Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А55-34392/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-34392/2019
05 февраля 2021 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Каленниковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания - ФИО1

рассмотрев 02 февраля 2021 года в судебном заседании дело по иску

Министерства имущественных отношений Самарской области

к Администрации г.о. Жигулевск

Третьи лица - 1) Министерство строительства Самарской области

2) Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства"

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

4) ФИО2

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 27.01.2021, диплом

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц 1,3,4 - не явились, извещены

от третьего лица 2 – ФИО3, доверенность от 30.12.2020, диплом,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение «Берегоукрепление Саратовского водохранилища городского округа Жигулевск Самарской области, II очередь. 1 участок», расположенный по адресу 445350, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулёвск, кадастровый номер 63:30:0000000:2043.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2020 к участию в дело в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Жигулевск.

В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено об отказе от иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области. Судом принят отказ от иска в указанной части требований, с прекращением производства по делу к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, о чем принято определение, изготовленное в виде отдельного судебного акта.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.02.2020 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерство строительства Самарской области и Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2020 произведена замена судьи Веремей Л.Н. при рассмотрении дела № А55-34392/2019 на судью Дегтярева Д.А.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2020 произведена замена судьи Дегтярева Д.А. при рассмотрении дела № А55-34392/2019 на судью Каленникову О.Н.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске

Ответчик и третьи лица1,3,4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в целях предотвращения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального или регионального значения, вызванных разрушением потенциально опасных гидротехнических сооружений, Правительство Самарской области утвердило областную целевую программу «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении гидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Самарской области» на 2010 - 2016 годы, которой предусмотрено мероприятие «Берегоукрепление Саратовского водохранилища городского округа Жигулёвск Самарской области. II очередь. 1 участок» (далее - Объект).

Заказчиком по строительству указанного Объекта выступало министерство строительства Самарский области. Постановлением Правительства Самарской области от 19.12.2013 №787, в целях наделения ГКУ «УКС» полномочиями государственного заказчика при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в сфере деятельности министерства строительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 №225, были внесены изменения, на основании которых права и обязанности государственного заказчика переходят к ГКУ «УКС».

ГКУ «УКС» является учреждением, подведомственным министерству строительства Самарской области. В соответствии с п. 2.2 Устава, основной целью деятельности ГКУ «УКС» является реализация функций государственного заказчика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

Администрацией городского округа Жигулёвск выдано разрешение на строительство Объекта от 21.10.2011 № RU63303000-85.

По завершению строительства Администрацией городского округа Жигулёвск выдано разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию от 30.12.2011 №RU63303000-52.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - министерство), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79, министерство оформляет права собственности Самарской области на объекты, построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

С целью государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Самарской области на построенный объект недвижимости -сооружение «Берегоукрепление Саратовского водохранилища городского округа Жигулёвск Самарской области. II очередь. 1 участок» министерство обратилось в Управление Росреестра по Самарской области.

Проанализировав представленные на государственный кадастровый учет и регистрацию документы, регистрирующий орган отказал в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Таким образом, на данный момент возможность осуществить государственную регистрацию права собственности Самарской области во внесудебном порядке отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием, для обращения с настоящим иском в суд.

В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, может быть признано судом в случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.

Право на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201001:528 ГКУ «УКС» предоставлено на основании распоряжения Правительства Самарской области от 16.07.2014 № 530-р, о чем также выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 19.08.2014 № 63-63-02/302/2014-961. Право на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0204003:584 ГКУ «УКС» предоставлено на основании распоряжения Правительства Самарской области от 11.07.2014 № 522-р, о чем также выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 19.08.2014 № 63-63-02/302/2014-959.

Постановлением администрации городского округа Жигулевск от 25.11.2008 № 2172 Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок № 1 общей площадью 11 425,0 кв. м, расположенный по адресу: Самарская обл., городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, из земель населенных пунктов, под берегоукрепительные сооружения, состоящий из земельных участков: площадью 3 886,0 кв. м с кадастровым номером 63:02:0201001:528, и площадью 7 539,0 кв. м с кадастровым номером 63:02:0204003:584 кв. м.

Право постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки было зарегистрировано за Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 29.12.2008 и 30.12.2008, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.12.2008.

Администрацией городского округа Жигулевск Министерству строительства Самарской области 21.10.2011 выдано разрешение № RU63303000-85 на строительство объекта капитального строительства «Берегоукрепление Саратовского водохранилища городского округа Жигулевск Самарской области. II очередь. 1-й участок.», протяженностью 350 м., расположенный по адресу: 445350, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск.

Разрешение на ввод указанного построенного объекта капитального строительства № RU63303000-52 выдано администрацией городского округа Жигулевск 30.12.2011.

Соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации подтверждено заключением Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 29.12.2011 №04-157.

Согласно материалам дела, спорный объект не относится к федеральной собственности, к муниципальной собственности, права каких-либо лиц на них не зарегистрированы, как равным образом, не зарегистрированы какие-либо права на земельные участки на которых они расположены.

Финансирование строительства осуществлялось за счет средств бюджета Самарской области.

Истец в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя их содержания, что подтверждается представленными в дело доказательствами.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Признание права собственности Самарской области на спорный объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Ответчик не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что за истцом может быть признано право собственности на спорное имущество. Признание за истцом права собственности на спорный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца и понесена им при подаче иска.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Самарской области на объект недвижимого имущества - сооружение «Берегоукрепление Саратовского водохранилища городского округа Жигулевск Самарской области, II очередь. 1 участок», расположенный по адресу 445350, Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулёвск, кадастровый номер 63:30:0000000:2043.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.Н. Каленникова