Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А40-40891/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-40891/20-72-271
29 июля 2020г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020г.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «СЕРАФИМ»

к ответчику – Московской областной таможне

о взыскании процентов в размере 280 025 руб.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 (удост., диплом, дов. № 03-30/279 от 04.12.2019)

установил:

ООО «СЕРАФИМ» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее – ответчик, таможенный орган, МОТ) о взыскании процентов в размере 280 025 руб.

Заявитель, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл.

Представитель ответчика представил письменный отзыв, возражает по существу требований истца.

Представитель таможенного органа указал, что произведен зачет на лицевом счета декларанта, в связи с чем истцом установлен неверный период расчета.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Серафим» (далее Истец, Общество, декларант) во исполнение контракта от 22.01.2016 № HLSF-2021 (Контракт), заключенного между Обществом и компанией «SUIFENHE YUANRONG TRADE LIMITED LIABILITY COMPANY», на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее Ответчик, таможенный орган) в электронной форме была подана декларация на товары № 10130220/200516/0013773.

Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10130220/200516/0013773, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со ст. 69 ТК ТС, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (Порядок контроля таможенной стоимости), Московской областной таможней по вышеуказанной ДТ принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения. В установленные таможенным органом сроки декларантом был представлен комплект запрошенных документов.

Таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10130220/200516/0013773.

Ответчиком был произведен зачет суммы денежного залога в размере 1425312,03 руб., внесенной Истцом на счет таможенного органа по платежному поручению № 263 от 23.05.2016 и исчисленной по таможенной расписке.

В соответствии с ч. 2 статьи 151 (действовавшая на момент выставления требования таможенным органом) федерального закона №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации": За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.

Согласно требованию таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130220/200516/0013773 - исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ № 10130220/200516/0013773) было осуществлено: 30.01.2017. Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, Истец обратился с заявлением к Ответчику о возврате излишне уплаченных денежных средств. В ответ на указанное заявление Ответчиком было вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании его незаконным и обязании Ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «СЕРАФИМ» путем возврата Обществу суммы взысканных таможенных платежей по таможенной расписке в размере 1425312,03 руб. по ДТ № 10130220/200516/0013773.

В рамках дела № А40-71473/2019 таможенный орган добровольно удовлетворил требования Общества по ДТ № 10130220/200516/0013773 в связи с чем производство по делу было прекращено.

Фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 1425312,03 руб. по ДТ № 10130220/200516/0013773, был произведен таможенным органом 04.07.2019, о чем свидетельствуют платежные поручения №№ 520459, 520388 от 04.07.2019.

При этом, необходимо отметить, что исходя из ст. 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ч. 2 ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 150 гл. 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 154 Закона № 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

Так, согласно требованию таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130220/200516/0013773 исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ № 10130220/200516/0013773) была осуществлена: 30.01.2017.

В рассматриваемом случае Ответчиком применялись меры принудительного взыскания за счет внесенного на счет таможенного органа денежного залога. Учитывая изложенное, в данном случае, датой взыскания таможенных платежей - следует считать дату исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, указанную в требовании об уплате таможенных платежей по ДТ № 10130220/200516/0013773: 30.01.2017 (ч.2 ст. 151 Закон № 311-ФЗ).

Таким образом, исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей по ДТ № 10130220/200516/0013773 и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей Ответчиком был произведен с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ. Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении № 303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу № А51-10499/2014, Пленума ВС РФ, выраженной в постановлении от 12.05.2016 № 18.

Учитывая изложенное, суд считает, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ по ДТ № 10130220/200516/0013773 в размере 1425312,03 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Однако Ответчик произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10130220/200516/0013773 без учета процентов, предусмотренных ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ.

В связи с чем, сумма процентов, начисленных в соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, за период с 30.01.2017 по 04.07.2019 года составляет 280 025 рублей.

Судом проверен расчет процентов, признан выполненным методологически и арифметически верно, таможенным органом не оспорен.

Ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 26.06.2019 N 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС", в рамках которого осуществлялся зачет, отклоняется судом в силу следующего.

Суд отмечает, что не зарегистрированный в качестве нормативно-правового акта Приказ N 1039 не может изменять порядок возврата излишне уплаченного таможенного сбора, установленный бюджетным законодательством.

На основании вышеизложенного, суд пришёл к выводу, что требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного, на основании изложенного, руководствуясь 65, 71, 110, 167-170, 176, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «СЕРАФИМ» проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных платежей по ДТ № 10130220/200516/0013773 за период с 30.01.2017 по 04.07.2019 в размере 280 02 рублей 00 копеек, расходы по государственной пошлине в размере 8 601 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Гилаев Д.А.