Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А07-12948/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12948/20
г. Уфа
01 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2020

Полный текст решения изготовлен 01.12.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хабибуллиной А. Т., рассмотрев дело по иску

ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 49 617,84 руб.

Третье лицо: Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан

в судебном заседании приняли участие представители:

от сторон - не явились, извещены;

установил:

ООО "Башкирэнерго" (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (далее также – ответчик, Администрация) о взыскании 49 617,84 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что между ООО "Башкирэнерго" и Администрацией 30.11.2017 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 17-11-19344-02-01. Истец указывает, что 27.09.2018 г. в адрес ООО «Башкирэнерго» поступило обращение от Администрации с гарантией оплаты денежных средств в размере 49617, 84 рублей по ранее заключенному Договору при условии его расторжения. На основании данного письма и в соответствии с и. 15 Договора было заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 17-11-19344-02-01 от 30 ноября 2017 г. В рамках заключенного Соглашения ответчик принял на себя обязательство по оплате сетевой организации фактически понесенных затрат в размере 49617, 84 рублей, включая НДС 18% -7568,82 руб. Однако ответчик свои обязательства по оплате технологического присоединения не исполнил, что явилось основанием обращения истца в суд.

От ответчика ранее поступал отзыв, в котором Администрация указала, что договор был заключен между истцом и ответчиком в связи со строительством начальной общеобразовательной школы по адресу: РБ, <...>, однако никакие услуги истец по указанному договору ответчику фактический не оказывал и не нес ни каких расходов по данному договору, так как указанные услуги были оказаны заказчику - Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан в рамках договора от 05.08.2019 г. №19-11-09647-02-01.

Определением суда от 01.10.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее – третье лицо, ГКУ УКС РБ).

В адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От ГКУ УКС РБ поступил отзыв, в котором третье лицо указало, что ГКУ УКС РБ было определено государственным заказчиком объекта «Строительство начальной общеобразовательной школы на 60 ученических мест с детским садом на 40 мест в д.Айтмембетово» (далее – Объект). Работы по строительству Объекта выполнены в 2019 году. 28.02.2020 Администрацией МР Архангельский район РБ выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 02-03-1-2020. В целях осуществления технологического присоединения электропринимающих устройств ЛЭП-0,4 кВ, ВРУ-0,4 кВ Объекта ГКУ УКС РБ заключил договор с ООО «Башкирские распределительные электрические сети» на технологическое присоединение к электрическим сетям от 05.08.2019 № 19-11-09647-02-01 (далее – Договор). Размер платы за технологическое присоединение составил 12 367,90 рублей.

ГКУ УКС РБ оплата за технологическое присоединение произведена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 28.08.2019 №183477 в сумме 3 710,37 рублей, от 19.10.2020 №26936 в сумме 8 657,53 рублей. Третье лицо указало, что указанный договор не имеет никакого отношения к предмету и основанию спора в рамках данного судебного разбирательства, в связи с чем, просил рассмотреть данное дело без участия ГКУ УКС РБ.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования заявлены правомерно и обосновано, при этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что между ООО "Башкирэнерго" (Сетевая организация) и Администрацией (Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.11.2017 №17-11-19344-02-01.

По условиям указанного договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - технологическое присоединение) 2КЛ-0,4 кВ, ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 141 кВт;

-категория надежности 2;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

-максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации утвердило Правила N861.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий. Договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт "а" пункта 16 Правил N861).

В силу пунктов 3 и 6 Правил N861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными Правилами.

Согласно определения Верховного Суда РФ от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015 к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел 111 ГК РФ).

По условиям заключенного сторонами Договора, Администрация приняла па себя обязательство производить оплату с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты. Сроки и порядок оплаты были указаны в пунктах 10, 11 Договора и рассчитаны на основании постановления Государственного комитета РБ по тарифам от 19.12.2016 г. № 711.

В силу части 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом установлено, что 27.09.2018 г. в адрес ООО «Башкирэнерго» поступило обращение от Ответчика с гарантией оплаты денежных средств в размере 49617, 84 рублей по ранее заключенному Договору при условии его расторжения, что подтверждается письмом (исх. № 3821 от 27.09.2018 г.)

На основании данного письма и в соответствии с п. 15 Договора было заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 17-11-19344-02-01 от 30 ноября 2017 г. (далее – Соглашение). В рамках заключенного Соглашения ответчик принял на себя обязательство по оплате сетевой организации фактически понесенных затрат в размере 49617, 84 рублей, включая НДС 18% -7568,82 руб. Указанные расходы были рассчитаны в соответствии с постановлением Государственного комитета РБ но тарифам от 19.12.2016 г. № 711 «Об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории РБ и определении выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения» и подтверждаются сводной калькуляцией работ по мероприятиям, осуществляемым при технологическом присоединении к распределительным сетям при расторжении договора.

Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик справе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает сетевую организацию права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условии, реализацией иных мероприятии но технологическому присоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Истец, подготовив и выдав технические условия, исполнил часть своих обязательств в рамках договора перед ответчиком, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Правила недискриминационного доступа к услугам но передаче электрической энергии не содержат запрета на расторжение договора технологического присоединения заказчиком в одностороннем порядке но иным основаниям, помимо указанного в пн. «в» п. 16 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, содержащихся в постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется. Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом РФ случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору. Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782 Гражданского кодекса РФ, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», Администрация была вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю (компании) фактически понесенных им расходов.

Задолженность ответчика перед истцом за выполненные работы составляет 49617, 84 рублей, включая НДС 18% -7568,82 руб.

Задолженность ответчика подтверждается двусторонне подписанным Соглашением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 17-11-19344-02-01 от 30 ноября 2017г. ответчик принял на себя обязательство по оплате сетевой организации фактически понесенных затрат в размере 49617, 84 рублей, включая НДС 18% -7568,82 руб.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт исполнения обязательства ответчика перед истцом, в данном случае - факт оплаты должен подтверждаться соответствующими платежными документами бухгалтерского учета, содержащими идентифицирующие признаки хозяйственной операции.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду документов, подтверждающих факт исполнения обязательств перед истцом, в соответствии Соглашением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 17-11-19344-02-01 от 30 ноября 2017 г.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика издержек за осуществление технологического присоединения в сумме 49617, 84 рублей подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, подлежат отклонению на основании следующего.

В договоре с ГКУ УКС РБ фигурируют новые технические условия присоединения, параметры присоединения также отличаются от договора с ответчиком в 2017г. Поэтому довод об идентичности оказанных услуг по договору от 2017г. и 2019г. не подтвержден.

Кроме того, обязательство ответчика возникло из подписанного соглашения о расторжении договора, в котором ответчик признал факт оказанных услуг и обязался произвести оплату в сумме 49617, 84 рублей.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика, в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 49 617,84 руб. и расходы на оплату госпошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв