Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А01-4235/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ



Дело № А01-4235/2023
г. Майкоп
04 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола помощником судьи Н.С.Семеновых, рассмотрев в судебном заседании дело № А01-4235/2023 по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к акционерному коммерческому банку "Новация" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> ) о взыскании штрафных санкций в размере 6500 рублей,

при участии в судебном заседании от:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024),

заинтересованного лица –ФИО2 (доверенность от 21.12.2023),



У С Т А Н О В И Л:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (далее-фонд) обратилось с заявлением к акционерного коммерческого банка "Новация" (публичное акционерное общество) (далее -банк) взыскании штрафных санкций в размере 6 500 рублей за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 21.02.2024 рассмотрение дела в судебном заседании было назначено на 21.02.2024 года, затем объявлен перерыв до 27.02.2024 года.

Представитель заявителя заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в поданном заявлении, против оставления заявления без рассмотрения возражала.

Представитель заинтересованного лица просил оставить заявление без рассмотрения поскольку признано банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. По существу заявленных банком требований против их удовлетворения возражал.

Исследовав представленные доказательства и выслушав стороны, суд считает заявление фонда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) банк зарегистрирован в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 001-001-010148).

Специалистом фонда установлено, что банком сведения по форме "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за август 2022 года в нарушении норм индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования представлены на бумажном носителе, о чем составлен акт от 10.10.2022 №001S18220004011.

Решением фонда от 08.11.2022 №001S190003894 банк привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 1000 рублей за несоблюдение порядка предоставлений сведений. Требованием от 29.11.2022 №001S01220003806 банку было предложено в срок до 19.12.2022 уплатить финансовые санкции в размере 1 000 рублей.

21.11. 2022 года специалистом фонда было установлено, что сведения по форме СЭВ-СТАЖ "Сведения о застрахованных лицах" в отношении 11 застрахованных лиц за август 2022 год банком представлены 23.09.2022 года, что явилось основанием для составления акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№001S18220004570.

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования фондом вынесено решение от 19.12.2022 года №001S19220004428 о привлечении ответчика к ответственности, в виде финансовых санкций на сумму 5 500 рублей. Фондом направлено банку требование от 16.01. 2023 года №001S01230000109 об уплате в срок до 10 февраля 2023 года финансовых санкций на сумму 5 500 рублей.

ОСФР по Республике Адыгея ранее обращалось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций с ПАО АКБ "Новация" за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 6 500 рублей. Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.07.2023 отменен судебный приказ, вынесенный 07.06.2023 по делу №А01-2433/2023 в отношении банка, в связи с поступлением от ответчика возражения относительно исполнения судебного приказа.

Неисполнение добровольно банком указанных требований об уплате штрафных санкций послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления представителя банка об оставлении заявления фонда без рассмотрения суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с Федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона N 127-ФЗ, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В силу статьи 5 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве", денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Для определения того, является ли денежное требование текущим, необходимо установить дату его возникновения и соотнести указанную дату с моментом возбуждения дела о банкротстве. Текущим является то требование, которое возникло после названного момента. Срок исполнения денежного обязательства не всегда совпадает с датой возникновения самого обязательства. Требование существует независимо от того, наступил ли срок его исполнения либо нет (пункт 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Как следует из Картотеки арбитражных дел, 13.02.2017 Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Адыгея Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к акционерному коммерческому банку "Новация" (публичное акционерное общество) о признании несостоятельным (банкротом) ( дело № А01-235/2017). Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.03.2017 акционерный коммерческий банк "Новация" (публичное акционерное общество) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Образовавшаяся задолженность по штрафным санкциям возникла после возбуждения производства по делу о банкротстве банка. Следовательно, требования фонда являются текущими и должны быть рассмотрены в общем исковом порядке.

При таких обстоятельствах оснований для оставления искового заявления без рассмотрения по основанию, указанному в пункте 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у арбитражного суда не имеется, требования подлежат рассмотрению по существу.

Удовлетворяя требования фонда, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий), установлены Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ).

Понятие индивидуального (персонифицированного) учета содержится в статье 1 Закона №27-ФЗ, под которым понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователи предоставляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемых решений, страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Данной норме корреспондирует обязанность органов пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные данным Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также праву требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным (статья 16 Закона №27-ФЗ).

Из содержания пункта 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей составляет как нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, так и представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела установлено, что сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года должны быть представлены учреждением не позднее 15.09.2022, однако на 11 сотрудников (в июле 2022 года - 12 человек) представлены 23.09.2022 не в форме электронных документов а на бумажном носителе. на бумажном.

Факт совершения заинтересованным лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона №27-ФЗ, подтверждается материалами дела.

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей (часть 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Учитывая изложенное. заявление фонда о взыскании с банка штрафных санкций в сумме 6500 рублей подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора.

В связи с чем, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства акционерного коммерческого банка "Новация" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оставлении заявления без рассмотрения отказать.

Взыскать с акционерного коммерческого банка "Новация" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафные санкции в размере 6500 рублей.

Взыскать с акционерного коммерческого банка "Новация" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину а размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Адыгея, (ОСФР по Республике Адыгея, л/с <***>), КПП 010501001, ИНН <***>, код ОКТМО 79701000, счет 03100643000000017600, Отделение – НБ Республики Адыгея Банка России /УФК по РА г.Майкопа, КБК 79711607090060000140.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления


решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.И.Хутыз