Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А27-5526/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-5526/2019
город Кемерово
2 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 2 марта 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Николаевский» (Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, поселок Николаевка, ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Новокузнецкого муниципального района (Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, село Атаманово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (Кемеровская область - Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>); акционерное общество «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания» (Кемеровская область - Кузбасс, г.Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Тайлепская» (Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, поселок и(при) станция(и) Тальжино, ОГРН <***>, ИНН <***>); кадастровый инженер ФИО2, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, с.Атаманово

о признании кадастровыми ошибками сведения о площадях и границах смежных земельных участков, об уточнении границ и площади смежных земельных участков,

при участии:

от истца: ФИО3, представитель доверенность от 07.12.2019; ФИО4, представитель доверенность от 07.12.2019; ФИО5, представитель, доверенность от 07.12.2019;

от ответчика – представитель ФИО6, доверенность от 03.10.2019 № 242;

от третьего лица АО «Кузнецкинвестстрой»: ФИО7, представитель, доверенность № 58/04-2019 от 09.04.2019; ФИО8, представитель, доверенность № 05/01-2020 от 09.01.2020;

третье лицо: ФИО2, кадастровый инженер,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Николаевский» (далее – ООО «Николаевский») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – администрация) о признании кадастровыми ошибками сведения о площадях и границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 42:09:0000000:3235, 42:09:1302001:1157, 42:09:1302001:1854, 42:09:1302001:1599, 42:09:1302001:1857, 42:09:0000000:2687, 42:09:1302001:1690, 42:09:1302001:1802, 42:09:1302001:1804, 42:09:1302001:1692, 42:09:1302001:1601, 42:09:1302001:1806, 42:09:0000000:3136, 42:09:1302001:1706, 42:09:1302001:1557, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об уточнении границы и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 от 15.02.2019 г., с указанием координат характерных точек границ указанных земельных участков.

Определениями от 19.03.2019, 15.04.2019, 23.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, акционерное общество «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания» (далее – АО «Кузнецкинвестстрой»), общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Тайлепская», кадастровый инженер ФИО2.

Исковые требования мотивированы тем, что при формировании границ спорных смежных участков были допущены кадастровые ошибки, а именно, в площадь смежных земельных участков незаконно была включена территория земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и неверно указаны границы данных земельных участков. Кадастровым инженером ФИО2 были выполнены работы по уточнению (определению) границ земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248, подготовлен межевой план от 15.02.2019, на основании которого выявлены кадастровые ошибки.

Администрация Новокузнецкого муниципального района не согласна с заявленными исковыми требованиями, считают, что истцом избран неверный способ защиты права.

Третье лицо АО «Кузнецкинвестстрой» не согласно с границами, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в отзыве поясняет, что им проведен анализ предоставленных документов, запрошены сведения из ЕГРН. Проанализировав описание смежных землепользователей, указанных в государственном акте на право пользования землей, кадастровым инженером было выявлено, что уточняемый участок 42:09:0000000:3248 действительно расположен в границах ПСХК «Колхоз Николаевский» в кадастровом квартале 42:09:1302001.

Для дальнейшего определения границ участка использованы следующие картографические материалы:

- Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза Николаевский Новокузнецкого района Кемеровской области, масштаб 1:25000. Документ хранится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, инвентарный номер 120 от 01.08.2011;

- Экспликация земель совхоза «Николаевский» инвентарный номер 120 от 01.08.2011г. (является неотъемлемой частью проекта землеустройства);

- Проект землеустройства (перераспределения земель) ТОО «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области, масштаб 1:25000. Документ хранится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, инвентарный номер 127 от 01.08.2011;

- Экспликация земель ТОО «Тайлеп» инвентарный номер 127 от 01.08.2011 (является неотъемлемой частью проекта землеустройства).

Согласно экспликации земель, отображенной в проекте землеустройства (перераспределения земель) совхоза Николаевский, в состав земельного участка входили леса и кустарники, болота, искусственные водоемы и каналы, дороги и скотопрогоны, общественные дворы, торфяники, нарушенные земли. Согласно экспликации земель, отображенной в проекте землеустройства (перераспределения земель) ТОО Тайлеп, в состав земельного участка предоставленного коллективному предприятию в пользование входили леса и кустарники, болота, искусственные водоемы и каналы, дороги и скотопрогоны, общественные дворы, торфяники, нарушенные земли. Именно эти земли были включены кадастровым инженером в границы земельного участка 42:09:0000000:3248.

По желанию заказчика, в границы уточняемого участка не включались земельные участки занятые лесами, а так же земельные участки, внесенные в ЕГРН и находящиеся на праве собственности иных лиц. В состав земельного участка включены только земли, которые предоставлены в аренду администрацией Новокузнецкого муниципального района (отзыв том 3 л.д. 61-62).

Кадастровый инженер ФИО2 дополнительно пояснил, что на основании Государственного акта на право пользования землей от 17.08.1992 и проектов перераспределения колхоза Николаевский и ТОО Тайлеп возможно определить место расположение границы земельного участка ООО «Николаевский». Уточняемый земельный участок состоит из контуров и не может быть выделен единым массивом (пояснения от 11.12.2019 том 6 л.д. 104).

Управлением Росреестра в отзыве на исковое заявление указало, что на земельный участок с кадастровым номером 42:09:000000:3248 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ООО «Николаевский» (запись от 19.03.2018), границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:0000000:2687 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 24.02.2015, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «для размещения промышленных объектов», зарегистрировано обременение в виде аренды за ООО «Шахта «Тайлепская».

2. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:0000000:3136 является многоконтурным, учтённым, поставлен на кадастровый учет 05.10.2016, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «производственная деятельность», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

3. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:0000000:3235 поставлен на кадастровый учет 20.02.2017, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «для размещения и эксплуатации линейного объекта (под технологическую дорогу)».

4. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1157 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 23.07.2009, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования - «под объекты автомобильного транспорта», зарегистрировано обременение в виде аренды за АО «Кузнецкинвестстрой».

5. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1557 является многоконтурным, учтённым, поставлен на кадастровый учет 27.11.2012, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «в целях добычи каменного угля ОАО «Кузнецкая инвестиционно-строительная компания», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

6. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1599 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 05.09.2013, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «недропользование», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

7. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1601 является учтённым, поставлен на кадастровый учет 03.10.2013, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «для размещения промышленных объектов», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

8. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1690 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 24.02.2015, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «для размещения промышленных объектов», зарегистрировано обременение в виде аренды за ООО «Шахта «Тайлепская».

9. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1692 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 28.02.20165 отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «для размещения промышленных объектов», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

10. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1760 является учтённым, поставлен на кадастровый учет 12.02.2016, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «недропользование», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

11. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1802 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 14.07.2016, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «производственная деятельность», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

12. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1804 является учтённым, поставлен на кадастровый учет 26.07.2016, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «производственная деятельность», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

13. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1806 является учтённым, поставлен на кадастровый учет 29.07.2016, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «производственная деятельность», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

14. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1854 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 28.07.2017, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «недропользование», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

15. Земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1857 является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет 02.08.2017, отнесен к категории земель промышленности, вид разрешенного использования «недропользование», зарегистрировано обременение в виде аренды АО «Кузнецкинвестстрой».

Определением от 23.09.2019 судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено кадастровому инженеру общества с ограниченной ответственностью «Первое Кадастровое Бюро Кузбасса» ФИО9.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц Управления Росреестра, ООО «Кузнецкинвестстрой», суд установил следующее.

Истец считает себя правопреемником коллективного предприятия Николаевское, которому выдан спорный Государственный акт на право пользования землей от 17.08.1992.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от 28.02.92 г. № 78-Р «О регистрации Устава совхоза «Николаевский» решено зарегистрировать Устав совхоза «Николаевский» в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.90 г. «О предприятий и предпринимательской деятельности» (том 3 л.д. 99).

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от 20.11.92 № 662-Р «О перерегистрации Устава коллективного предприятия «Николаевское» в связи с изменением организационно-правовой формы перерегистрирован Устав совхоза «Николаевский» на коллективное предприятие «Николаевское» (том 3 л.д. 28, тот же документ л.д.100).

Регистрационная карточка из государственного реестра от 10.06.1993 г. содержит следующие сведения: полное наименование предприятия, форма собственность: ОКПО 03516302; Коллективное предприятие «Николаевское».

Подчиненность предприятия: СООГУ-07744; Полное наименование и подчиненность учредителя: Трудовой коллектив самостоятельно.

Дата и номер решения о регистрации предприятия, наименование Совета: 20.11.92 № 662-Р Администрация Новокузнецкого района.

Юридический адрес: СОАТО 1132219843 652812 Новокузнецкий район, п.Николаевское; Основные виды деятельности: ОКОХН 21210 - мясное и молочное скотоводство, 71500 – коммерческо-посредническая; 21100 - производство зерновых культур; 71110 – торгово-закупочная деятельность; 71211 – розничная торговля.

Дата заполнения карточки 10.06.93 г. (том 3 л.д. 29).

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от 12.07.2000 № 907 «О государственной регистрации КО «Николаевское» постановлено зарегистрировать реорганизацию путем преобразования коллективного предприятия «Николаевского» в производственный сельскохозяйственный кооператив колхоз «Николаевский» (том 3 л.д. 101).

Согласно протоколу № 9 общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Тайлепский» от 17.09.2002 и протоколу № 7 общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Николаевский» от 18.09.2002 приняты решения о реорганизации СПК колхоза «Тайлепский» в форме присоединения к ПСК колхозу «Николаевский» (том 3 л.д. 102-118).

Из информационной выписки из ЕГРЮЛ следует, что производственный сельскохозяйственный кооператив колхоз «Николаевский», ИНН <***> прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования; дата постановки на учет в налоговом органе 23.09.1993, дата снятия с учета 08.05.2015.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2019, приложенной к исковому заявлению, ООО «Николаевский» создано путем реорганизации в форме преобразования, дата регистрации 08.05.2015.

В повестку дня согласно протоколу общего собрания членов производственного сельскохозяйственного кооператива колхоза «Николаевский» от 24.04.2015 № 1 входил вопрос о реорганизации Производственного сельскохозяйственного кооператива колхоза «Николаевский» в форме преобразования в ООО «Николаевский» в обмен паевых взносов на доли, по результатам рассмотрения которого постановлено реорганизовать Производственный сельскохозяйственный кооператив колхоз «Николаевский» путем преобразования в ООО «Николаевский».

Согласно пункту 1.4 Устава ООО «Николаевский», утвержденного решением общего собрания учредителей ООО «Николаевский» (протокол от 17.11.2017), ООО «Николаевский» создано путём реорганизации в форме преобразования из производственного сельскохозяйственного кооператива колхоза «Николаевский» на основании решения общего собрания учредителей (протокол № 1 от 24.04.2015).

1.5. ПСК колхоз «Николаевский» образован в результате реорганизации путем преобразования коллективного предприятия «Николаевское» и является его правопреемником в полном объёме прав и обязанностей.

1.6. Коллективное предприятие «Николаевское» образовано в результате реорганизации совхоза «Николаевский».

1.7 ПСК Колхоз «Николаевский» является полным правопреемником СПК колхоза «Тайлепский» и ТОО «Тайлеп» и является правопреемником в полном объёме прав и обязанностей.

Истец представил Государственный акт на право пользования землей серия А-I № 386208, выданный коллективному предприятию Николаевское Новокузнецкого района Кемеровской области РСФСР исполнительным комитетом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, в том, что «за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 1000 гектаров земли в границах согласно плану землепользования». Земля предоставлена для сельскохозяйственного использования.

Настоящий Государственный акт составлен в двух экземплярах, из которых первый выдан землепользователю, второй хранится в исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов.

Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № …. (регистрационный номер отсутствует).

Государственный акт подписан председателем исполнительного комитета Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, главным (старшим) инженером-землеустроителем, заверен печатью Президиума Новокузнецкого райсовета народных депутатов, датирован 17 августа 1992 года.

К государственному акту приложен План землепользования коллективного предприятия Николаевское в масштабе 1:80 000 (том 6 л.д. 97-103).

За ООО «Николаевский» 19.03.2018 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 42:09:0000000:3248 на основании указанного Государственного акта на право пользования землей.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет номер 42:09:0000000:3248, дата присвоения кадастрового номера 17.08.1992; адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район, площадь 10 000 000 кв.м; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: данные отсутствуют; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вида разрешенного использования; для сельскохозяйственного использования; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Постоянное (бессрочное) пользование, коллективное предприятие Николаевское. Государственный акт на землю серия А-I № 386208 от 17.08.1992, выдан Исполнительным комитетом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения работ по уточнению (определению) границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248. По результатам выполнения кадастровых работ по заказу истца в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248 кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план земельного участка. В ходе подготовке межевого плана земельного участка было установлено, что на земельный участок истца частично накладываются на земельные участки, поставленные на кадастровый учет и принадлежащие администрации Новокузнецкого муниципального района.

Задекларированная площадь земельного участка, принадлежащего истцу, согласно выписке из ЕГРН от 19.03.2018 года составляет 1000 гектаров (10 000 000 кв.м).

Площадь земельного участка, полученная по результатам межевания, составила 667,08536 гектаров (6 670 853,6 кв.м), из которых площадь земель незаконно занятая администрацией Новокузнецкого муниципального района, по мнению истца, составляет 116,3948 гектаров, а именно:

1. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 42:09:0000000:2687 общей площадью 389 120 кв.м, 45 819 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

2. из земельного участка Ответчика с кадастровым номером 41:09:0000000:3136 общей площадью 37 584 кв.м, 708 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

3. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 42:09:0000000:3235 общей площадью 33 304 кв.м, 14 425 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

4. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 42:09:1302001:1157 общей площадью 97 566 кв.м, 47 639 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

5. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1557 общей площадью 219 665 кв.м, 70 321 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

6. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 42:09:1302001:1599 общей площадью 7266 кв.м, 5363кв.мрасположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

7. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1601 общей площадью 301 811 кв.м, 293 454 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

8. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1690 общей площадью 309 587 кв. м, 96 093 кв.м расположены наземлях, принадлежащих ООО «Николаевский».

9. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1692 общей площадью 420 803 кв.м, 396 687 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

10. из земельного участок ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1760 общей площадью 51 234 кв.м, 25 350 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

11. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1802 общей площадью 27 597 кв.м, 16 231 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

12. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1804 общей площадью 17894 кв.м, 4428 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

13. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 41:09:1302001:1806 общей площадью 5821 кв.м, 3683 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

14. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 42:09:1302001:1854 общей площадью 445 794 кв.м, 106 974 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

15. из земельного участка ответчика с кадастровым номером 42:09:1302001:1857 общей площадью 238 911 кв.м, 36 773 кв.м расположены на землях, принадлежащих ООО «Николаевский».

Истец просит признать кадастровой ошибкой сведения о границах 15 земельных участков в связи с формированием данных земельных участков частично в границах земельного участка, право постоянного (бессрочного) пользования на который зарегистрировано за истцом 19.03.2018 на основании государственного акта от 17.08.1992. Для исправления реестровой ошибки необходимо исключить спорные площади земель из 15 земельных участков, в результате чего площадь 15 участков уменьшится.

12 земельных участков находятся в пользовании АО «Кузнецкинвестстрой» на праве аренды, а именно: 1). земельный участок с кадастровым номером 42:09:0000000:3136 площадью 37 584 кв.м, договор аренды c 07.11.2016 пo 31.12.2035; 2). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1157 площадью 97 566 кв.м, договор аренды с 21.07.2009 по 25.04.2036; 3). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1557 площадью 219 665 кв.м, договор аренды с 03.08.2015 по 25.04.2036; 4). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1599 площадью 7266 кв.м, договор аренды с 24.02.2014 по 25.04.2036; 5). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1601 площадью 301 811 кв.м, договор аренды с 19.05.2015 по 25.04.2036; 6). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1692 площадью 420 803 кв.м, договор аренды с 03.04.2017 по 03.04.2022; 7). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1760 площадью 51 234 кв.м, договор аренды с 13.09.2016 по 31.12.2035; 8). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1802 площадью 27 597 кв.м, договор аренды с 13.09.2016 по 31.12.2019; 9). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1804 площадью 17 894 кв.м, договор аренды с 19.12.2016 по 19.12.2020; 10). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1806 площадью 5821 кв.м, договор аренды с 13.09.2016 по 31.12.2035; 11). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1854 площадью 445 794 кв.м, договор аренды с 09.08.2017 по 25.04.2034; 12). земельный участок с кадастровым номером 42:09:1302001:1857 площадью 238 911 кв.м, договор аренды с 09.08.2017 по 25.04.2034.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 42:09:0000000:2687, 42:09:1302001:1690 зарегистрировано обременение в виде аренды ООО «Шахта «Тайлепская».

Третье лицо АО «Кузнецкинвестстрой» считает, что требования истца направлены не на изменение местоположения границ спорных земельных участков в целях устранения неопределенности в их прохождении, а на полное исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о части земельных участков, арендуемых АО «Кузнецкинвестстрой». Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора между истцом и АО «Кузнецкинвестстрой» о правах на земельные участки в существующих границах, который не может быть разрешен путем заявления требования об исправлении реестровой ошибки по правилам статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Во владении истца земельные участки не находятся, фактическое владение осуществляет АО «Кузнецкинвестстрой» и ООО «Шахта Тайлепская» на основании заключенных договоров аренды и актов приема - передачи участков к ним.

Представленная копия государственного акта на право пользования землей от 17.08.1992 содержит графическое приложение, в котором указаны границы территории и поворотные точки границ. Однако на графической части указаны только ориентиры (смежные территории), а площадь в границах графического контура превышает указанную в государственном акте от 17.08.1992. Таким образом, из государственного акта невозможно определить границы земельного участка истца. Иные документы, которые могут содержать сведения о границах земельного участка, отсутствуют.

Исходя из содержания межевого плана, подготовленного истцом, истец предложил определить границы своего земельного участка, на основании проектов перераспределения совхоза «Николаевский», следующим образом: 1. На картографических материалах к проектам перераспределения определить земли, передаваемые в собственность бесплатно и в пользование (неокрашенные земли).

2. Исключить из этих земель паевые земли, земли сторонних землепользователей, земли сельских советов.

3. Из оставшихся земель по проектам перераспределения занятых болотами, кустарниками, прочими неудобицами в произвольном порядке выбрать земельные участки, в границах которых, по мнению истца, располагаются его земли.

Истец нормативно не обосновал возможность определения границ земельного участка по акту от 17.08.1992 избранным способом.

Границы земель по проектам перераспределения вопреки требованиямзаконодательства определены в произвольном порядке, например, в соответствии с исковым заявлением истец просит установить границы своего участка за счет участка 42:09:1302001:1157, находящегося по проекту перераспределения на заболоченной территории, однако не просит установить свои границы за счет смежных участков 42:09:1302001:1717, 42:09:1302001:1718 и др., расположенных на этой же заболоченной территории.

Границы земельного участка истца не могут быть определены на основании проектов перераспределения, так как в результате реорганизации совхоза «Николаевский» произошло: прекращение прав на землю, ранее используемую совхозом на праве бессрочного пользования; гражданам были переданы в собственность паи (права общей долевой собственности) на землю; по оставшимся землям, не переданным гражданам, органы местной администрации должны были принять решение о предоставлении их на определенном праве. То есть те земли, которые не были переданы гражданам, не переходили автоматически в пользование вновь созданным предприятиям, они должны были предоставляться отдельными решениями органами местной администрации на определенном праве.

Третье лицо АО «Кузнецкинвестстрой» также поясняет, что реорганизация совхоза «Николаевский» производилась следующим образом.

В соответствии с пояснительной запиской к проекту землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Николаевский» (находится в архиве фонда данных) на общем собрании трудового коллектива совхоза «Николаевский» от 06.10.1992 было принято решение о реорганизации совхоза «Николаевский» в коллективное предприятие «Николаевский» и в товарищество с ограниченной ответственностью «Тайлеп» (л.д. 125 том 1 (выписка от 06.10.1992 о реорганизации в ТОО «Тайлеп»), л.д. 138 том 5 выписка от 06.10.1992 о реорганизации в коллективное предприятие «Николаевский»).

В связи с принятием решения о создании двух организаций было изготовлено 2 проекта перераспределения: коллективного предприятия «Николаевский» и ТОО «Тайлеп». Далее земли перераспределялись в границах соответствующего предприятия. У каждой организации в собственных границах был свой список пайщиков, по каждому предприятию отдельно определялись земли, которые передаются в собственность бесплатно (паевая земля) и какие земли подлежат в дальнейшем предоставлению за плату в аренду.

Реорганизация совхоза «Николаевский», а также приватизация земельных участков совхоза проводилась на основании и во исполнение Указа президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Пунктом 6 Указа Президента предусмотрено коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Пунктами 2 - 4 постановления Правительства от 29.12.1991 № 86 было предусмотрено создание комиссий по приватизации земель, которые были обязаны провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

В целях реализации положений, указанных в данных нормативных актах, Роскомземом были разработаны Рекомендации по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов от 27.02.1992 г. (далее - Рекомендации), которыми были определены состав землеустроительных работ, выполняемых специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам и проектных землеустроительных организаций, участвующих в работе внутрихозяйственных комиссий по приватизации земель и реорганизации колхозов и совхозов.

Указанными Рекомендациями определено, что основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности. Проекты землеустройства (перераспределения земель) подготавливаются в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации минхозов и совхозов.

Рекомендации содержали подробные требования к содержанию текстовой и графической части проектов перераспределения. В частности, графическая часть проекта должна содержать границы земель: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов; используемых сортоучастками; занятых под объектами постороннего пользования; занятых под объектами общего пользования, а также передаваемых или продаваемых органам местной власти; вновь организуемых крестьянских (фермерских) хозяйств, акционерных обществ, кооперативов и других формирований с выделением границ земельных участков, передаваемых в собственность бесплатно, за плату и аренду, а также земельных массивов, подлежащих в последующем предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам; включенных в фонд перераспределения, с указанием границ территорий, рекомендуемых под организацию крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводство и другие цели.

Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривается и утверждается на общем собрании коллектива хозяйства (владельцев паев).

На основании указанного проекта по представлению районных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам органами местной администрации принимаются решения по предоставлению и передаче земель в собственность бесплатно, за плату и в аренду (в т.ч. с правом последующего выкупа) и о зачислении оставшихся земель в фонд перераспределения.

Государственный акт датирован 17.08.1992, то есть до реорганизации совхоза (протокол о создании ТОО «Тайлеп» и КП «Николаевский» от 06.10.1992, Проект землеустройства (перераспределения) совхоза «Николаевский» утвержден 09.12.1992 (выписка из протокола общего собрания трудового коллектива совхоза Николаевский от 09.12.1992 л.д.120 том 1).

Руководствуясь датой выдачи акта, земли коллективного предприятия «Николаевский», по мнению третьего лица, должны быть отображены в проекте перераспределения как земли сторонних землепользователей, однако таких сведений нет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется районным, городским, районным, в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Как указывает АО «Кузнецкинвестстрой», решение о реорганизации совхоза «Николаевский» с созданием коллективного предприятия «Николаевский» принято 06.10.1992 собранием коллектива совхоза «Николаевский». Государственный акт выдан коллективному предприятию «Николаевское» до его создания, то есть не существующему юридическому лицу, что не предусмотрено законодательством.

Согласно возражениям истца на отзыв АО «Кузнецкинвестстрой» вопрос оспаривания права не лежит в рамках рассмотрения настоящего дела, поэтому права арендодателя на объект не затрагиваются, вменяются границы земельного участка. Смена собственника объекта недвижимости не прекращает действие договора аренды земельного участка.Требования истца направлены на установление границ принадлежащего ему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка. Истец заявляет, что имущество не выбывало из владения истца. Как может выбыть из владения земельный участок, который ещё не был выделен в натуре. Иск об исправлении кадастровой ошибки является самостоятельным способом защиты права собственности, предусмотренным абзацем 14 статьи 12 ГК РФ «иные способы защиты».

Относительно распределения земель между ООО «Тайлеп» и КП «Николаевский», в п.п. 1.4 - 1.7. Устава ООО «Николаевский», зарегистрированного Межрайонной инспекцией ФНС № 13 по Кемеровской области 27.11.2017, отражено о правопреемстве. Таким образом, истец является правопреемником, в том числе СПК колхоза «Тайлепский» и ТОО «Тайлеп» относительно их всех земель.

По мнению третьего лица, государственный акт от 17.08.1992 был выдан коллективному предприятию Николаевское до его создания, то есть не существующему юридическому лицу. Однако это не соответствует действительности, поскольку коллективное предприятие Николаевское было создано в результате изменения организационно-правовой формы уже существующего юридического лица совхоза «Николаевский». Это подтверждается протоколом учредительного собрания по организации коллективного предприятия от 11.04.1992 на базе Совхоза «Николаевский». Администрация Новокузнецкого района при выдаче Государственного акта от 17.08.1992 руководствовалось протоколом учредительного собрания по организации коллективного предприятия от 11.04.1992 г. на базе Совхоза «Николаевский» и выдало государственный акт уже коллективному предприятию «Николаевское», а не совхозу Николаевский. Государственный акт не оспаривался, на его основании была произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на землю истца.

Третье лицо АО «Кузнецкинвестстрой» указывает, что коллективное предприятие «Николаевское», созданное на основании протокола от 11.04.1992, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.11.1992 на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района от 20.11.1992 № 662-Р, что подтверждается регистрационной карточкой из государственного реестра. Государственный акт от 17.08.1992 выдан юридическому лицу за 3 месяца до его создания, чего быть не может.

Кроме того, АО «Кузнецкинвестстрой» ссылается на то, что акт не соответствует форме, утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», действующем на момент выдачи акта.

Акт составлен по форме, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 № 199. В акте отсутствует информация, предусмотренная вышеуказанным постановлением, о номере регистрации акта в Книге записей Государственных актов. Указанный акт не зарегистрирован в книге регистрации актов, не передавался в архив на хранение.

Суд отмечает, что бюджетное учреждение «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» на запрос о предоставлении государственного акта сообщило, что государственный акт А-I № 386208 на хранение не поступал (ответ от 02.08.2018 № 1767 том 3 л.д. 30).

АО «Кузнецкинвестстрой» указывает, что если обратиться к двум проектам перераспределения КП «Николаевский» и ТОО «Тайлеп», то четко видно их границу (проходит по реке Кинерка). Истец указывает, что он является правопреемником коллективного предприятия «Николаевский» и указывает на необходимость определения границ его участка на основании проектов перераспределения двух организаций (КП «Николаевский» и ТОО «Тайлеп»), которые являются приложением к межевому плану по определению границ. Причем большая часть его земельного участка располагается именно в границах ТОО «Тайлеп». Однако государственный акт был выдан коллективному предприятию «Николаевский». Если согласиться с мнением истца, что он является правообладателем всех земель, указанных в проекте перераспределения КП «Николаевский», не распределенных на паи, тогда границы земель необходимо определять в границах проекта землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Николаевский» (КП «Николаевский»). Абсолютно необоснованным является определение границ земель КП «Николаевский» в границах другого предприятия ТОО «Тайлеп».

Суд отмечает, что в абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельных участков представляет самостоятельный способ защиты права, направленный на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиками по такому иску являются смежные землепользователи.

Земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Управлением Росреестра по запросу суда из архивного дела представлены на обозрение оригиналы документов Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Николаевский» Новокузнецкого района Кемеровской области (экспликация земель, чертеж проекта том 5, л.д. 114), Проект землеустройства (перераспределения земель) Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области (экспликация земель, чертеж проекта том 5 л.д. 115, 123), а также на диске. На бумажном носителе архивные документы (Проекты землеустройства (экспликация земель, чертеж проекта) были подготовлены третьим лицом.

Судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено кадастровому инженеру ООО «Первое Кадастровое Бюро Кузбасса» ФИО9

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1). Возможно ли определить границы земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248 площадью 1000 га на основании государственного акта на право пользования землей от 17.08.1992 года, иных документов.

2). В случае возможности определения границ, будут ли наложения с другими земельными участками, внесенными в ЕГРН.

3). Включены ли в границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248 площадью 1000 га, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, в полном объеме или частично земли, занятые болотами, кустарником, лесом, которые определены в проектах землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Николаевский», утвержденных протоколом собрания трудового коллектива совхоза «Николаевский» от 09.12.1992 года (проект землеустройства (перераспределения) земель коллективного предприятия «Николаевский» и проект землеустройства (перераспределения) земель товарищества с ограниченной ответственностью «Тайлеп»)?

4). Включены ли в границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248 площадью 1000 га, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, в полном объеме или частично земли, занятые сельскохозяйственными угодьями (пашни, сенокосы, пастбища), которые определены в проектах землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Николаевский», утвержденных протоколом собрания трудового коллектива совхоза «Николаевский» от 09.12.1992 года (проект землеустройства (перераспределения) земель коллективного предприятия «Николаевский» и проект землеустройства (перераспределения) земель товарищества с ограниченной ответственностью «Тайлеп»)?

К государственному акту приложен План землепользования коллективного предприятия Николаевское с указанием поворотных точек границ предоставляемого земельного участка и описанием смежных землепользователей в масштабе 1:80000 (приложен к исковому заявлению в электронном виде, том 6 л.д. 97-103).

Суд передал эксперту копию государственного акта с Планом землепользования коллективного предприятия Николаевское, предоставленную Управлением Росреестра из регистрационного дела, на котором масштаб читается как 1:8000 (л.д. 17-19 том 3, л.д. 107-111 том 5). Оригинал плана изготовлен на листе больше чем лист формата А4, копия снята на двух листах формата А4, на сгибе листа попало значение масштаба.

После проведения экспертизы судом установлено, что в представленном истцом на обозрение суду оригинале Плана указан масштаб 1:80 000 (том 6 л.д. 97-103). Так как на копии плана землепользования государственного акта масштаб чертежа указан 1:8000, экспертиза проведена с учетом именно этого масштаба.

В заключении кадастрового инженера ФИО9 указано, что согласно проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза Николаевский Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г. и проекту землеустройства (перераспределения земель) Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г. основой для разработки проектов является решение общего собрания коллектива совхоза «Николаевский», на котором решено реорганизовать совхоз в коллективное предприятие «Николаевский» и в товарищество с ограниченной ответственностью «Тайлеп».

Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза Николаевский Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г. содержит Экспликацию земель реорганизуемого совхоза «Николаевский» Новокузнецкого района Кемеровской области, Чертеж проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Николаевский» Новокузнецкого района Кемеровской области.

Проект землеустройства (перераспределения земель) Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г. содержит Экспликацию земель реорганизуемого Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области, Чертеж проекта землеустройства (перераспределения земель) Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области.

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер ФИО9 пояснил, что проводя анализ представленных документов, было выявлено несоответствие площади, полученной в результате приведения длин линий чертежа государственного акта к масштабу плана (122 га), площади, указанной в государственном акте (1000 га), а также площади, полученной в результате определения границ, исходя из описания границ смежных землепользователей, указанного на плане землепользования (12 358 га).

Суд отмечает, что к выводу о площади участка на плане, составляющей 122 га, судебный эксперт пришёл с учетом данных о масштабе 1:8000.

Кадастровый инженер ФИО9 пояснил, что проведя анализ экспликаций земель, содержащихся в составе проектов землеустройства (перераспределения земель) совхоза Николаевский Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г. и Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г. замечено, что из состава земель реорганизуемого совхоза «Николаевский» Новокузнецкого района Кемеровской области Коллективному предприятию (название не уточняется) в пользование предоставлено 1439 га земель. Согласно экспликации земель реорганизуемого Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области Коллективному предприятию земли не предоставлялись.

Исходя из вышесказанного сделан вывод о том, что предоставленный земельный участок может располагать именно в границах, утвержденных проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза Николаевский Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г. Граница предоставленного участка, определенная в соответствии с описанием границ смежных землепользователей, указанным на плане землепользования Государственного акта расположена не только в границах, утвержденных проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза Николаевский Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г., но и в границах, утвержденных проектом землеустройства (перераспределения земель) Т.О.О. «Тайлеп» Новокузнецкого района Кемеровской области 1992 г., что не соответствует экспликации земель указанного проекта.

Делая предположение о том, что масштаб чертежа плана землепользования государственного акта 1:80 000, экспертом ФИО9 определено следующее: в результате пересчета площади участка с учетом масштаба 1:80 000 получившаяся площадь равна 12 231 га, что не соответствует предоставленной площади (1000 га).

Исходя из чего возможно сделать вывод о том, что земельный участок должен быть многоконтурным.

Согласно абзацу 3 пункта 2.9 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (утв. Роскомземом 09.03.1992) (далее - Инструкция) при составлении государственных актов на чертеже границ показываются границы и номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, арендаторов, земель запаса, населенных пунктов, расположенных в границах земель, предоставляемых по государственному акту (земли постороннего пользования).

Согласно пункту 2.10 Инструкции, если государственный акт выдается на крупное по площади землевладение (землепользование), то чертеж границ составляется в необходимом масштабе отдельно и вручается вместе с государственным актом в качестве приложения. В таких случаях на 3-й странице государственного акта, в перечне приложений, приводится название этого чертежа.

В соответствии с пунктом 2.12 Инструкции на странице 7 государственного акта в таблице «Земли других собственников, владельцев, пользователей и т.д.» записываются наименования всех собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, чьи земельные участки расположены внутри закрепляемого земельного массива, площади и номера этих участков на чертеже. Земли запаса и земли, переданные в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов, показываются в этой таблице как земли постороннего пользования. В этом случае в таблице приводятся название местного Совета народных депутатов, общие площади земель в разрезе населенных пунктов и участков земель запаса, находящихся в его ведении.

На 3-й странице государственного акта на право пользования землей A-I № 386208 от 17.08.1992 перечень приложений отсутствует.

На плане землепользования государственного акта на право пользования землей A-I № 386208 от 17.08.1992 приведено описание только внешних границ. Описание земель, расположенных в границах предоставленного по государственному акту земельного участка, отсутствует, что не позволяет однозначно определить местоположение контуров предоставленного земельного участка. Ввиду того, что однозначное определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248 невозможно, определить будут ли наложения с другими земельными участками, внесенными в ЕГРН, также не представляется возможным.

Для ответа на поставленные вопросы № 3 и № 4 был проведен анализ границы земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:3248, установленный межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 В ходе анализа установлено, что виды угодий, определенные вопросами суда, включены в границу частично, что отражено на рисунках 1-6 экспертизы (письменные пояснения эксперта ФИО9 том 6 л.д. 105-109).

В землеустроительной экспертизе по вопросам № 3 и № 4 указано, что в границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 42:09:000000:3248 площадью 1000 га, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, земли, занятые болотами, кустарником, лесом, а также земли, занятые сельскохозяйственными угодьями (пашни, сенокосы, пастбища), которые определены в проектах землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Николаевский», утвержденных протоколом собрания трудового коллектива совхоза «Николаевский» от 09.12.1992 года (проект землеустройства (перераспределения) земель коллективного предприятия «Николаевский» и проект землеустройства (перераспределения) земель товарищества с ограниченной ответственностью «Тайлеп»), включены частично.

Суд отмечает следующее.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями ЕГРП документы, указанные в абзаце 2 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР 1970 года право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Единая форма государственного акта на право пользования землей была утверждена постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей». Установленная форма государственного акта содержала план землепользования.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Форма такого акта утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493.

Согласно приложению № 2 к постановлению Совета Министров РСФСР № 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже, который прилагался к государственному акту.

На момент выдачи государственного акта действовала форма государственного акта, утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493. Размер и границы земельного участка должны быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Государственный акт от 17.08.1992, на который ссылается истец, составлен по форме, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 № 199, регистрационный номер в акте отсутствует.

Из обстоятельств дела следует, что на плане землепользования коллективного предприятия Николаевское к государственному акту отображен контур, обозначенный точками № 1 - № 19, вокруг контура указаны землепользователи как «Земли совхоза Кузедевский», «Земли государственного земельного фонда», «Земли совхоза Куртуковский», «Земли города Калтан», «Земли совхоза Осинниковский», «Земли города Осинники».

Фактически на графической части плана указаны только ориентиры (смежные территории), площадь в границах графического контура на плане в результате пересчета с учетом масштаба 1:80 000 составила 12 231 га, что превышает площадь 1000 га, указанную в государственном акте от 17.08.1992.

Площадь в границах контура 12 231 га включает земли как коллективного предприятия «Николаевский», так и Т.О.О «Тайлеп», что не оспаривается истцом.

Истец полагает возможным определение местоположения границ по данным отображенным в проектах землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Николаевский», а также ТОО «Тайлеп», путем выбора из экспликации проектов землеустройства угодий, предоставленных в постоянное пользование.

Суд соглашается с выводами судебного эксперта ФИО9 о невозможности определения границ земельного участка, содержащегося в плане к государственному акту. На плане не отражены границы предоставленных в бессрочное пользование земель площадью 1000 гектар, а указана территория земель совхоза «Николаевский» и Т.О.О «Тайлеп» площадью более 12 000 га.

Действия по поиску территории для размещения земельного участка площадью 1000 га в границах земель совхоза «Николаевский» и Т.О.О. «Тайлеп» представляют собой не уточнение местоположения границ земельного участка, а процедуру образования земельных участков с последующим кадастровым учетом нового объекта недвижимости. Чертеж границ земель площадью 1000 га, предоставляемых по государственному акту, отсутствует. Земельными участками истец фактически не владеет.

По вопросу исчисления платежей на землю в форме земельного налога истец представил письмо Инспекции ФНС России по Новокузнецкому району от 24.04.2006 № 16-07-22/2772, в котором ПСХК «Колхоз Николаевский» сообщено, что ПСХК «Колхоз Николаевский», ИНН <***> является плательщиком земельного налога. По данным земельного комитета за ПСХК «Колхоз Николаевский» числились земельные участки: постоянное (бессрочное) пользование – 5185,58 га, коллективно-долевая собственность – 2913,5 га, аренда 8,2 га, фонд перераспределения – 766,6 га. Итого согласно Акту инвентаризации земель № 809 от 17.06.2005, утвержденного распоряжением Администрации Новокузнецкого района № 509 от 17.06.2005, за ПСХК «Колхоз Николаевский» числятся земельные участки общей площадью 8872,88 га (том 2 л.д. 61).

Сопоставить сведения инспекции с государственным актом суду не представляется возможным. При этом истец представил налоговые декларации по земельному налогу за 2019 от 03.02.2020, за 2018 год от 10.02.2020, то есть за период после регистрации прав на земельный участок.

На основании изложенного, суд не находит оснований для назначения повторной экспертизы, для удовлетворения исковых требований. Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Частью 1 статьи 177 АПК РФ предусмотрено, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.С. Ходякова