Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А32-39666/2016

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-39666/2016

г. Краснодар «23» ноября 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2017г. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола помощником судьи Саградян К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ст. Каневская (ИНН <***> ОГРНИП 304233418900018) к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала, г. Тимашевск (ИНН <***> ОГРН <***>), к публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» в лице филиала Тимашевские электрические сети, г. Тимашевск (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании неподлежащими исполнению обязательств, вытекающих из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 13081358 от 30.09.2016г.,

по встречному иску: публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала, г. Тимашевск (ИНН <***> ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ст. Каневская (ИНН <***> ОГРНИП 304233418900018) третье лицо: публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» в лице филиала Тимашевские электрические сети, г. Тимашевск (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 634 616 руб. 04 коп. безучетно потребленной электроэнергии,

при участии:

от истца (по первоначальному иску): не явился, уведомлен,

от открытого акционерного общества «Кубанская энергосбытовая компания»: не явился, уведомлен,

от публичного акционерного общества «Кубаньэнерго»: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Кубанская энергосбытовая компания» в лице Тимашевского филиала (далее – компания) и к публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» в лице филиала Тимашевские электрические сети (далее – общество) о признании неподлежащими исполнению обязательств, вытекающих из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 13081358 от 30.09.2016г.

Компания предъявила встречный иск к предпринимателю о взыскании 297 399 руб. 93 коп. безучетно потребленной электроэнергии (уточненные требования).

Стороны и их представители в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 Кодекса, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Кодекса, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, компания (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.12.2011 № 733117, предметом которого в пункте 2.1 определена продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных указанным договором.

В соответствие с пунктом 3.3.6 договора потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 3.3.7 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства.

Пунктом 3.3.17 договора предусмотрено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств средств учета.

Согласно пункту 3.3.16 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей ГП и сетевой организации к приборам учета электроэнергии.

В ходе проверки правильности пользования электроэнергией на объекте предпринимателя «здание цеха сборки, ст.Каневская, ул. Краснодонская, 101Б» (точка учета № 1) 30.09.2016 работниками ПАО «Кубаньэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии. Основанием нарушения явилось нарушение пломбы на клеймной крышке расчетного прибора учета № 2447744, нарушения пломбы госповерителя на кожухе прибора учета.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.09.2016 № 13081358. Акт составлен в присутствии ответчика и подписан им.

На основании акта о неучтенном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 80 283 кВт/ч. Ответчику выставлен счет на сумму 634 616 рублей 04 копейки.

В адрес ответчика направлялась претензия на оплату долга от 01.11.2016 № 1022, которая оставлена без удовлетворения.

Предприниматель, полагая, что акт о неучтенном потреблении имеет пороки, в связи с чем не является тем документом на основании которого возможно осуществить взыскание, обратился с заявлением о признании не подлежащими исполнению обязательства, вытекающего из акта о неучтенном потреблении.

Компания в свою очередь, полагая, что предъявила встречный иск о взыскании суммы неучтенного потребления электроэнергии.

При принятии решения суд в части первоначального иска суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; не применения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Использование других способов защиты права допускается Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Иными словами, Гражданский кодекс четко определяет, что защита права может осуществляться заинтересованным лицом только способом, непосредственно поименованным в законе.

Следовательно, при обращении в арбитражный суд заинтересованное лицо должно формулировать свои требования исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

Таким образом, для предъявления иска об оспаривании ненормативных актов необходимо наличие следующих условий: во-первых, спор должен носить экономический характер. Следовательно, акт государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа должен затрагивать права юридического лица или гражданина-предпринимателя, связанные с осуществлением последними предпринимательской и иной экономической деятельности; во-вторых, участниками названной категории споров являются: в качестве заявителей - организации и граждане-предприниматели; в качестве заинтересованных лиц - государственные органы и их структурные подразделения, органы местного самоуправления (их подразделения), а также иные органы и должностные лица; в-третьих, оспариваемый акт должен носить ненормативный характер - должен быть адресован конкретному лицу или группе лиц, содержать обязательные предписания или распоряжения, влекущие юридические последствия, и нарушать права и законные интересы указанных в нем лиц.

Указанное означает, что оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Таким образом, под ненормативным правовым актом понимается акт, содержащий властное предписание индивидуального характера, обязательное для исполнения лицом, которому он адресован; неисполнение акта может повлечь ответственность или иные отрицательные последствия для лица, которому акт предназначен.

Все названные признаки в их совокупности должны быть в наличии при предъявлении заявления об оспаривании ненормативного акта.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, не является ненормативным актом государственного органа или должностных лиц, наделенных публичными полномочиями.

Правоотношения истца и ответчика по энергоснабжению возникли на основании заключенного договора энергоснабжения, истец в соответствии со своими полномочиями провело проверку соблюдения порядка учета электрической энергии на объекте ответчика. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора лицо, чье право нарушено, вправе применить только те меры ответственности, которые предусмотрены договором или законом.

Самостоятельное оспаривание акта, расчета к нему, либо действий по их составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии либо отсутствии договорной задолженности без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует лишь факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором.

Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного энергоснабжающей организацией незаконного действия потребителя электрической энергии - пользования электрической энергией, минуя приборы учета, по показаниям которых должно определяться количество принятой потребителем энергии, подлежащее оплате.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.09.2016 № 13081358 не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание не подлежащими исполнению обязательств, вытекающих из акта о неучтенном потреблении от 30.09.2016 № 13081358 законодательством не предусмотрен.

Оспаривание количества и стоимости подлежащей оплате энергии, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении энергии, посредством предъявления самостоятельного иска в арбитражном суде, в силу положений статей 4 Кодекса, статей 10 и 12 Гражданского кодекса, не предусмотрено.

На основании вышеизложенного требование истца о признании не подлежащими исполнению обязательств, вытекающих из акта о неучтенном потреблении от 30.09.2016 № 13081358, не может быть удовлетворено, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии является документом, фиксирующими состояние проверяемого объекта. Составление актов осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами порядке.

Оценив требования заявленные в рамках встречного иска суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Кодекса).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки правильности пользования электроэнергией на объекта предпринимателя на точке поставки № 1 «здание цеха сборки, ст. Каневская, ул. Краснодонская, 101Б» 30.09.2016 работниками ПАО «Кубаньэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии. Основанием нарушения явилось нарушение пломбы на клеймной крышке расчетного прибора учета № 2447744, нарушения пломбы госповерителя на кожухе прибора учета.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.09.2016 № 13081358. Акт составлен в присутствии ответчика и подписан им. В графе объяснения предприниматель указал, что оплату вносит своевременно, выявленные нарушения обязуется устранить. Акт также подписан двумя незаинтересованными лицами. Выявленные нарушения подтверждаются также фотографиями и заключением производителя пломбы ООО «Силтек».

Таким образом, следует признать, что акт является надлежащим доказательством, подтверждающим безучетное потребление электроэнергии. Ответчик, указывая на нарушения, допущенные при его составлении, в нарушение статей 9 и 65 Кодекса не представил доказательств, подтверждающих, что указанные нарушения являются существенными и устраняют факт выявленного нарушения. Представленная предпринимателем в материалы дела экспертиза, проведенная НП ЭО «Кубань-экспертиза», не опровергает отсутствие нарушения пломбы № 2447744, поскольку спорная пломба не подвергалась исследованию экспертом.

На основании акта о неучтенном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 37 623 кВт/ч. Как следует из акта, расчет произведен за период с 06.02.2016 по 29.09.2016 (237 дней, 2844 часов). Компания произвела расчет исходя из сообщения к договору энергоснабжения, согласно которого время работы объекта энергоснабжения предпринимателя составляет 12 часов в сутки и 7 дней в неделю.

Проверив обоснованность представленного расчета, суд находит его выполненным верно, в связи с чем стоимость безучетно потребленной электроэнергии за период с 06.02.2016 по 29.09.2016 составила 297 399 руб. 93 коп., исходя из следующего расчета:

– количество безучетно потребленной ответчиком электроэнергии составило 42 660 кВт/ч (237 дней * 12 часов * 15 кВт);

– 42 660 кВт/ч – 5037 кВт/ч = 37 623 кВт/ч;

– исходя из тарифа 7,9047374 руб. за 1 кВт/ч (с НДС) * 37 623 кВт/ч = 297 399 руб. 93 коп.

Таким образом, стоимость безучетно потребленной электроэнергии составила 297 399 руб. 93 коп., которая и подлежит удовлетворению.

При распределении судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований (первоначальных) индивидуального предпринимателя ФИО1, ст. Каневская отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ст. Каневская (ИНН <***> ОГРНИП 304233418900018) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала, г. Тимашевск (ИНН <***> ОГРН <***>) 297 399 руб. 93 коп. неучтенного потребления электроэнергии и 8 948 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала, г. Тимашевск (ИНН <***> ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 744 руб., уплаченную платежным поручением от 15.03.2017 № 4917.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Орлова