Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А12-17708/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«11»августа 2021 г.

Дело № А12-17708/2021

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 04.08.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 11.08.2021.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской области и Республики Калмыкия (344037 <...> , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2005, ИНН: <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Любимый город» (403874, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2006, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ,

при участии в заседании:

извещены, не явились.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Калмыкия (далее - Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь общество с ограниченной ответственностью «Любимый город» (далее-ответчик, Общество, ООО «Любимый город») к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, 17.02.2021 г. на территории <...> проведен досмотр подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза - творог 5% «Моё любимое лето» (производитель: ООО «Любимый город» юридический адрес: ул. Текстильная, д. 7, г. Камышин, Волгоградская область, Российская Федерация, 403874, в количестве 992 кг. 2480 шт., грузоотправитель: ООО «Дистрибьютор» 347927, <...>. грузополучатель: ООО «Мак Инвест» ул. Таежная, д. 1«к», г. Макеевка, Донецкая область, Украина.

Указанный груз сопровождался ветеринарной справкой от 15.02.2021 №8695926880, ветеринарным свидетельством 261 №11944355 от 15.02.2021 г., международной товарно-транспортной накладной № 484170 от 15.02.2021 г., декларацией соответствия от 18.05.2020 № RU Д-1Ш.АЕ37.В.01291/20.

В рамках исполнения государственного задания от 19.12.2020г. № 081 -00007-21 -00 отобраны пробы государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте ФИО1 и направлены в испытательный центр ФГБУ «Ростовский Референтный центр Россельхознадзора».

В ходе проведенных исследований Испытательным центром ФГБУ «Ростовский Референтный центр Россельхознадзора» в анализируемой пробе было выявлено несоответствие Творога 5% «Моё любимое лето» требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), Технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012)

Так, согласно протокола испытаний № 01182 от 09.03.2021 в пробе творога 5% «Моё любимое лето», производитель ООО «Любимый город» обнаружено недопустимое содержание микробной трансглутаминазы.

По данному факту в отношении Общества государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте составлен протокол об административном правонарушении № 03/2-07-23/2020 от 25.08.2020 г. по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 определено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае обществу вменяется нарушение требований технических регламентов, выразившееся в обороте пищевой продукции, содержащей микробную трансглутаминазу.

Микробная трансглютаминаза - это фермент, имитирующий действие природной трансглютаминазы и вырабатывающийся микробами в промышленных масштабах.

Статьей 4 ТР ТС 029/2012 определено, что ферментные препараты - очищенные и концентрированные продукты, содержащие определенные ферменты или комплекс ферментов, растительного, животного и микробного (продуцент) происхождения, необходимых для осуществления биохимических процессов, происходящих при производстве продуктов.

Согласно пункту 10 статьи 7 ТР ТС 029/2012 для получения ферментных препаратов в качестве источников и продуцентов допускается использовать органы и ткани здоровых сельскохозяйственных животных, культурных растений, а также специальные непатогенные и нетоксигенные штаммы микроорганизмов бактерий и низших грибов согласно приложению N 26 к ТР ТС 029/2012.

В готовой пищевой продукции активность использованных в качестве технологических вспомогательных средств ферментов не должна обнаруживаться (пункт 12 статьи 7 ТР ТС 029/2012).

Вместе с тем микробная трансглютаминаза в список ферментных препаратов, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции, в приложении N 26 к ТР ТС 029/2012 не указана.

В этой связи с суд приходит к выводу об установлении факта оборота обществом пищевой продукции, содержащей недопустимые ферментные препараты.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о техническом регулировании не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о размере административного штрафа, арбитражный суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рассматриваем случае, суд считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской области и Республики Калмыкия и удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Любимый город» (403874, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2006, ИНН: <***>), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия), ИНН: <***>, КПП: 616701001, БАНК получателя: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка получателя: 011806101, Счёт банка получателя: 40102810445370000021, Счёт получателя денежных средств: 03100643000000012900, ОКТМО 18701000, УИН 08100000001003838801.

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин