Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А41-2962/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-2962/19
14 марта 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "КЖБЗ" (ИНН 5040110200, ОГРН 1115040009479, адрес: 140152 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН РАМЕНСКИЙ ДЕРЕВНЯ КУЗНЕЦОВОУЛИЦА ГАГАРИНА СТРОЕНИЕ 86 )

к МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5005002378, ОГРН 1025000928611, адрес: 140203 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ВОСКРЕСЕНСКИЙ ГОРОД ВОСКРЕСЕНСК ПЛОЩАДЬ ЛЕНИНА 3 , )

об оспаривании решения органа местного самоуправления,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кузнецовский железобетонный завод" (далее – "Общество", "заявитель") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации Воскресенского муниципального района Московской области (далее – "Администрация", "заинтересованное лицо") № 2809/080 от 01.11.2018 г. о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка КН 50:29:0030102:778.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ЧеКОМ Сервис" № А41-46213/11 на основании договора купли-продажи № 1-08 от 12.08.2015 г.., заключенного с конкурсным управляющим ООО "ЧеКОМ Сервис", приобрело в собственность жилой дом, площадь застройки 854,1 кв.м., степень готовности 48%.

18 сентября 2015 года произведена государственная регистрация права собственности Общества на указанное недвижимое имущество.

Указанный многоквартирный жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке КН 50:29:0030102:778, площадью 3 291 кв.м., вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка КН 50:29:0030102:778 для индивидуального жилищного строительства.

Письмом № 2809/080 от 01.11.2018 г. Администрация сообщила Обществу об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Из анализа указанных норм следует, что предоставление земельного участка в собственность или в аренду, возможно только собственникам объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, принадлежащий Обществу на праве собственности многоквартирный жилой дом блокированной застройки не введен в установленном законом порядке в эксплуатацию, является объектом незавершенного строительства.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/08, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 8536/13 по делу N А40-45759/12-135-444).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Судья А.О. Уваров