, в отзыве указывает, что в соответствии с Постановлением главы администрации города Тулы №5331 от 25.12.2008 за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество изъятое из хозяйственного ведения с баланса МУП МО г. Тула «УК г. Тулы». В последствие указанное имущество было объединено. Тепловые сети от котельной, расположенные по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 106, протяженностью 42356 м (кадастровый номер 71:30:000000:7224) вошли в перечень объединенного имущества закрепленного на праве хозяйственного за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» Постановлением главы администрации города Тулы № 5331 от 25.12.2008. Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от 01.04.2017 объект (инвентарный номер Т00800052) сооружение: тепловые сети от котельной, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 42356 м, Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 106 находятся на балансе МУП МО г. Тула «Ремжилхоз». Собственником решение об изъятии спорного имущества из хозяйственного ведения МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» не принималось, следовательно имущество: тепловые сети от котельной, расположенные по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 106, протяженностью 42356 м (кадастровый номер 71:30:000000:7224) закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз».

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы позицию администрации муниципального образования город Тула поддерживает в полном объеме и просит в иске отказать.

В отзыве МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, указывает, что спорное сооружение (кадастровый номер 71:30:000000:7224): тепловые сети от котельной, назначение: 7.7 сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 42 356 м, адрес объекта: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 10б, является собственностью муниципального образования город Тула (свидетельство о государственной регистрации права от 30.09.2015 г., запись регистрации № 71-71/001-71/001/143/2015-638/1). В соответствии с п. 3.3. Устава МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, в соответствии с постановлением главы администрации города Тулы от 25.12.2008 № 5331 за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество изъятое из хозяйственного ведения МУП «УК г. Тулы».

В момент принятия имущества от МУП «УК г. Тулы» по акту приема-передачи в 2008 году спорное сооружение (кадастровый номер 71:30:000000:7224): тепловые сети от котельной, назначение: 7.7 сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 42 356 м, адрес объекта: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 10 б в данном виде МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» не передавалось. Спорный объект был сформирован и зарегистрирован собственником имущества - муниципальным образованием город Тула в 2015 году посредством объединения имущества (тепловые сети от котельной, расположенной по адресу: <...>), закрепленного за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» на праве хозяйственного ведения в соответствии с постановлением главы администрации города Тулы от 25.12.2008 № 5331.

Право хозяйственного ведения на спорный объект МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» не зарегистрировано, так как объект в объединенном виде не передавался МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» по акту приема-передачи основных средств. Однако, по данным бухгалтерского учета по состоянию на 04.07.2019 спорный объект состоит на балансе МУП МО г. Тула «Ремжилхоз». В связи с чем, МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» производит исчисление и уплату налога на имущество юридических лиц, предусмотренного действующим на территории РФ налоговым законодательством, в том числе на спорный объект.

Между МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» и АО «Тулатеплосеть» заключен договор аренды движимого и недвижимого муниципального имущества теплосетевого назначения № 30-АР/08/63-08 от 14.2.2008 (продленный на неопределенный срок). В состав муниципального имущества переданного в аренду АО «Тулатеплосеть» по указанному договору вошло имущество теплосетевого назначения от котельной по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 10б, закрепленное за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» на праве хозяйственного ведения в соответствии с постановлением главы администрации города Тулы от 25.12.2008 № 5331, до их объединения. В свою очередь, МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» в 2017 вышло с предложением к АО «Тулатеплосеть», о внесении изменений в договор аренды движимого и недвижимого муниципального имущества теплосетевого назначения № 30-АР/08/63-08 от 14.2.2008 в части передачи в аренду спорного объекта. Однако, до настоящего времени АО «Тулатеплосеть» отказывается от внесения изменений в договор аренды в соответствующей части.

АО «Тулатеплосеть» указывает, что спорные тепловые сети не передавались в аренду по договору аренды от 14.02.2008, но проводит гидравлические испытания, опрессовку данных тепловых сетей, представило копии актов о проведении гидравлических испытаний за 2017, 2018 и 2019 годы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Тепловые сети от котельной, назначение: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 42 356 м, адрес (местонахождение) объекта: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 10б, кадастровый номер: 71:30:000000:7224 являются собственностью муниципального образования город Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2015, запись регистрации № 71-71/001-71/001/143/2015-638/1.

Согласно, кадастрового паспорта от 09.09.2015 тепловые сети от котельной протяженностью 42 356 м, адрес: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 10Б, год ввода в эксплуатацию 1975, поставлены на кадастровый учет 07.09.2015, кадастровый номер: 71:30:000000:7224

Постановлением главы администрации города Тулы №5331 от 25.12.2008 за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, изъятое из хозяйственного ведения с баланса МУП МО г. Тула «УК г. Тулы»., что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Администрация города Тулы и МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» пояснили, что спорные тепловые сети были поставлены на кадастровый учет после объединения и вошли в акт приема-передачи неприватизированного муниципального имущества от МУП «УК г. Тулы» в МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» на 31.10.2008.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от 01.04.2017 объект (инвентарный номер Т00800052) сооружение: тепловые сети от котельной, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 42356 м, Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 106 находятся на балансе МУП МО г. Тула «Ремжилхоз».

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право хозяйственного ведения на тепловые сети с кадастровым номером 71:30:000000:7224 МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» не зарегистрировано, поскольку объект был передан МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» до объединения тепловых сетей.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Между МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» и АО «Тулатеплосеть» заключен договор аренды движимого и недвижимого муниципального имущества теплосетевого назначения № 30-АР/08/63-08 от 14.2.2008 (продленный на неопределенный срок). В состав муниципального имущества переданного в аренду АО «Тулатеплосеть» по указанному договору вошло имущество теплосетевого назначения от котельной по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. М. Горького, д. 10б, закрепленное за МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» на праве хозяйственного ведения в соответствии с постановлением главы администрации города Тулы от 25.12.2008 № 5331, до их объединения.

АО «Тулатеплосеть» указывает, что тепловые сети с кадастровым номером 71:30:000000:7224 не передавались в аренду по договору от 14.02.2008, но АО «Тулатеплосеть» проводит гидравлические испытания, опрессовку данных тепловых сетей, представило копии актов о проведении гидравлических испытаний за 2017, 2018 и 2019 годы.

В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При обращении заинтересованного лица в арбитражный суд с иском, суд принимает заявление к производству и, исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска.

Истец пояснил, что спорная теплосеть технически опасный объект, обслуживание спорной теплосети не осуществляется, услуги оказываемые АО «Тулатеплосеть» некачественные, кроме того АО «Тулатеплосеть» вмешивается в систему коммуникаций, проходящих от спорной транзитной сети, находящихся в собственности жильцов многоквартирного дома.

Доказательств того, что спорная транзитная теплосеть находится в аварийном состоянии или техническое состояние транзитной сети привело к возникновению аварийных ситуаций и нарушает права жителей многоквартирного дома на получение коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, истец в материалы дела не представил.

Частью 1 статьи 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, истец не доказал и документально не обосновал каким образом заявленные исковые требования влияют на его права и затрагивают его законные интересы.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 156, 163, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Расходы по государственной пошлине отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская