Постановление от 1 февраля 2023 г. по делу № А41-13579/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-13579/2022
1 февраля 2023 года
г. Москва




Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 1 февраля 2023 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Петропавловской Ю.С., Холодковой Ю.Е.

при участии в заседании:

от заявителя: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 26 января 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

на решение от 5 августа 2022 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 11 октября 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-13579/2022,

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третьи лица: Министерство культуры Российской Федерации, Главное управление культурного наследия Московской области, Администрация Ленинского муниципального района Московской области, акционерное общество «Волга-трейд»

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 5 августа 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2022 года, отказано в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ Росимущества) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области) от 25 января 2022 года № КУВД-001/2021-42794146/4, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090212:398.

Не согласившись с выводами судов, ТУ Росимущества обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ТУ Росимущества обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090212:398, как части территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Суханово XIX в.», расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, деревня Суханово.

Решением Управления Росреестра по Московской области от 25 января 2022 года № КУВД-001/2021-42794146/4 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации было отказано в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд.

Установив, что спорный земельный участок в силу Распоряжения Главного управления культурного наследия Московской области от 17 января 2017 года N 45РВ-17 «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Суханово, XIX в.», расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, деревня Суханово» и Постановления Правительства Московской области от 22 сентября 2017 года N 774/34 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Суханово, XIX в.», расположенного по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, деревня Суханово, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» не входит в территорию памятника истории и культуры - «Усадьба Суханово, XIX в.», а находится в зоне охраны объекта культурного наследия, предусматривающей особый режим содержания и определяющий особый порядок проведения работ на объекте культурного наследия, суды, руководствуясь положениями статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 14, 18, 20, 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Постановления Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 года N 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР», Указа Президента РФ от 20 февраля 1995 года N 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», пришли к выводу, что спорный земельный участок не относится к собственности Российской Федерации.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ТУ Росимущества, поскольку оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области соответствует закону и не нарушает прав заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы ТУ Росимущества о том, что земельный участок входит в состав усадьбы отклоняется, так как противоречит нормативным актам, устанавливающим границы памятника. О проведении по делу судебной экспертизы сторонами в судах первой и апелляционной инстанций не заявлено.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 5 августа 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2022 года по делу № А41-13579/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий-судья


Р.Р. Латыпова


Судьи


Ю.С. Петропавловская



Ю.Е. Холодкова