Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А50-10530/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-10530/2019
04 июля 2019 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2019 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажауровой М.В, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом ДТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании выполнить и сдать истцу дополнительные работы в рамках исполнения государственных контрактов по управлению многоквартирными домами,

при участии:

от истца: Шуман Е.Р., доверенность от 15.03.2019, паспорт; (до перерыва)

от ответчика: ФИО1, доверенность от 01.01.2019, паспорт, (до перерыва)

в судебном заседании, начатом 20.06.2019 в 12 час. 00 мин., объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 27.06.2019,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом ДТА» (далее – Управляющая компания, ответчик) об обязании выполнить и сдать истцу дополнительные работы, предусмотренные пунктом 9 «Перечня дополнительных работ и услуг» части 1 раздела 1 информационной карты конкурсной документации конкурса (извещение № 251215/0803021/01) на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенных по адресу: <...> и корпус Г, в рамках исполнения государственных контрактов от 25.02.2016 № 14, № 15,

а именно по лоту № 1 (корпус Б) дополнительные услуги по содержанию общего имущества:

- установку ароматизаторов воздуха в подъездах на каждом этаже (40 шт.) сроком работы и эксплуатации на весь период государственного контракта (соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) стоимостью 76 608 руб. (согласно локального сметного расчета);

- уборку и очистку земельных участков, а также озеленение, в т.ч. газонами, цветниками и кустарниками в пределах 10 метровой зоны от внешней стены фасада, на период действия контракта стоимостью 71 539 руб. (согласно локального сметного расчета);

- установку декоративных ограждений по периметру зеленых насаждений газонов на прилегающей территории (до 10 м) к зданию территории и обслуживание их (содержание, ремонт, окраска) стоимостью 73 535 руб. (согласно локального сметного расчета);

- установку датчиков движения для освещения в подъездах и на лестничных маршах и содержание их (эксплуатация) в исправном состоянии (240 шт.) стоимостью 731 636 руб. (согласно локального сметного расчета);

- установку дополнительных средств противопожарной защиты и знаков оповещения при пожаре (огнетушителей – в подвесном исполнении на каждом этаже, рядом со шкафами с пожарными кранами – 80 шт.), эвакуационных знаков в коридорах и на лестничных маршах в фотолюминесцентном исполнении (240 шт.) стоимостью 39 701 руб. (согласно локального сметного расчета) и 7200 руб. (знаки);

Дополнительные работы по ремонту общего имущества:

- замену дверных блоков на лестничных маршах и в переходах 48,96 кв.м стоимостью 256 965 руб. (согласно локального сметного расчета);

- замену откосов, ручек оконных, ремонт запирающих устройств в оконных блоках на лестничных площадках и лоджий (балконов) 41 ручка, 22 кв.м откосов, 36 пружин стоимостью 40 996 руб. (согласно локального сметного расчета);

- замену подоконных досок ПВХ шириной 600 мм на лестничных площадках и лоджий (балконов) 21,42 м стоимостью 39 574 руб. (согласно локального сметного расчета).

По лоту № 2 (корпус Г) дополнительные услуги по содержанию общего имущества:

- установку ароматизаторов воздуха в подъездах на каждом этаже (20 шт.) сроком работы и эксплуатации на весь период государственного контракта (соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) стоимостью 71 776 руб. (согласно локального сметного расчета);

- уборку и очистку земельных участков, а также озеленение, в т.ч. газонами, цветниками и кустарниками в пределах 10 метровой зоны от внешней стены фасада, на период действия контракта стоимостью 45 461 руб. (согласно локального сметного расчета);

- установку декоративных ограждений по периметру зеленых насаждений газонов на прилегающей территории (до 10 м) к зданию территории и обслуживание их (содержание, ремонт, окраска) стоимостью 43 409 руб. (согласно локального сметного расчета);

- установку датчиков движения для освещения в подъездах и на лестничных маршах и содержание их (эксплуатация) в исправном состоянии (78 шт.) стоимостью 237 782 руб. (согласно локального сметного расчета);

- установку дополнительных средств противопожарной защиты и знаков оповещения при пожаре (огнетушителей – в подвесном исполнении на каждом этаже – 40 шт.), эвакуационных знаков в коридорах и на лестничных маршах в фотолюминесцентном исполнении (80 шт.) стоимостью 19 850 руб. (согласно локального сметного расчета) и 1800 руб. (знаки);

- установка хоккейной/футбольной коробки на детской площадке размерами 15х30 м., высотой хоккейных бортов 1250 мм, поручень шириной 70 мм, отбойная пластина шириной 250 мм, предусмотренные калитки для игроков с самозакрывающимися замками шириной 900 мм, въездные ворота шириной 4000 мм, оснащенные откатными роликами для удобства закрывания-открывания, стоимостью 290 000 руб. (согласно прайс-листов, коммерческих предложений.

Дополнительные работы по ремонту общего имущества:

- замену откосов, ручек оконных, ремонт запирающих устройств в оконных блоках на лестничных площадках и лоджий (балконов) 22 ручки, 4,2 кв.м откосов, карнизов 4,76 м стоимостью 8247 руб. (согласно локального сметного расчета);

- замену подоконных досок ПВХ шириной 600 мм на лестничных площадках и лоджий (балконов) 1,25 кв.м стоимостью 609 руб. (согласно локального сметного расчета).

Ответчик представил письменный отзыв на иск, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что управляющая компания надлежащим образом выполняет принятые на себя обязательства по государственным контрактам от 25.02.2016 № 14 и 15, спорных дополнительных работ в контракты включены не были.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, считает, что заявка является основанием возникновения у ответчика обязательств по выполнению дополнительных работ.

Представитель ответчика возразил против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.02.2016 заключены государственные контракты № 14 и № 15 управления многоквартирными домами по адресу: <...> и корпус Г.

Контракты заключены между Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Управляющей компанией.

Согласно пунктам 1.2 контрактов Управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнить работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту имущества объекта, предоставить коммунальные услуги правообладателю и нанимателям, осуществлять иную направленную на достижение целей управления объектом деятельность.

Пунктом 1.5 контрактов установлено то, что перечень услуг и работ, оказываемых (выполняемых) приведен в приложении № 2.

Приложением № 2 к контрактам определен перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества помещений в многоквартирных домах по адресу <...> и корпус Г.

Срок действия контрактов 3 года (п. 8.2. контрактов).

Истец в адрес ответчика направил претензию от 24.12.2018 № 922/22-5060 о невыполнении дополнительных работ.

В ответе от 23.01.2019 № 5 ответчик указал на отсутствие с его стороны обязательств по выполнению указанных работ.

Ссылаясь на то, что перечень требуемых к выполнению дополнительных работ был изложен в конкурсной документации (извещение № 251215/0803021/01), Управляющая компания на основании поданной заявки была признана победителем конкурса на основании пункта 71 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, следовательно, ответчик принял на себя обязательства по выполнению данных дополнительных работ, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее - Правила содержания общего имущества) надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора с управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу пунктов 41, 42 Правил содержания общего имущества ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с законодательством Российской Федерации несут собственники помещений и управляющие организации. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы (при непосредственном управлении домом собственниками помещений) несут также ответственность перед собственниками в соответствии с договором и, соответственно, гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 данной статьи).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации (часть 1 статьи 54 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Приложением № 2 к контрактам определен перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества помещений в многоквартирных домах по адресу <...> и корпус Г.

Судом установлено, что государственные контракты от 25.02.2016 № 14 и 15 (Приложение № 2) не содержат условий, устанавливающих обязанность ответчика выполнить заявленные истцом дополнительные работы.

Действительно, в конкурсной документации в отношении управления многоквартирным домом по адресу: <...>, Г, в Приложениях № 2.1 к проектам государственных контрактов по Лотам № 1, 2 указан перечень дополнительных работ и услуг.

Вместе с тем при заключении контрактов работы, к понуждению выполнения которых требует истец, в приложениях к государственным контрактам не перечислены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что перечень работ, составляющий предмет иска, не является условием государственных контрактов. Иных законных оснований требовать от ответчика выполнения дополнительных работ судом не установлено.

Государственные контракты никем не оспорены.

Кроме того, истец обратился в арбитражный суд по истечении 3 лет с момента заключения контрактов №14 и №15. До момента обращения в суд с настоящим иском истец не обратился в суд с требованием к ответчику расторгнуть контракт, в связи с существенным нарушением условий контракта со стороны ответчика, не заявил отказ от исполнения контракта.

На основании изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

Таким образом, суд не установил право истца требовать с ответчика выполнение дополнительных работ на основании закона, либо договора.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев