Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А17-4227/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-4227/2020
г. Иваново
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области

к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области

о признании права собственности на нежилое здание

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя адвоката Прокудиной М.А. по доверенности от 10.07.2019, удостоверению адвоката от 14.12.2010 №542, ордеру №52 от 10.09.2020,

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 30.12.2019, диплому, паспорту

установил:

Администрация Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация Новогоркинского сельского поселения, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация Лежневского муниципального района, ответчик) о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 37:09:060601:72, расположенное по адресу: <...>, площадью 2 631,6 кв.м.

Истцом в качестве третьих лиц в исковом заявлении указаны: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области.

Определением суда от 10.06.2020 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы.

Определением суда от 25.06.2020 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области; в порядке подготовки дела к судебному заседанию назначено предварительное судебное заседание на 10.09.2020.

Протокольным определением суда от 10.09.2020 судом дело признано подготовленным к рассмотрению по существу, назначено судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 12.10.2020.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнены исковые требования, рассмотрение дела продолжено в рамках требований о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 37:09:060601:72, расположенное по адресу: <...> площадью 2 631,6 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения, указав следующее. Нежилые здания: дом культуры и спортивный зал, расположенные по адресу: <...> приняты в муниципальную собственность Лежневского района Ивановской области, согласно Постановлению Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 19.03.2003 №199, на основании решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2002 (дело №775/1-6), собрания кредиторов ОАО «Горки-Текстиль» от 21.01.2003 в соответствии со статьей 104-ФЗ «О несостоятельности (банкротства)». В дальнейшем в рамках Закона Ивановской области №132-0З от 19.07.2007 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Лежневским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» вышеуказанные нежилые здания переданы в реестр муниципального имущества Новогорскинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области по акту приемки-передачи муниципального имущества от 16 августа 2007 года. Администрация Новогоркинского сельского поселения 11.03.2020 обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области с заявлением об изменении сведений об основных и дополнительных характеристиках здания, с кадастровым номером 37:09:060601:72, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 Управлением Росреестра по Ивановской области 19.03.2020 направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в виду несоответствия сведениям ЕГРН о площади 1278, 3 кв. м. – сведений технического плана, в котором площадь здания указана 2 631, 6 кв. м., а также в виду не представленного в составе технического плана разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик в отзыве на иск, а также в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал, указал, что во внесудебном порядке решить вопрос по признанию права собственности не представляется возможным.

Третье лицо Управление Росреестра по Ивановской области в отзыве от 20.08.2020 указало следующее. В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о трехэтажном нежилом здании, количество подземных этажей 1, назначение – клуб, общей площадью – 1 278,3 кв.м., кадастровый номер 37:09:060601:72, расположенном по адресу: Ивановская область, Лежневский район, с Новые Горки, ул. Московская, актуальные сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В ЕГРН содержатся сведения об актуальной связи вышеуказанного нежилого здания с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером 37:09:060102:23, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: клуб, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации, декларированная площадь 1343 кв.м., по адресу: <...> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН о ранее возникших правах данный земельный участок значится на праве постоянного (бессрочного) пользования за ОАО «Горки-текстиль» на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.01.1994 №8.

Третье лицо филиал ФГБУ ФКП по Ивановской области в отзыве от 28.07.2020 также пояснил, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном нежилом здании с кадастровым номером 37:09:060601:72 площадью 1278,3 кв.м, назначение – клуб, количество этажей – 3 (в том числе подземных – 1), расположенном по адресу: Ивановская область, р-н Лежневский, с. Новые Горки, ул. Московская, сведения о котором были внесены в ЕГРН при проведении работ по государственному контракту от 30.09.2010 г. № 120Д в рамках реализации Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный Кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Сведения о наличии зарегистрированных прав на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанное нежилое здание имеет актуальную связь с ранее учтенным земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером 37:09:060102:23 площадью 1343 кв.м (декларированная, граница не установлена), с разрешенным использованием – клуб, расположенном по адресу: <...> сведения о котором включены в ЕГРН на основании Перечня ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала 37:09:060102 по состоянию на 22.10.2002, утвержденного главным специалистом Ивановского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Лежневскому району. Сведения о зарегистрированных правах в отношении упомянутого земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 37:09:060102:22 площадью 1115 кв.м (декларированная, граница не установлена), с разрешенным использованием — спортзал, расположенном по адресу: <...> сведения о котором включены в ЕГРН на основании Перечня ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала 37:09:060102 по состоянию на 22.10.2002, утвержденного главным специалистом Ивановского межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Лежневскому району. Сведения о зарегистрированных правах, а также сведения о наличии на данном земельном участке объектов капитального строительства в ЕГРН отсутствуют.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В отзывах третьих лиц содержится ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие своих представителей.

Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело без участия надлежаще извещенных третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив представленные третьими лицами пояснения и другие материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Нежилые здания – Дом культуры и спортивный зал, расположенные по адресу: <...> приняты в муниципальную собственность Лежневского района Ивановской области на основании Постановления Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 19.03.2003 №199, решения Арбитражного суда Ивановской области от 18.09.2002 по делу №775/1-6, собрания кредиторов ОАО «Горки-Текстиль» от 21.01.2003 в соответствии со статьей 104-ФЗ «О несостоятельности (банкротства)».

В дальнейшем в рамках Закона Ивановской области №132-0З от 19.07.2007 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Лежневским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» нежилые здания – Спортивный зал и Дом культуры переданы в собственность Новогорскинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области по акту приемки-передачи муниципального имущества от 16.08.2007.

В 2019 году с целью оформления в соответствии с действующим законодательством РФ прав на вышеуказанные нежилые здания, Администрация Новогорскинского сельского поселения обратилась к кадастровому ФИО3 (являющейся работником ООО «Иваново Геопроект»). При проведении анализа документов, кадастровым инженером выявлено, что сведения о здании с кадастровым номером 37:09:060601:72, расположенном по адресу: <...> уже числятся в ЕГРН: площадью – 1 278, 3 кв. м. В результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь здания составила 2 631,6 кв. м., что соответствует площадям двух нежилых зданий в целом, согласно технического паспорта на здание 24.12.2014. Однако в силу действующего законодательства РФ постановка на кадастровый учет двух отдельных нежилых зданий – здания Дома культуры и Спортивного зала не представляется возможной, так как фактически нежилое здание является единым объектом недвижимости, в виду сообщающихся частей нежилых зданий, обладает едиными коммуникациями.

Администрация Новогоркинского сельского поселения 11.03.2020 обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Ивановской области об изменении сведений об основных и дополнительных характеристиках здания, с кадастровым номером 37:09:060601:72 на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 Управлением 19.03.2020 в адрес истца направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ввиду несоответствия сведениям ЕГРН о площади 1 278, 3 кв. м. – сведений технического плана, в котором площадь здания указана 2 631, 6 кв. м., а также ввиду не представленного в составе технического плана разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с тем, что во внесудебном порядке оформить право собственности не представляется возможным, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Предмет иска о признании права – констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Основание иска о признании – обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч.1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Частью 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникаете момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное имущество – дом культуры и спортивный зал, расположенные по адресу: <...> приняты в собственность Новогорскинского сельского поселения по акту приемки-передачи муниципального имущества от 16.08.2007 от муниципального образования – Лежневский муниципальный район.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 59 названного Постановления Пленума установлено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом.

Право собственности может быть приобретено и признано за собственником только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Как указано выше, истцом в материалы дела представлены доказательства возникновения права собственности на спорный объект – акт приема-передачи от 16.08.2007.

Из представленного в дело заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что сведения о здании с кадастровым номером 37:09:060601:72, расположенного по адресу: <...> уже числятся в ЕГРН: площадью – 1 278.3 кв.м. В результате проведения работ площадь здания составила 2 631,6 кв.м. Конфигурации здания клуба соответствует техническому паспорту от 24.12.2014, поэтому увеличение площади произошло вследствие изменения методики подсчета площадей нежилого здания. Согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»: площадь нежилого здания в соответствии п.5 определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный цокольный и иные), а так же эксплуатируемой кровли и п.6 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения: Площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Так как выполнение технического плана на основании проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта невозможно, вследствие отсутствия у заказчика кадастровых работ вышеназванных документов, данный технический план подготовлен в соответствии с п. 11 ст.24 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 на основании декларации об объекте недвижимости. Кадастровый инженер указал, что при проведении кадастровых работ было определено местоположение объекта на земельном участке. Здание расположено на земельном участке, с кадастровым номером 37:09:060102:23, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Также выявлено несоответствие кварталов. Кадастровый номер здания 37:09:060601:72, однако фактически находится в кварталах 37:09:060101 и 37:09:060102. Согласно акту приема-передачи от 26.08.2007 нежилое здание (спортивный зал) и нежилое здание – (дом культуры) это единое здание – клуб.

Относительно расположения объекта на земельном участке с кадастровым номером 37:09:060102:23, а также прав на указанный земельный участок судом установлено следующее. Из представленного в дело отзыва и пояснений ответчика следует, что земельный участок, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 37:09:060601:72 принадлежал ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Горки-Текстиль». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Горки-Текстиль» 22.12.2003 ликвидировано по решению суда. В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим яйцам. Следовательно, в случае ликвидации юридического лица, которому на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, указанное право на земельный участок прекращается и земельный участок становится свободным от прав третьих лиц. При этом ответчик отмечает, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не влечет прекращение существования земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав представленные документы в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об обоснованности иска.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости и возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области на нежилое здание с кадастровым номером 37:09:060601:72, расположенное по адресу: <...> площадью 2 631,6 кв.м.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья:

О.А. Ильичева