Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А21-13347/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

         Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-13347/2023
город Калининград
18 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трапезниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Прагматика Сервис»

о взыскании субсидии в размере 340 102,12 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены. 



установил:

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Учреждение, ЦЗН, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Прагматика Сервис», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество, ООО «Прагматика Сервис», ответчик) о взыскании субсидии в размере 340 102,12 руб.

          Определением суда от 23 октября 2023 г. данное исковое заявление, с учетом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 19.12.2023 г. суд перешел             к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

          Информация о рассмотрении дела опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

Рассмотрев заявленные исковые требования,  исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между государственным казенным учреждением Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее - ЦЗН) и обществом с ограниченной ответственностью «Прагматика Сервис» (далее - Ответчик), в государственной системе «Электронный бюджет» было заключено соглашение от 08.09.2022 № 10-2022-078729 «О предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, на финансовое обеспечение затрат на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области » (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения, в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области, ЦЗН предоставляет Ответчику субсидию из областного бюджета (далее - Субсидия) для финансового обеспечения следующих расходов:

- частичной оплаты труда и материально-технического оснащения при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, на срок не более 3 месяцев.

Согласно Порядку предоставления субсидии (далее - Порядок), Получатель предоставляет государственному казенному учреждению Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) заявку со всеми необходимыми документами.

22.08.2022 Ответчик подал заявку в уполномоченную организацию о предоставлении субсидии (далее - заявление) в котором указал направления расходов субсидии: на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Уполномоченная организация проводит проверку представленной заявки и приложенных к ней документов, и передает их в Министерство социальной политики Калининградской области (далее - Министерство).

По итогам проверки Министерство дает распоряжение ЦЗН о составлении Соглашения в государственной системе «Электронный бюджет» и в соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Ответчику предоставлена Субсидия в размере 1 532 954 рублей 50 копеек, используемых получателем субсидии для осуществления частичной оплаты труда и материально-технического оснащения при организации временных работ в соответствии с п. 34 Порядка предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, установленным постановлением Правительства Калининградской области от 06.04.2022 г. № 180.

14.09.2022 Ответчику перечислено 1 532 954 руб. 50 коп., что подтверждается платежным поручением от 14.09.2022 № 704817.

На основании справки-расчета, где Получатель уточнил численность работников 19 человек, приказом Министерства социальной политики № 551 от 13.09.2022 «О внесении изменений в приказ от 02.09.2022 № 526 «О результатах отбора по рассмотрению заявок на предоставление в 2022 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области», сумма субсидии Получателю снижена до 1 323 915 руб. 25 коп. На основании приказа ЦЗН составил в ГС «Электронный бюджет» дополнительное соглашение от 07.11.2022 № 10-2022-078729/1 об уменьшении суммы субсидии, разницу в 209 039 рублей 25 копеек Получатель субсидии в бюджет не вернул. Требование Получателю о возврате вышеуказанной суммы ЦЗН направлял 17.11.2022 № 01-04.

В соответствии с пунктом 4.3.6. Соглашения, а также п. 42 Порядка Ответчик обязан предоставлять:

- один раз в квартал - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- не позднее трех месяцев со дня окончания срока действия соглашения - отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - Отчет).

В соответствии с пп. 4.3.6.1. и пп. 4.3.6.2. Соглашения Ответчиком был предоставлен отчет о достижении результата предоставления субсидии и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия. По результатам проверки дополнительных документов, предоставленных к отчетам сумма подтвержденных расходов составила 1 192 852 рубля 38 копеек в т.ч.:

- 902 037 рублей 16 копеек, выплата персоналу;

- 272 414 рублей 22 копейки, уплата налога;

- 18 400 рублей, затраты на материально-техническое оснащение (далее - МТО).

Выявлены нарушения:

- нарушено указание Банка России от 09.12.2019 № 5348-У, согласно которому предельный размер расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами и ИП не должен превышать суммы 100 000 рублей. Ответчиком, к отчету по расходам на МТО представлены товарные накладные № 1 от 26.09.2022 и № 2 от 03.10.2022 (приложение к исковому заявлению № 32,33) подтвержденные квитанциями к приходно-кассовому ордеру № 1 от 26.09.2022 и № 2 от 03.10.2022 (приложение к исковому заявлению № 34), однако они не были приняты к учету так как они не подтверждены онлайн чеком.

- неверное начисление заработной платы работникам и взносов в фонды с заработной платы. Сумма по заработной плате, принятая к зачету, меньше предоставленной к проверке по расчетно - платежным ведомостям (приложение к исковому заявлению № 39,40,41,42,43). Согласно заключенному Дополнительному Соглашению Ответчик должен был принять на временные работы 19 человек сроком на 3 месяца, однако численность работников ежемесячно менялась.

13.02.2023 Ответчику было направлено требование об устранении нарушений/ о возврате субсидии в размере 340 102 руб. 12 коп.

Поскольку указанная сумма субсидии не была возвращена ответчиком в областной бюджет, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании п. 49 Порядка в случае недостижения значения результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату Ответчиком в областной бюджет.

В силу пункта 1.2 Соглашения субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

Судом установлено, что ответчик нарушил указание Банка России о предельном размере расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами и ИП, а также неверно начислил заработную плату работникам и взносы в фонды с заработной платы.

Согласно пункту 7.4.1.3. Соглашения при невозвращении Субсидии в областной бюджет Ответчиком в установленный срок, взыскание Субсидии осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования Учреждения о возращении субсидии в размере 340 102,12 руб. подлежат удовлетворению.

Получателем средств областного бюджета на финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской области является Учреждение, следовательно, сумма субсидии подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ,  суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прагматика Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 340 102,12 руб. и в доход государства расходы за рассмотрения дела в суде в размере 9 802 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.


           Судья                                                                                     О.Д. Кузнецова