Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А63-10131/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-10131/2020
г. Ставрополь
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Ставропольский край, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Пятигорск, ОГРНИП 304263227900148,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании самовольным строением объекта недвижимого имущества,

об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 за свой счет произвести снос самовольной постройки,

при участии в судебном заседании представителей от истца – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» - ФИО3 по доверенности от21.04.2020, от истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК – ФИО4 по доверенности от 16.09.2020 (после перерыва), от ИП ФИО2 – ФИО5 по доверенности от 21.08.2020, ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», Ставропольский край, г. Ставрополь, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Ставропольский край, г. Ставрополь, обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Пятигорск, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, о признании самовольным строением объекта недвижимого имущества - мастерскую по ремонту обуви с кадастровым номером 26:33:130410:64, инвентарный номер 4383, общей площадью 7,1 кв.м., расположенную по адресу: <...> Октября, д.54, об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 за свой счет произвести снос самовольной постройки в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в силу судебного акта.

Определением от 21.09.2020 судебное разбирательство по делу назначено на 20.10.2020.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований.

От истца поступило ходатайство об объявлении перерыва.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.10.2020 до 15 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд не признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Пятигорска от 20.12.2002 № 3261 учреждению здравоохранения утверждены границы и площадь земельного участка – 2 444 кв.м, в соответствии с материалами инвентаризации, под зданиями и сооружениями, расположенными пр. 40 лет Октября, 54/ ул. Пастухова, 42.

24 марта 2003 года осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2 444 кв. м. с кадастровым номером 26:33:130410:0001, разрешенное использование – под зданиями и сооружениями.

15 мая 2003 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена запись № 26-01/33-4/2003-362 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования учреждения здравоохранения на земельный участок площадью 2 444 кв. м с кадастровым номером 26:33:130410:0001, расположенный по адресу: <...> Октября, 54. Указанное обстоятельство подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ 538851.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2 444 кв.м с кадастровым номером 26:33:130410:0001 произведена в ЕГРП 25.10.2006, запись № 26-26-12/052/2006-589, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АБ 176416.

С момента предоставления и до настоящего времени земельный участок используется учреждением в соответствии с его целевым назначением для размещения объектов учреждения (гаражи с кадастровыми номерами 26:33:080131:93, 26:33:080131:94 и 26:33:080131:96, склады с кадастровыми номерами 26:33:080131:95 и 26:33:080131:97, нежилые здания с кадастровыми номерами 26:33:080131:23 и 26:33:080131:21, сети канализации, водопровода и газоснабжения), учреждение несет бремя его содержания.

Помимо объектов учреждения на указанном земельном участке также расположена мастерская по ремонту обуви 1968 года постройки общей площадью 7,6 кв.м, принадлежащая ИП ФИО2 на праве собственности по решению мирового судьи судебного участка № 10 г. Пятигорска от 24.11.2008

Решением мирового судьи судебного участка № 10 г. Пятигорска от 24.11.2008 удовлетворен иск предпринимателя к администрации города Пятигорска о признании права собственности на недвижимое имущество, а именно нежилое строение литера «А» - мастерскую по ремонту обуви, общей площадью 7,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> Октября, 54 в силу приобретательской давности, в связи с длительным, добросовестным, открытым, непрерывным владением недвижимым имуществом как своим собственным.

30 апреля 2013 года в ЕГРП внесена запись № 26-26-28/008/2013-387 о государственной регистрации права собственности предпринимателя на нежилое строение литера «А» - мастерскую по ремонту обуви, общей площадью 7,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> Октября, 54. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ 959271.

Учреждением было принято решение о строительстве лабораторного корпуса на земельном участке с кадастровым номером 26:33:130410:0001, которое было отсрочено в результате судебных споров о праве учреждения на земельный участок.

20.05.2019 администрацией г. Пятигорска учреждению выдано разрешение на строительства объекта «Реконструкция и расширение существующих зданий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» под лабораторный корпус по адресу: <...> Октября, дом 54.

Указанное разрешение выдано на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, результатов инженерных изысканий и проектной документации, получивших положительное заключение Северо-Кавказского филиала ФАУ «Главгосэкпертиза» от 19.03.2018.

Проектной документацией предусмотрено, что для осуществления строительства лабораторного корпуса необходимо осуществить снос мастерской по ремонту обуви.

Истец указывая, что спорный объект является самовольной постройкой, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу указанной нормы права к категории самовольной постройки может относиться лишь недвижимое имущество. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 Гражданского кодекса).

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Часть первая Гражданского кодекса введена в действие Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ с 1 января 1995 года.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11).

Согласно технического паспорта, кадастрового паспорта от 04.02.2013 года, а также регистрационного дела на спорный объект недвижимости, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольском краю, спорный объект недвижимого имущества был введен в эксплуатацию в 1968 году, назначение - нежилое здание, наименование – мастерская по ремонту обуви. Решением мирового судьи судебного участка № 10 г. Пятигорска от 24.11.2008 за ИП ФИО2 было признано право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества был возведен до 01.01.1995 года, как нежилое здание, и соответственно данный объект недвижимого имущества не может являться самовольной постройкой, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Все вышеизложенные доводы также подтверждаются судебными актами по делам № А63-11779/2014 и № А63-3685/2014.

На основании вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», г.Ставрополь, ОГРН <***>, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г.Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В.Сиротин