Решение от 27 июля 2019 г. по делу № А56-71491/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71491/2019
27 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачев Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Комитета по транспорту (Санкт-Петербург, ул. Исполкомская, д. 16, лит. А, ОГРН <***>) к

Индивидуальному предпринимателю Садикову Ойбеку Одилжановичу (ИНН 711709672320, ОРГНИП 318547600002375);

об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга № 84593 от 18.06.2018,

при участии:

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Комитет по транспорту (далее – заявитель, комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга № 84593 от 18.06.2018, выданного индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – индивидуальный предприниматель, ответчик) на транспортное средство Hyundai Solaris с регистрационным знаком <***>.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2019 дело принято к производству и назначено предварительное и основное судебные заседания.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным ксудебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и приотсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседаниисуда первой инстанции.

В судебном заседании, стороны, надлежащим образом уведомленные о дате судебного заседания, участие своих представителей не обеспечили, что не является препятствием к рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной властисоответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно части 3 статьи 9 Закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Исходя из части 8 Закона № 69-ФЗ форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 № 1577 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» Комитет по транспорту является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным выдавать разрешения индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, вести реестр выданных разрешений, а также осуществлять региональный государственный контроль над организациями, получившими Разрешения.

Согласно пункту 1 части 16 Закона № 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

а) утратил силу. - Федеральный закон от 23.04.2012 N 34-ФЗ;

б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

д) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона № 69-Фз юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц. В случае нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого выявлено нарушение, передает информацию о выявленном нарушении в уполномоченный орган, выдавший разрешение. В случае повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, уполномоченный орган, выдавший разрешение, обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Как усматривается из материалов дела в адрес заявителя из УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга поступил материал по факту совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 2, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ. Так, материалами установлено, что у дома № 52 на Загородном пр. ответчиком нарушен пункт 3 части 16, ст. 9 Закона № 69-ФЗ. Нарушение состояло в следующем: ФИО3, являясь водителем автомобиля марки Hyundai Solaris с регистрационным знаком <***> осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ответчика 28.12.2018 были составлены протоколы об административных правонарушениях № 7Т-654-18 и № Т-655-18. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях ответчик привлечен к административной ответственности.

На транспортное средство Hyundai Solaris с регистрационным знаком <***> у ответчика имеется разрешение, выданное комитетом 18.06.2018 за номером 84593.

В связи с выявленными нарушениями, предписанием от 29.01.2019 № Пр-5-19 заявитель установил ответчику срок для устранения выявленного нарушения – в течение 15 календарных дней. В названный срок нарушение ответчиком не устранено, прохождение предрейсового медицинского осмотра не обеспечено.

В соответствии с частью 12 статьи 9 Закона № 69-ФЗ в случаенеисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчетоб исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченныйорган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

Распоряжением комитета от 18.03.2019 № 20-р разрешение № 84593 приостановлено на 30 календарных дней.

В срок, указанный в распоряжении от 18.03.2019 № 20-р нарушения также не устранены, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 части 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Исходя из названных обстоятельств требования заявителя являются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

отозвать (аннулировать) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга № 84593 от 18.06.2018, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОРГНИП 318547600002375) на транспортное средство Hyundai Solaris с регистрационным знаком <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОРГНИП 318547600002375) государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Шпачев Е.В.