Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А07-20751/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20751/2017
г. Уфа
06 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2017

Полный текст решения изготовлен 06.10.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллина Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исмагиловой Я.З. , рассмотрев дело по иску

КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ГОРОДУ САЛАВАТУ (ИНН 0266006579, ОГРН 1020201998090)

и АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "БАШСПОРТИНДУСТРИЯ" (ИНН 0266042440, ОГРН 1140280026138)

о расторжении договора аренды земельного участка

при участии в судебном заседании:

От истца КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ГОРОДУ САЛАВАТУ: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ

От истца АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН: ФИО2, доверенность от 18.04.2017 г., ФИО3, доверенность от 02.02.2017 г., паспорта.

От ответчика: ФИО4, доверенность от 20.06.2017, ФИО5, директор, паспорт.

КУС МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ ПО Г.САЛАВАТУ, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "БАШСПОРТИНДУСТРИЯ" о расторжении договора аренды земельного участка.

После принятия искового заявления к производству, до проведения предварительного судебного заседания по данному делу №А07-20751/2017, назначенного на 14.09.2017, от ответчика поступило ходатайство об объединении данного дела с делом №А07-19913/2017. (л.д.50).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.08.2017 производство по делу №А07-19913/2017 приостановлено до рассмотрения данного дела.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика на объединении дел не настаивал. Суд не находит оснований для объединения дел.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №1076-п от 14.05.2015 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН утвердила акт выбора земельного участка для размещения спортивно-оздоровительного комплекса по адресу РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой, согласовала место размещения спортивно-оздоровительного комплекса.

Постановлением №1771-п от 29.07.2015 (л.д. 29) АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН предоставила ООО "БАШСПОРТИНДУСТРИЯ" земельный участок земельный участок с кадастровым номером 02:59:070401:530, площадью 15879 кв.м. по адресу РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой, для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, сроком с 14.05.2015 по 01.03.2018

На основании указанного постановления, по договору №81-15-57зем от 30.07.2015 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН в лице КУС МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ ПО Г.САЛАВАТУ предоставила в аренду ООО "БАШСПОРТИНДУСТРИЯ" земельный участок с кадастровым номером 02:59:070401:530, площадью 15879 кв.м. по адресу РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой, для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, сроком с 14.05.2015 по 01.03.2018. (л.д. 10-18)

Земельный участок передан по акту приема – передачи от 30.07.2015. (л.д.16)

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.08.2015г.

Письмом №7 от 28.03.2016г. ответчик обратился в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан о возможности перевода градостроительной зоны Р-2 в градостроительную зону Ж-1 в границах земельного участка по договору №81-15-57зем от 30.07.2015. (л.д. 23)

Письмом №160546 от 28.04.2016 отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан информировало ответчика о том, что его обращение будет рассмотрено на комиссии по землепользованию.

04.10.2016 представителями АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН осуществлен осмотр земельного участка. Согласно акту от 04.10.2016г., установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070401:530 расположен фундамент, плиты перекрытия, металлическая будка.(л.д.53-60)

Постановлением №2759-п от 06.10.2016 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН отменила постановление №1076-п от 14.05.2015 (л.д. 26)

Постановлением №3193-п от 21.11.2016 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН отменила постановление №1771-п от 29.07.2015 (л.д. 27).

27.11.2015 ответчику выданы разрешения на строительство №02-59-141-2015, №02-59-142-2015, №02-59-143-2015 на строительство спортивно-оздоровительного комплекса.

Письмом №239-24-УЗ от 12.12.2016 КУС МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ ПО Г.САЛАВАТУ уведомил ответчика о расторжении договора №81-15-57зем от 30.07.2015 на основании постановлений №3193-п от 21.11.2016, №2759-п от 06.10.2016.

Требование о расторжении договора №81-15-57зем от 30.07.2015 оставлено ответчиком без удовлетворения.

Заявляя, что земельный участок с кадастровым номером 02:59:070401:530 используется не по целевому назначению и с нарушением разрешенного использования, истец обратился в суд с данным иском.

Ответчик иск не признал, заявил об использовании земельного участка по назначению в соответствии с выданным разрешением на строительство.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с положениями ст. 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 1 и подпункту 1 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Исследуемый договор с приложениями к нему содержит все существенные условия договора аренды, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям закона о форме и содержании, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется.

Срок договора согласно пункта 2.1. договора установлен с 14.05.2015г. до 01.03.2018г.

Из пункта 1.1. договора следует, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:59:070401:530 площадью 15849 кв.м., находящийся по адресу: Республики Башкортостан, г.Салават, Жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой с видом разрешенного использования : спортивно-оздоровительный комплекс в целях использования : для строительства спортивно-оздоровительного комплекса в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемой к настоящему договору в Приложении № 1 и являющейся его неотъемлемой частью.

Из письма № 25 от 17.06.2014г. ответчика в адрес МУП АБ г.Салават следует, что Общества с ограниченной ответственностью «БашСпортИндустрия» просит подготовить Градостроительное заключение по земельному участку по ул. Мостовая с целью рассмотрения возможности размещения на нем Спортивно-оздоровительного комплекса и подготовки акта выбора земельного участка.

В градостроительном заключении по земельному участку № 19 от 29.07.2014г. подготовленное МУП «Архитектурно-планировочное бюро» ГО город Салават Республики Башкортостан указано основание для подготовки заключения заявление исх. От 17.06.2014г. № 25 от Общества с ограниченной ответственностью «БашСпортИндустрия», намерение заявителя : рассмотрение возможности формирования земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса. Из заключения следует, что размещение спортивно-оздоровительного комплекса на данном земельном участке относится к разрешенному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, то есть не противоречит градостроительным регламентам.

Из акта осмотра от 22.09.2017 следует, что на спорном земельном участке располагается объект незавершённого строительства в виде котлована с начальным возведением фундамента, установлен кадастровый номер объекта – 02:59:070401:537.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070401:530 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:59:070401:538, на который зарегистрировано право собственности ответчика.

Сведений о том, что объект с кадастровым номером 02:59:070401:538 не является объектом незавершенного строительства спортивно-оздоровительного комплекса истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Сведений о том, что объект с кадастровым номером 02:59:070401:537, указанный в акте осмотра от 22.09.2017, не является объектом незавершенного строительства спортивно-оздоровительного комплекса истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Доказательств использования земельного участка не по целевому назначению истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Сведений о нарушении ответчиком иных условий спорного договора сторонами не представлено, материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований, установленных положениями ст. 619, п.2 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации в материалах дела так же нет.

Каким – либо иным образом нарушение ответчиком целевого использования спорного земельного участка истец не подтвердил.

Судом рассмотрены все доводы истца, однако они не могут служить основанием для удовлетворения иска, обратного в материалы дела истцом не представлено.

Истцом в материалы дела не представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины, данная норма применению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ГОРОДУ САЛАВАТУ (ИНН <***>, ОГРН <***>) и АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "БАШСПОРТИНДУСТРИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка от 30.07.2015г. № 81-15-57зем – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина