Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А33-24098/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


23 ноября 2023 года


Дело № А33-24098/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 ноября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента городского хозяйства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 23.02.2001, адрес: 660049, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 323246800009706, дата регистрации - 27.01.2023, г. Красноярск)

о взыскании пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,



установил:

департамент городского хозяйства администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств муниципального контракта № 270 от 27.03.2023 на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в жилом доме № 37 по ул. Лесной в г. Красноярске в размере 18 374,20 руб.

Определением от 23.08.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 123 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) 27.03.2023 заключен муниципальный контракт № 270 на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в жилом доме № 37 по ул. Лесной.

Согласно пункту 1.2 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в жилом доме № 37 по ул. Лесной (далее - выполнение работ, работы), в объемах согласно локальному сметному расчету (Приложение к муниципальному контракту), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта, и в соответствии с проектным решением, а заказчик - принять и оплатить выполненные работы по условиям настоящего контракта.

В пункте 1.3. контракта указано место выполнения работ: многоквартирный дом № 37 по ул. Лесной в городе Красноярске (далее - объект).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта установлена на основании локального сметного расчета и составляет 7 475 098,37 руб. НДС не облагается.

В силу пункта 2.3 контракта оплата осуществляется заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика. Заказчик ежемесячно осуществляет оплату фактически выполненных работ на основании выставленного подрядчиком счета, надлежащим образом оформленных и подписанных обеими сторонами акта о приемке выполненных работ по форме №КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке выполненных работ. Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета Заказчика.

Пунктом 3.1 контракта установлен срок выполнения работ - в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта.

В пункте 4.1.1 контракта указано, что подрядчик обязан обеспечить выполнение работ в соответствии с разработанным проектным решением по цене, с качеством и в сроки, оговоренные условиями контракта, с учетом календарного графика производства работ, согласованного с заказчиком, в объемах, определенных локальным сметным расчетом.

В соответствии с пунктом 7.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 11.4. настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу пункта 7.7 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 9.1.3 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом любой из сторон от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В пункте 9.1.4 контракта указано, что при расторжении контракта по любым основаниям заказчик обязуется принять фактически выполненные работы надлежащего качества на момент расторжения контракта; произвести оплату за фактически выполненные работы в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке.

Пунктом 10.1 контракта установлено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2023.

Во исполнение контракта подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на общую сумму 6 938 833,23 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 18.04.2023, № 3 от 19.06.2023 № 4 от 19.06.2023, и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 18.04.2023 на сумму 4 313 946,39 руб., № 5 от 19.06.2023 на сумму 2 624 886,84 руб. Согласно отметкам на актах работы фактически приняты 23.06.2023.

Заказчиком работы оплачены в полном объеме на сумму 6 938 833,23 руб. платёжными поручениями № 523683 от 28.06.2023, № 410085 от 24.04.2023, №523681 от 28.06.2023.

В связи с нарушением подрядчиком срока выполнения работ истцом в адрес ответчика направлена претензия от 06.07.2023 № 02/3412-сх, в которой ответчику предложено уплатить пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 27.03.2023 № 270 в размере 18 374,20 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в рамках муниципального контракта от 27.03.2023 № 270, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с требованием о взыскании пени в размере 18 374,20 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений по существу заявленных требований не представил.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что сторонами 10.07.2023 подписано соглашение № 508 о расторжении муниципального контракта от 27.03.2023 № 270, в котором указано, что сумма фактически исполненных обязательств сторон по контракту составляет 6 938 833,23 руб., стороны претензий в части объема фактически выполненных работ не имеют, неисполненные обязательств сторон по контракту на сумму 536 265,14 руб. прекращаются и исполнению не подлежат, стороны претензий в части неисполненных обязательств не имеют.

Согласно пояснениям истца и представленному платежному поручению от 17.10.2023 №156 ответчик произвел оплату пени в размере 18 374,20 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт от 27.03.2023 № 270 по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 18 374,20 руб. неустойки по муниципальному контракту № 270 от 27.03.2023, начисленной в связи за просрочку выполнения работ, из расчета: 2 624 886,84 руб. сумма неисполненного обязательства х 28 дней просрочки (за период с 27.05.2023 по 23.06.2023) х 7,5 % х 1/300.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 11.4. настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Пунктом 3.1 контракта установлен срок выполнения работ - в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта. С учетом даты заключения контракта 27.03.2023 работы должны быть выполнены в срок в срок до 26.04.2023.

Как указывал истец, работы по актам от 19.06.2023 были приняты заказчиком 23.06.2023, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Ответчик факт просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, не оспаривал, ответчик контррасчет пени не представил. Согласно платежному поручению от 17.10.2023 №156 ответчик произвел оплату пени в заявленном размере 18 374,20 руб.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Как следует из материалов дела, обязательства по контракту на сумму 6 938 833,23 руб. исполнены подрядчиком фактическим исполнением, обязательства по контракту на сумму 536 265,14 руб. прекращены на основании подписанного сторонами соглашения о расторжении контракта № 508 от 10.07.2023.

При этом расторжение контракта по соглашению сторон является их правом и не отнесено Правилами к исключительным случаям, при наличии которых списание неустойки не допускается

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 11 Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Принимая во внимание, что работы по контракту выполнены подрядчиком на сумму 6 938 833,23 руб., начисленная заказчиком неустойка на общую сумму 18 374,20 руб. не превышает 5 % от цены контракта, суд приходит к выводу о наличии оснований для списания неустойки.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Учитывая результат рассмотрения спора, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию в доход федерального быджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

А.Ю. Сергеева