Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А03-74/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-74/2020
г. Барнаул
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 июня 2020 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Агроальянс» о взыскании 5000 руб.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) (далее – истец, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агроальянс» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании 5000 руб. штрафных санкций.

Определением суда от 17.01.2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.03.2020 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) заинтересованным лицом с нарушением срока представлены «исходные» формы отчетности в сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ СТАЖ за отчетный период: 2018 год, в связи с этим к страхователю применены штрафные санкции. Поскольку за заинтересованным лицом числится задолженность по уплате штрафных санкций в сумме 5000 руб., требование об уплате задолженности в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, заявитель просит взыскать долг в судебном порядке.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Представитель заинтересованного лица (предприниматель) в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя и общества в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «Агроальянс» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязан представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

12.07.2019 по телекоммуникационным каналам связи страхователем в Управление пенсионного фонда представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 10 (десять) застрахованных лиц.

Срок представления отчетности по форме СЗВ СТАЖ установлен: ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом). Фактически сведения представлены 12 июля 2019, т.е., с нарушением срока.

31.07.2019 составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 032S18190010712 и направлен в адрес страхователя ООО «Агроальянс» заказным письмом.

Рассмотрение материалов проверки и материалов дела о привлечении страхователя к ответственности было назначено на 10.09.2019. Страхователь на рассмотрение не явился, письменные возражения по акту представлены не были. В связи, с чем Управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

10.09.2019 в соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, УПФР в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) принято Решение № 032S191900011613 о привлечении ООО «Агроальянс» к ответственности за непредставление в установленный срок до 01.03.2019 г. сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 5000 рублей (что соответствует 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица х 10 (количество застрахованных лиц) = 5000 рублей).

Страхователю было направлено требование от 07.10.2019 № 032S01192886746 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором предложен срок для добровольной уплаты до 25.10.2019.

Решение № 032S191900011613 от 10.09.2019 и требование об уплате финансовой санкции от 07.10.2019 № 032S01192886746 в добровольном порядке направлены в адрес ООО «Агроальянс» по почте заказным письмом.

Добровольно финансовые санкции ООО «Агроальянс» не оплачены. Решения Пенсионного фонда, в установленном Законом порядке, не оспорены.

В связи с неисполнением страхователем требований в установленный в нем срок, орган Пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьями 6 и 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» юридическое лицо является страхователем и зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в систему обязательного пенсионного страхования за год 2018 - не позднее 01 марта 2019.

Из материалов дела следует, что фактически «исходные» сведения по форме СЗВ-СТАЖ за год 2018 на 10 застрахованных лиц ООО «Агроальянс» представило на внешнем носителе информации и в сопровождении бумажного носителя информации лично 12.07.2019, т.е. позже установленного законодательством срока, что, в свою очередь, и явилось основанием для привлечения страхователя к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Факт нарушения страхователем срока представления сведений (отчета) по форме СЗВ СТАЖ за 2018 год, материалами дела подтверждается, и не опровергается обществом в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Агроальянс» состава вмененного нарушения, и, как следствие, наличии оснований для привлечения его к ответственности.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Порядок привлечения к ответственности Фондом соблюдён.

Самостоятельных доводов относительно незаконности привлечения к ответственности страхователем не приведено, а судом не установлено.

Суд предложил обществу предоставить обоснование причин нарушения срока представления отчетности, вместе с этим ООО «Агроальянс» не воспользовалось своим правом, ходатайства об уменьшении суммы штрафных санкций так же суду не направило.

В соответствии с ч.17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2017, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию Пенсионного фонда, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что заинтересованное лицо не представило каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств их удовлетворения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявленные Пенсионным фондом в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроальянс» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 5000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроальянс» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Алтайского края.


Судья Л.Ю. Ильичева