Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А54-10092/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10092/2019
г. Рязань
03 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (ОГРН <***>; 390000, <...>)

к администрации города Рязани (ОГРН <***>; <...>)

третьи лица

Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (ОГРН <***>, 390000, <...>),

ФИО2

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН: <***>, 390000, <...>).

об обязании принять в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности №01/01 от 09.01.2020 (срок действия доверенности по 31.12.2020),

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности №03/1/1-56-58 от 18.11.2019 (срок действия доверенности по 31.12.2020, диплом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" ВСА 0694552, квалификация юрист по специальности "Юриспруденция", регистрационный номер 799 от 29.04.2014,

от третьего лица (Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани): ФИО5 - представитель по доверенности от 14.01.2020 № 6 (срок действия доверенности по 31.12.2020),

от третьего лица (ФИО2): не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области): не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации города Рязани с требованием об обязании принять в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение.

Определением суда от 15.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани.

Определением суда от 16.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (г. Рязань).

Определением суда от 27.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и ФИО2) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование пояснил, что во исполнение условий договора №03/1/1-16-01 от 27.01.2016 ООО "ЖЭУ-21" было приобретено благоустроенное жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <...>. 09.11.2018 подготовлено соглашение о переселении нанимателей.

18.12.2018 ООО "ЖЭУ-21" направлено обращение о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность муниципального образования - город Рязань. Однако до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не принята.

От ответчика в материалы дела поступили возражения, в которых ответчик указывает, что спорное жилое помещение (квартира) находится в аварийном состоянии, в связи с чем составить акт о состоянии помещение и принять его в муниципальную собственность невозможно.

Рассмотрев и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 27.01.2016 между администрацией города Рязани (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью " ЖЭУ-21" (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории №03/1/1-16-01 (л.д. 11-15), предметом которого является развитие застроенной территории ориентировочной площадью 0,3 га, расположенной в границах улицы Электрозаводская, в районе дома 54б, в Советском районе города Рязани, решение о развитии которой принято в соответствии с постановлением администрации города Рязани от 07.10.2015 №4649 "О развитии застроенной территории в границах улицы Электрозаводская, в районе дома 54б, в Советском районе города Рязани" (пункт 1.1 договора).

Согласно пункта 1.2 договора, на территории, подлежащей развитию, находится многоквартирный дом, подлежащий сносу или реконструкции, по адресу: ул. Электрозаводская, д. 54б.

В соответствии с пунктом 3.1 договора застройщик обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3.1.2-3.1.8 договора.

Согласно пункту 3.1.3 договора застройщик обязуется в срок, не позднее одного года с момента заключения договора, создать или приобрести и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения по согласованию с отделом по учету и распределению жилья администрации г. Рязани для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в соответствии с установленными нормами предоставления площади жилого помещения, расположенного в многоквартирных домах, указанных в пункте 2.1 договора.

Согласно пункта 3.3.1 договора администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств соответствии с пунктами 3.3.2-3.3.4 договора и оказывать застройщику необходимое содействие по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе обеспечивать подготовку распорядительных документов и обращений (ходатайств) в органы государственной власти.

В соответствии с пунктом 5.1 договора, договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором, но не более пяти лет.

Во исполнение условий договора о развитии застроенной территории №03/1/1-16-01 от 27.01.2016 ООО "ЖЭУ-21" было приобретено благоустроенное жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <...>, общей площадью 48,4 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано 20.11.2018.

09.11.2018 подготовлено соглашение о переселении нанимателей.

18.12.2018 ООО "ЖЭУ-21" направлено обращение о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность муниципального образования - город Рязань, с приложением всех необходимых документов, утвержденных Постановлением администрации города Рязани от 25.10.2012 №5479

В связи с тем, что в установленный договором срок администрация города Рязани не приняла в муниципальную собственность жилое помещение, ООО "ЖЭУ - 21" обратилась с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 – 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 – 9 части 3 настоящей статьи.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 – 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Договор №03/1/1-16-01 от 27.01.2016, регулируется вышеприведенной нормой права и соответствует требованиям статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержит все существенные условия и является заключенным. В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. Целью судебной защиты является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. При этом истец самостоятельно определяет способ защиты нарушенного права.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Применение данной нормы права конкретизировано в главе 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

Во исполнение условий договора о развитии застроенной территории №03/1/1-16-01 от 27.01.2016 ООО "ЖЭУ-21" было приобретено благоустроенное жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <...>, общей площадью 48,4 кв.м., право собственности на которую зарегистрировано 20.11.2018.

09.11.2018 подготовлено соглашение о переселении нанимателей.

18.12.2018 ООО "ЖЭУ-21" направлено обращение №486/12 о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность муниципального образования - город Рязань, с приложением всех необходимых документов, утвержденных Постановлением администрации города Рязани от 25.10.2012 №5479.

15.06.2020 Администрацией города Рязани была назначена межведомственная комиссия и проведен осмотр квартиры.

15.06.2020 составлен акт №7 обследования помещения, расположенного по адресу: <...>, на основании которого вынесено заключение о соответствии помещения, расположенного по адресу: <...> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Также составлено заключение №7 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 15.06.2020, на основании которого принято заключение о соответствии помещения, расположенного по адресу: <...> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Рассмотрев договор о развитии застроенной территории от 27.01.2016 суд пришел к выводу, что обязательство администрации города Рязани по принятию муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения содержится в п. 3.1.3 договора.

Данная обязанность администрацией исполнена не была.

На основании вышеизложенного, суд признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Обязать администрацию города Рязани (ОГРН <***>; <...>) в течении 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 48,4 кв.м.

2. Взыскать с администрации города Рязани (ОГРН <***>; <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (ОГРН <***>; <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.В. Кураксина