Постановление от 20 июня 2024 г. по делу № А40-303054/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

21.06.2024

Дело № А40-303054/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2024

Полный текст постановления изготовлен  21.06.2024


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Лазаревой И.В.

судей Беловой А.Р. и Федуловой Л.В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Триумф» – ФИО1, по доверенности от 02.06.2024;

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – не явился, извещен;

от Государственного совета Республики Крым – не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Триумф» (заявителя)

на определение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2024

и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024

по делу № А40- 303054/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триумф»

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии,

Государственному совету Республики Крым

о признании незаконными постановления, действий, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – ООО «Триумф», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Государственному совету Республики Крым о признании незаконным Постановления Государственного Совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» с момента издания, о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.05.2022, выразившиеся в согласовании положений Постановления Государственного Совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», о признании незаконным и отмене с момента издания Постановления Государственного совета Республики Крым от 18.12.2023 № 2031-2/23 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», а именно в части дополнения Приложения к Постановлению Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» - Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, согласно которого было внесено дополнение, в части дополнения пунктом 436 следующего содержания: «436. Движимое и недвижимое имущество ООО «Триумф», в том числе: нежилое здание (спальный корпус 10) площадью 736,6 кв. м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, шоссе Алупкинское, д. 60, кадастровый номер 90:25:020103:1587; 9/100 долей нежилого здания (корпус № 5) площадью 5 637,2 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ш. Алупкинское, д. 60-л, кадастровый номер 90:25:020103:749; нежилое здание (спальный корпус 8) площадью 996,5 кв. м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, Алупкинское шоссе, 60-Ц, кадастровый номер 90:25:020103:754»

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024, заявление возвращено.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылается на нарушение судами норм процессуального права.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 05.06.2024 кассационная жалоба принята судьей Аталиковой З.А. к производству суда кассационной инстанции и назначена к рассмотрению с учетом особых сроков, предусмотренных частью 2 статьи 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 11.06.2024 ввиду отпуска судьи Аталиковой З.А. произведена ее замена на судью Лазареву И.В. на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 3.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 11.07.2014 № 48 «О внесении изменений впостановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федеральногозакона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц.

Обсудив заявленные доводы, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно тексту заявления, заявителем оспариваются Постановление Государственного Совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.05.2022, выразившиеся в согласовании положений Постановления Государственного Совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» и Постановление Государственного совета Республики Крым от 18.12.2023 № 2031-2/23 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», в части дополнения Приложения к Постановлению Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» - Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, согласно которого было внесено дополнение, в части дополнения пунктом 436.

С учетом анализа положений статьи 75 Конституции Республики Крым, статьи 8 Закона Республики Крым от 15.05.2014 № 2-ЗКР «О Государственном Совете Республики Крым – Парламенте Республики Крым», части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», судом первой инстанции обоснованно указано, что в рассматриваемом случае основными требованиями являются оспаривание постановлений Государственного совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22 и от 18.12.2023 № 2031-2/23, в то время как к Росреестру заявлены требования об оспаривании действий, выраженных в согласовании положений постановления Государственного совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22, которые  являются акцессорными.

Судом принято во внимание, что согласование с Росреестром положений постановления Государственного совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» не является обязательным в силу положений законодательства, а носит информативный характер.

Поскольку предъявленное заявление подано с нарушением требований подсудности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что спор подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Крым, по месту нахождения ответчика – Государственного Совета Республики Крым (статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суд правомерно возвратил исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, указанные в кассационной жалобе, судом округа изучены, однако подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении либо неправильном применении арбитражными судами норм процессуального права.

Суд округа отмечает, что право заявителя на судебную защиту не является нарушенным при возможности его реализации путем обращения в компетентный суд – Арбитражный суд Республики Крым, где стороны могут приводить свои доводы и возражения по всем обстоятельствам спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024 по делу № А40- 303054/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий – судья                                                И.В. Лазарева


Судьи:                                                                                                           А.Р. Белова


             Л.В. Федулова