Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А18-593/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А18-593/19
05 июня 2019 года
город Назрань



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2019 г.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цицкиева Б.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Филиала Российская телевизионная и радиовещательная сеть «РТПЦ Республики Ингушетия» о восстановлении земельного участка с кадастровым номером 06:07:0200001:126 на кадастровом учете; Заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, при участии- от заявителя - ФИО2 представители по доверенности, от заинтересованного лица- не явились.

установил:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия 04.04.2019года обратился Филиала Российская телевизионная и радиовещательная сеть «РТПЦ Республики Ингушетия» с заявлением о признании незаконным и отмене в полном объеме решение Управления Росреестра от 25.08.2013 «об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке из состава земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м, кадастровый номер 06:07:0200001:126, расположенном по адресу: Республика Ингушетия, <...> б/н, юго-западная часть кадастрового квартала, с видом разрешенного использования: «Для установки радиотелепередающих вышек»;

Обязании Управление Росреестра устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления на кадастровом учете земельного участка из состава земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м, кадастровый номер 06:07:0200001:126, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, <...> б/н, юго-западная часть кадастрового квартала, с видом разрешенного использования: «Для установки радиотелепередающих вышек», с прежним кадастровым номером в границах согласно межевого плана от 03.05. 2011 г.

Заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия.

Представители истца и третьего лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее - РТРС, предприятие), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах», является единым оператором связи по распространению (трансляции) обязательных общедоступных телерадиоканалов на всей территории Российской Федерации. Во исполнение Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» (далее - ФЦП), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 985 (в ред. от 31.12.2016), РТРС выступает заказчиком-застройщиком объектов сети цифрового эфирного телерадиовещания.

В этой связи для строительства и эксплуатации таких объектов предприятием Оформляются арендные отношения на новые земельные участки. В частности, РТРС, в соответствии с проектом строительства объектов сети цифрового эфирного телерадиовещания, был сформирован земельный участок из состава земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м, кадастровый номер 06:07:0200001:126, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, <...> б/н, юго-западная часть кадастрового квартала, с видом разрешенного использования: «Для установки радиотелепередающих вышек».

В целях оформления прав на указанный выше земельный участок между администрацией Джейрахского муниципального района, в лице главы администрации ФИО3 и предприятием, в лице директора филиала РТРС «РТПЦ Республики Ингушетия» ФИО4, заключен договор аренды земельного участка от 21.05.2013 №06.

На основании разрешения на строительство от 23.05.2013 № RU 06504305-18, выданного администрацией Джейрахского муниципального района Республики Ингушетия, осуществлено возведение объекта капитального строительства.

На основании разрешения от 30.12.2016 № RV 065043305-16, выданного администрацией Джейрахского муниципального района Республики Ингушетия, введен в эксплуатацию объект капитального строительства: «Строительство сети ЦНТВ Республики Ингушетия (III этап) «РТПС Гули» (радиотелепередающая вышка, Н=20 м), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 06:07:0200001:126.

Таким образом, предприятие использует данный земельный участок в хозяйственных целях для целей реализации ФЦП и осуществления телерадиовещания в Джейрахском районе Республики Ингушетия.

Согласно п. 3. ст. 13 Федерального закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ, действовавшей на момент регистрации договора аренды) государственная регистрация прав (в том числе на земельные участки) проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом (далее - Закон № 122-ФЗ).

19.07.2013 филиалом РТРС «РТПЦ Республики Ингушетия» вышеуказанный договор аренды сдан на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее - Управление Росреестра), о чем имеется расписка в получении документов на государственную регистрацию. В этой же расписке указана дата окончания срока регистрации: 08.08.2013. Следовательно, договор аренды земельного участка должен был быть зарегистрирован не позднее 08.08.2013.

Таким образом, предприятием, в лице филиала РТРС «РТПЦ Республики Ингушетия» были своевременно предприняты все необходимые меры для оформления права аренды земельного участка и регистрации вышеуказанного договора аренды в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Однако, фактически данный договор был зарегистрирован Управлением Росреестра только 09.09.2013, номер регистрации 06-06-01/006/2013-93, что и послужило в дальнейшем основанием для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке с кадастровым номером 06:07:0200001:126.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно кадастровому паспорту от 25.08.2011 № 0607/201/11-0148 сведения об указанном земельном участке с кадастровым номером 06:07:0200001:126 внесены в государственный кадастр недвижимости 25.08.2011.

В силу п. 1. ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ«О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент постановкии снятия с кадастрового учета земельного участка(далее - Закон № 221-ФЗ), сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные п. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ.

Пункт 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ) предусматривал, что, если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

В связи с истечением 25.08.2013 двухлетнего срока со дня постановки земельного участка на кадастровый учет Управление Росреестра (орган кадастрового учета) приняло решение от 25.08.2013 г. об аннулировании и исключении временных сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 06:07:0200001:126.

Однако, в нарушении п. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ документы, в том числе заявление о кадастровом учете земельного участка, Управлением Росреестра в адрес истца не направлены.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона № 122-ФЗ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (несоответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Обращения предприятия от 29.10.2015 г. № 423, от 04.04.2017 г. № 103, от 06.11.2018 г. № 414 в лице филиала РТРС «РТПЦ Республики Ингушетия» в Управление Росреестра о восстановлении указанного земельного участка на кадастровом учете остались без ответа.

Кроме того, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 06:07:0200001:126 создает прецедент возникновения рисков, связанных с негативными последствиями оформления права собственности Российской Федерации, а также права хозяйственного ведения РТРС в отношении построенного в рамках реализации ФЦП указанного выше объекта капитального строительства.

В силу п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика. Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать незаконным и отменить в полном объеме решение Управления Росреестра от 25.08.2013 «об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке из состава земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м, кадастровый номер 06:07:0200001:126, расположенном по адресу: Республика Ингушетия, <...> б/н, юго-западная часть кадастрового квартала, с видом разрешенного использования: «Для установки радиотелепередающих вышек»;

Обязании Управления Росреестра устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления на кадастровом учете земельного участка из состава земель населенных пунктов, площадью 500 кв.м, кадастровый номер 06:07:0200001:126, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, <...> б/н, юго-западная часть кадастрового квартала, с видом разрешенного использования: «Для установки радиотелепередающих вышек», с прежним кадастровым номером в границах согласно межевого плана от 03.05. 2011 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Б.У. Цицкиев