Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А71-20837/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А71-20837/2019
г. Ижевск
20 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования «Кезский район», п. Кез (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, г. Ижевск

- об обязании снять земельные участки с кадастровыми номерами №18:12:051030:32, №18:12:051030:33 расположенные по адресу: <...> с государственного кадастрового учета

При участии:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности от 15.01.2020, паспорт, диплом (копия в дело) № 13926 от 15.07.2011

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 10.01.2020, сл.уд. № 050977, диплом (копия в дело) № 5304 от 25.02.2009

У с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Кезский район», п. Кез (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск (далее - ответчик) об обязании снять земельные участки с кадастровыми номерами №18:12:051030:32, №18:12:051030:33 расположенные по адресу: <...> с государственного кадастрового учета.

Представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела и текста искового заявления отдел имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский район» 23.07.2019 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике о снятий земельных участков с кадастровыми номерами №18:12:051030:32, 18:12:051030:33 расположенных по адресу: <...> с государственного кадастрового учета. Согласно Уведомлений от 31.07.2019 №18/19-10631, 18/19-10678, действия по государственному кадастровому учету приостановлены, в связи с тем, что снятию с государственного кадастрового учета подлежат только земельные участки, имеющие статус «временный» (ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельные, участки с кадастровыми номерами 18:12:051030:32 и 18:12:051030:33 имею статус «ранее учтенный».

Как указывает истец, для полноценного распоряжения спорными участками, постановки их на кадастровый учет с внесением в кадастровую карту геодезических координат земельных участков, возможно лишь в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 18:12:051030:32 и 18:12:051030:33, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Кезский район н. Кез ул. Кирова, дом 5. Земельный участок может быть снят с ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Сведений о регистрации прав на данные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не имеется.

В связи с необходимостью оформления земельных участков с кадастровым номерами 18:12:051030:32 и 18:12:051030:33 в соответствии с их назначением, истец обратился с иском в Арбитражный суд Удмуртской Республики о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 18:12:051030:32 и 18:12:051030:33.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд признал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п.1 ст. 3 Закон «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав).

В соответствии со ст.13 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия – при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно ч.7 ст. 72 Закона «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что государственная регистрация прав в отношении спорных земельных участков не производилась.

Между тем, спорные земельные участки имеют статус не «временный», а «учтенный».

Согласно части 3 статьи 41 Закона о государственной регистрации недвижимости снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Таким образом, Закон о государственной регистрации недвижимости предусматривает порядок снятия с кадастрового учета земельного участка, если сведения о нем, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Из системного анализа положений Закона «О государственной регистрации недвижимости» следует, что правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора, отсутствует.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре (утратила силу), а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Спорные земельные участки не имеет статус «временный» и не могут быть сняты с кадастрового учета по заявлению истца.

Вместе с тем, в случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота воспользоваться правом на судебную защиту, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в отсутствии спора о правах на земельные участки с кадастровыми номерами 18:12:051030:32 и 18:12:051030:33 (единое землепользование), заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то последняя взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Кроме того, поскольку из материалов дела не следует, что ответчик осуществил незаконные действия (бездействие), а также учитывая, спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, и судебные расходы на ответчика отнесению не подлежат (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 147, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок, не превышающий пяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №18:12:051030:32, №18:12:051030:33 расположенные по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк