Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А56-53883/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53883/2024
10 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Суворов М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Азиковым А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области»

ответчик: Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Сясьстройский психоневрологический интернат"

о взыскании задолженности,


при участии

от сторон- согласно протоколу с/з от 05.09.2024 



установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ленинградскому областному государственному стационарному бюджетному учреждению социального обслуживания "Сясьстройский психоневрологический интернат"  о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 705 678 руб. 71 коп., пени в размере 899 328,14 руб., пени на сумму 3705678 руб.71 коп. с 27.05.2024 по дату фактической оплаты задолженности.

Суд в порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Как следует из письменных материалов дела, между ГУП «Леноблводоканал» (далее – Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ЛОГБУСО «Сясьстройский психоневрологический интернат» заключили государственный контракт № Влх-БЖ-219/22-ВК холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту «е» п. 14 Договора, на Абонента возложена обязанность вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В подпункте «в» пункта 12 договора Организация ВКХ приняла на себя обязательство осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод.

Согласно подпунктам «г», «д» пункта 13 договора, организация ВКХ имеет право иметь беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод, взимать плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

21.10.2021 года Истец уведомил Ответчика о том, что 21.10.2021 в 10 ч. 00 мин. будет произведен отбор проб сточных вод на объекте: ЛОГБУСО «Сясьстройский психоневрологический интернат», расположенном по адресу: Ленинградская область, Волховский р-н, Сясьстрой г, Бумажников ул., дом № 38 (далее- Объект).

В процессе отбора проб 21.10.2021 года ГУЛ «Лёноблводоканал» составлен акт отбора проб сточных вод от 21.10.2021 года № 1525-131021, которым определено время начала и конца отбора проб: 10 час. 00 мин.- 10 час. 15 мин.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод Ответчика, в сточных водах установлены и зафиксированы превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций по: БПК, ХПК, Железо.

Проба в канализационном колодце ответчика была отобрана 21.10.2021, таким образом, объем сточных вод, необходимый для расчета платы за негативное воздействие, определен за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г.

Уведомлением от 29.10.2021 № 32220/2021 Истец уведомил Ответчика о результатах проведенного года отбора проб сточных вод Ответчика, приложив к уведомлению выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Исследования проводились Аккредитованным центром лабораторного качества воды, аттестат аккредитации лаборатории № POCC.RU.0001.10AC12 (в 2019 году) Химико-бактериологической лабораторией, аттестат аккредитации лаборатории № RA.RU.21AB95 (в 2021).

Согласно установленным показателям, учитывая нормы действующего законодательства, Истцом выполнены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставлены и направлены счета на общую сумму 820 008 руб. 47 коп., из которых:

№ ВСКП-002116 от 18.11.2021 на сумму 281417,88 руб. (за октябрь 2021),

№ ВСКП-002352 от 23.12.2021 на сумму 273290,77 руб. (за ноябрь 2021),

№ ВСКП-000001 от 18.01.2022 на сумму 265299,82 руб. (за декабрь 2021),

 26.01.2022 года Истец уведомил Ответчика о том, что 26.01.2022 в 10 ч. 10 мин. будет произведен отбор проб сточных вод на объекте: ЛОГБУСО «Сясьстройский психоневрологический интернат», расположенном по адресу: Ленинградская область, Волховский р-н, Сясьстрой г, Бумажников ул., дом № 38 (далее- Объект). Уведомление передано Ответчику по электронной почте.

В процессе отбора проб 26.01.2022 года ГУЛ «Леноблводоканал» составлен акт отбора проб сточных вод от 26.01.2022 года № 1665-130122, которым определено время начала и конца отбора проб: 10 час. 10 мин.-10 час. 20 мин.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод Ответчика, в сточных водах установлены и зафиксированы превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций по: БПК, ХПК, взвешенные вещества.

Проба в канализационном колодце ответчика была отобрана 26.01.2022, таким образом, объем сточных вод, необходимый для расчета платы за негативное воздействие, определен за январь, февраль, март 2022 г.

Уведомлением от 03.02.2022 № 3214/2022 Истец уведомил Ответчика о результатах проведенного года отбора проб сточных вод Ответчика, приложив к уведомлению выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Исследования проводились Аккредитованным центром лабораторного качества воды, аттестат аккредитации лаборатории № POCC.RU.0001.10AC12 (в 2019 году) Химико-бактериологической лабораторией, аттестат аккредитации лаборатории № RA.RU.21AB95 (в 2021).

Согласно установленным показателям, учитывая нормы действующего законодательства, Истцом выполнены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставлены и направлены счета на общую сумму 290 222 руб. 15 коп., из которых:

№ ВСКП-000206 от 21.02.2022 на сумму 113587,80 руб. (за январь 2022),

№ ВСКП-000412 от 18.03.2022 на сумму 87365,09 руб. (за февраль 2022),

№ ВСКП-000614 от 15.04.2022 на сумму 89269,26 руб. (за март 2022).

06.04.2022 года Истец уведомил Ответчика о том, что 06.04.2022 в 10 ч. 10 мин. будет произведен отбор проб сточных вод на Объекте: ЛОГБУСО «Сясьстройский психоневрологический интернат», расположенном по адресу: Ленинградская область, Волховский р-н, Сясьстрой г, Бумажников ул., дом № 38 (далее- Объект).

В процессе отбора проб 06.042022 года ГУЛ «Леноблводоканал» составлен акт отбора проб сточных вод от 06.04.2022 года № 1787-040422, которым определено время начала и конца отбора проб: 10 час. 10 мин.-10 час. 20 мин.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод Ответчика, в сточных водах установлены и зафиксированы превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций по: БПК, ХПК, взвешенные вещества.

Проба в канализационном колодце ответчика была отобрана 06.04.2022, таким образом, объем сточных вод, необходимый для расчета платы за негативное воздействие, определен за апрель, май, июнь 2022 г.

Уведомлением от 15.04.2022 № 13107/2022 Истец уведомил Ответчика о результатах проведенного года отбора проб сточных вод Ответчика, приложив к уведомлению выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Исследования проводились Аккредитованным центром лабораторного качества воды, аттестат аккредитации лаборатории № POCC.RU.0001.10AC12 (в 2019 году) Химико-бактериологической лабораторией, аттестат аккредитации лаборатории № RA.RU.21AB95 (в 2021).

Согласно установленным показателям, учитывая нормы действующего законодательства, Истцом выполнены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставлены и направлены счета на общую сумму 424478 руб. 02 коп., из которых:

№ ВСКП-002078 от 11.11.2022 на сумму 144827,82 руб. (за апрель 2022),

№ ВСКП-002079 от 11Л1.2022 на сумму 147775,75 руб. (за май 2022),

№ ВСКП-002080 от 11.11.2022 на сумму 131874,45 руб. (за июнь 2022).

Ответчиком на 2023 г. была подана декларация о составе и свойствах сточных вод, которая была принята ГУЛ «Леноблводоканал» 18.10.2022 г.

Согласно представленной декларации ответчик осуществляет сброс сточных вод с превышением максимально допустимых концентраций по БПКз, ХПК, Сульфидам.

В этой связи за апрель, май, июнь, июль, август 2023 г. на основании декларации Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

04.08.2023. ГУЛ «Леноблводоканал» согласовало ответчику декларацию на 2023 г. с учетом изменений.

Согласно корректирующей декларации ответчик осуществляет сброс сточных вод с превышением максимально допустимых концентраций по Ртути, Сульфидам.

В этой связи за сентябрь, октябрь 2023 г. на основании декларации от 04.08.2023 Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истцом выставил и направил в адреса ответчика счета на общую сумму 170 970,07 руб., из которых :

№ ВСКП-000844 от 17.05.2023 на сумму 328355,12 руб. (за апрель 2023);

№ ВСКП-001057 от 14.06.2023 на сумму 298978,89 руб. (за май 2023);

№ ВСКП-001262 от 13.07.2023 на сумму 320074,16 руб. (за июнь 2023);

№ ВСКП-001473 от 15.08.2023-на сумму 268255,74 руб. (за июль 2023);

№ ВСКП-001678 от 12.09.2023 на сумму 248148,88 руб. (за август 2023);

№ ВСКП-001891 от 12.10.2023 на сумму 375537,13 руб. (за сентябрь 2023);

№ ВСКП-002103 от 14.11.2023 на сумму 331620,15 руб. (за октябрь 2023)

Общая сумма начисленной платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 3 705 678,71 руб.

Истец направил Ответчику претензии от 25.12.2023 №56864/2023, от 22.08.2023 № 31442/2023, от 26.05.2023 №18808/2023, от 18.08.2022 № 29778/2022 с требованием оплатить задолженность по оплате негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Ссылаясь на то, что ответчиком в добровольном порядке не произведена оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В подпунктах "в" и "г" пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно подпункту «б» пункта 113 Правил №644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно п. 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120,123(1)и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 119 Правил № 644).

В случае сброса абонентом сточных вод с превышением показателей максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, установленной п. 123 Правил №644.

В силу п. 123 Правил расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в данном случае, является три календарных месяца.

Это обусловлено тем, что согласно расшифровке индекса Q формулы (приведенной в п.123 Правил №644) период, в течение которого абонентом осуществлялось водоотведение, необходимый для расчета платы исчисляется за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей концентраций до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

На основании п. 119 Правил №644 Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В пункте 123 Правил №644 предусмотрено, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

Материалами дела подтверждено, что по результатам контроля сточных вод ПАО "ВСЗ", проводимого ГУП "Леноблводоканал" при участии представителя Абонента, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 Правил. Сторонами составлены акты, которые подписаны ответчиком без возражений.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен ГУП "Леноблводоканал" в соответствии с данной формулой, ответчиком не оспорен по размеру.

Разделом VII Правил N 644 установлено, что результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод используются организацией, осуществляющей водоотведение в период с начала календарного месяца, в котором был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Отбор проб сточных вод ответчика был произведен 21.10.2021, 26.01.2022, 06.04.2022.

Таким образом, объем сточных вод, необходимый для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведение правомерно определен истцом за апрель, май, июль, август 2023 года.

В соответствии с пунктами 119, 123 и 195 Правил N 644 начисление и прекращение начисления платы за сброс сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ может осуществляться только на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо декларации, поданной абонентом.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен в Правилах N 728.

С учетом изложенного, поскольку истцом доказаны обстоятельства, на которые он ссылался при обращении в суд, при этом доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено, иск в части основного долга подлежит удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании пени в размере по состоянию на 26.05.2024 года в размере 899 328,14 рублей.

Требование подлежит удовлетворению по правилам статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6.2 ст. 14 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 



решил:

Взыскать с Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания "Сясьстройский психоневрологический интернат" в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 705 678 руб. 71 коп., пени в размере 899 328,14 руб., пени на сумму 3705678 руб.71 коп. с 27.05.2024 по дату фактической оплаты задолженности, 46 025 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                        Суворов М.Б.