Решение от 31 января 2023 г. по делу № А73-17397/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17397/2022
г. Хабаровск
31 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.01.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «1100 отдел торговли Восточного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>),

о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «1100 отдел торговли Восточного округа» (далее – ответчик, ООО «1100 отдел торговли Восточного округа»), в соответствии с которым просит о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб.

Определением суда от 21.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.12.2022 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства и назначении предварительного судебного заседания.

ООО «1100 отдел торговли Восточного округа» извещено о рассмотрении дела по общим правилам административного производства надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу в отсутствии своих представителей не заявили.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Срок представления отчета по форме СЗВ-М за апрель 2020 года не позднее 15.05.2020. Страхователем сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года не представлены.

По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за март, май, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года и сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД; СЗВ-СТАЖ за календарный 2020 год) выявлены расхождения и установлено непредставление сведений по 11 застрахованным лицам, за апрель 2020 года по форме СЗВ-М (ФИО2 107-703-876 55; ФИО3 039-830-781 87; ФИО4 126-520-855 45; ФИО5 Р.037-455-819 76; ФИО6 058-420-080 45; ФИО7 123-371-577 38; ФИО8 032-395-693 59; ФИО9 097-353-869 19; ФИО10 105-126-314 99; ФИО11 109-078-177 62; ФИО12 073-264-741 64).

Обществу с ограниченной ответственностью «1100 отдел торговли Восточного округа» 04.10.2021 направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки отчетности со списком застрахованных лиц. Получение Уведомления подтверждается реестром транзакций 11.10.2021, статусом «прочитано».

Согласно приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее - Инструкция № 211 н) страхователь обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления представить уточненные индивидуальные сведения.

ООО «1100 отдел торговли Восточного округа» зарегистрировано в качестве страхователя и плательщика страховых взносов.

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации 18.01.2022 сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2021 на 7 застрахованных лиц за пределами установленного срока (срок не позднее 17.01.2022).

Актом от 07.02.2022 № 037S18220001935 органом Пенсионного фонда Российской Федерации зафиксирован факт несвоевременного представления сведений.

Решением органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.03.2022 №037S19220003624 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций (штраф) в размере 3 500 рублей.

В адрес страхователя направлено требование от 12.04.2022 №037S0120004558 с предложением уплатить финансовые санкции в срок до 04.05.2022.

Общество 18.10.2021 представило сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 года на 10 застрахованных лиц, из них: на 9 застрахованных лиц в срок, установленный пенсионным законодательством, а также на 1 застрахованное лицо (ФИО13), которое не было отражено в протоколе расхождений (представлено впервые), совершив тем самым правонарушение.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 16.11.2021 №03 7S18210015954.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения решения от 14.12.2021 №037S19210016961 (на 1 застрахованное лицо) в виде штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Требованием от 12.01.2022 № 037S01220000044 Обществу предложено в срок до 01.02.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Срок представления отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года не позднее 15.12.2020. Страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2020 года представлены 27.11.2020 на 7 застрахованных лиц.

По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за март, май, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года и сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД; СЗВ-СТАЖ за календарный 2020 год) выявлены расхождения и установлено непредставление сведений по 1 застрахованному лицу, за ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М (ФИО6 058-420-080 45).

Обществу 04.10.2021 направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки отчетности со списком застрахованных лиц. Получение кведомления подтверждается реестром транзакций 11.10.2021, статусом «прочитано».

Общество 24.11.2021 представило сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо, указанное в протоколе расхождений.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном).

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения решения от 25.01.2022 №037S19220000988 (на 1 застрахованное лицо) в виде штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020г.

Требованием от 25.02.2022 № 037S01220002069 Обществу предложено в срок до 05.03.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Срок представления отчета по форме СЗВ-М за июль 2021 года не позднее 16.08.2021. Страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2021 года не представлены.

По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за июнь 2021 года и июль 2021 года выявлены расхождения и установлено непредставление сведений по 1 застрахованному лицу, за июль 2021 года по форме СЗВ-М (ФИО14 136-606-383 63).

Обществу 28.10.2021 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки отчетности со списком застрахованных лиц. Получение Уведомления подтверждается реестром транзакций 29.10.2021, статусом «прочитано».

Общество 24.03.2022 представило сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2021 года на 1 застрахованное лицо.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 25.04.2022 №037S18220005885.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения решения от 31.05.2022 №037S19220007311 (на 1 застрахованное лицо) в виде штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021.

Требованием от 22.06.2022 № 037S01220008204 Обществу предложено в срок до 12.07.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Срок представления отчета по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2021 год не позднее 01.03.2022. Страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за календарный 2021 представлены 01.03.2022 на 11 застрахованных лиц, по 1 застрахованному лицу (ФИО14 136-606-383 62) выявлены расхождения.

Обществу 03.03.2022 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки отчетности со списком застрахованных лиц. Получение Уведомления подтверждается реестром транзакций 04.03.2022, статусом «прочитано».

Общество 01.04.2022 представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за календарный 2021 год на 1 застрахованное лицо, указанное в протоколе расхождений (ФИО14 136-606-383 62), за пределами 5-дневного срока, совершив тем самым правонарушение.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 25.04.2022 №037S18220005880.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения решения от 31.05.2022 №037S19220007307 (на 1 застрахованное лицо) в виде штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021.

Требованием от 22.06.2022 № 037S01220008203 Обществу предложено в срок до 12.07.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Поскольку финансовые санкции в установленный срок страхователем не уплачены, ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «1100 отдел торговли Восточного округа» начисленных финансовых санкций.

Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что Общество предоставило исходные формы отчетности по СЗВ-М за декабрь 2021 на 7 застрахованных лиц, дополняющую форму отчетности за апрель 2020 – 18.10.2021, ноябрь 2020 – 24.11.2021, июль 2021 – 24.03.2022 на 3 застрахованных лиц с пропуском установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока.

В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке ООО «1100 отдел торговли Восточного округа» не представило доказательства, подтверждающие невозможность направления им исходных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021, за апрель 2020, ноябрь 2020, июль 2021 –по независящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и установленного факта непредставления страхователем в установленный срок исходной формы отчетности по СЗВ-М СЗВ-М за декабрь 2021, за апрель 2020, ноябрь 2020, июль 2021 органом Пенсионного фонда РФ правомерно вынесены решения от 14.12.2021 №037S19210016961, от 25.01.2022 №037S19220000988, от 31.05.2022 №037S19220007311, от 22.03.2022 №037S19220003624, от 31.05.2022 №037S19220007307 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общем размере 5 500 руб.

Принимая во внимание изложенное, требование Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «1100 отдел торговли Восточного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 5 500 руб., наложенные решениями от 14.12.2021 №037S19210016961, от 25.01.2022 №037S19220000988, от 31.05.2022 №037S19220007311, от 22.03.2022 №037S19220003624, от 31.05.2022 №037S19220007307 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «1100 отдел торговли Восточного округа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.О. Варлаханова