Решение от 12 ноября 2019 г. по делу № А50-14424/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-14424/2019
12 ноября 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коцур Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам:

1) Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Пермскому муниципальному унитарному предприятию «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

1) Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Муниципальное казенное учреждение «Содержание муниципального имущества» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) Департамент имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>).

об обязании осуществить ремонт аварийных участков тепловых сетей, восстановить разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, принять меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, осуществить контроль за коррозией,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, ФИО2 (предъявлены паспорта, доверенности);

от ответчиков:

1) ФИО3 (предъявлен паспорта, доверенность);

2) ФИО4 (предъявлен паспорта, доверенность)

от третьих лиц:

1) ФИО5 (предъявлен паспорт, доверенность);

2) не явился, извещен;

3) ФИО6 (предъявлен паспорт, доверенность).

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Техноресурс плюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик), предъявив требования об обязании ответчика в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, за свой счет, провести ремонтно-восстановительные работы на транзитном трубопроводе (подача, циркуляция) отопления диаметр подающего трубопровода - 150 мм, протяженность 66 м/п, диаметр обратного трубопровода - 150 мм, протяжённость 66 п/м в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, а также восстановить тепловую изоляцию и защитный окрасочный слой (с учетом уточнения истцом исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования уточнил, просил обязать ответчиков произвести замену транзитного трубопровода отопления (подающего, обратного) протяженностью 66 п.м. каждый, проходящего по подвалу жилого дома по адресу: <...>, а также произвести его тепловую изоляцию и антикоррозийное покрытие. Требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях.

Уточнение требований судом принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Ответчик ОАО «РЖД» исковые требования не признает по мотивам отзыва на исковое заявление. Указал, что отношения к спорным сетям не имеет, на балансе ответчика сети теплоснабжения не состоят, в ведение не передавались, дом № 97 по ул. Ветлужская, города Перми со всеми системами теплоснабжения и водоснабжения, расположенными в доме, был передан в муниципальную собственность.

Ответчик ПМУП «ГКТХ» пояснил, что спорный транзитный трубопровод не соединен с тепловыми сетями ПМУП «ГКТХ», ПМУП «ГКТХ» не является теплосетевой организацией в указанной зоне.

Третье лицо Администрация города Перми в представленном отзыве на исковое заявление указало, что ОАО «РЖД», как лицо, использующее спорные участки сетей для осуществления своей производственной деятельности, обязано содержать используемые им транзитные сети. Департамент имущественных отношений администрации города Перми также поддержал, указанные доводы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Техноресурс плюс» осуществляет управление многоквартирным домом № 97 по ул. Ветлужская г. Перми.

На основании договора энергоснабжения №ДТВУ1-31/16т от 01.01.2016 г. поставщиком услуги теплоснабжения в отношении дома по адресу: <...>, является ответчик - ОАО «РЖД». ОАО «РЖД», осуществляя поставку (продажу) ресурса теплоснабжения, одновременно осуществляет и функции по его транспортировке, получая за это плату с конечных потребителей в соответствии с установленными для него тарифами.

Как указывает истец, в подвальном помещении многоквартирного жилого дома располагаются транзитные инженерные сети (трубопроводы) системы теплоснабжения (отопления), тепловая изоляция на которых отсутствует, нарушен защитный окрасочный слой, имеются следы коррозии металла по всей длине трубопроводов тепловых сетей, выявлены многочисленные следы ремонтных и сварочных работ по устранению аварийных ситуаций. Кроме того, истец указал, что эксплуатирующая сети организация не осуществляет обходы спорного участка сетей, как и не предпринимает мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, аварийные ситуации устраняются силами управляющей организации и за ее счет.

Как следует из актов осмотра технического состояния трубопроводов ХВС, ГВС и отопления, пролегающих в подвальном помещении жилого дома по адресу: <...> от 03.11.2016г., от 25.01.2019г. тепловая изоляция инженерных сетей (трубопроводов) системы теплоснабжения (отопления), расположенных в подвале дома по адресу: <...>, отсутствует, нарушен защитный окрасочный слой, выявлена коррозия металла, по всей длине трубопроводов тепловых сетей выявлены многочисленные следы устранения аварийных ситуаций.

Полагая, что лицом, обязанным содержать данные сети в технически исправном состоянии и, соответственно, осуществлять ремонт транзитных участков сетей, являются ответчики, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства. Суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.12.2009 № 14801/08, по смыслу данных норм тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Таким образом, транзитный трубопровод не может относиться к общему имуществу многоквартирного дома.

Факт передачи 17.05.2002г. спорного жилого дома от ФГУП «Свердловская железная дорога» в муниципальную собственность города Перми не свидетельствует о передаче транзитного участка тепловой сети, проходящего по подвалу жилого дома, в муниципальную собственность.

Ответчик ОАО «РЖД» не оспаривает, что снабжение тепловой энергией осуществляется от ЦТП 62 по сетям, принадлежащим ОАО «РЖД» на праве собственности (информация о собственнике отражена в техпаспорте).

Оспаривая требования истца, ОАО «РЖД» указывает, что ему были переданы в собственность исключительно наружные сети. Транзитный участок сети, проходящий по подвалу спорного жилого дома, ему не передан и не принадлежит, тем самым, содержание данного участка сети он не должен осуществлять.

Вместе с тем, представленные в материалы дела документы не позволяют сделать вывод о передаче ответчику только наружных тепловых сетей.

Кроме того, в соответствии со статьей 134 ГК РФ, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Трубопроводы, проложенные транзитом через подвальное помещение жилого дома, являются неотъемлемой частью инженерных сетей на участке от центрального теплового пункта или тепловой камеры до конечных потребителей. Участки тепловых сетей до транзита и после являются сложным составным объектом, в силу их конструктивной и производственно-технической связанности, интегральности - выполнения единой функции по поставке ресурсов (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды). Данный объект предназначен для передачи энергии от источника энергии (точки разделения) до потребителя, наиболее отдаленного от источника. Данные участки имеют друг к другу непосредственное присоединение. В случае их разделения трубопровод перестанет существовать как объект, предназначенный для транспортировки ресурсов.

Транзитные участки сетей, проходящие через жилой дом, не могут рассматриваться как индивидуальные обособленные объекты недвижимости, являются составной частью наружных сетей.

Кроме того, ответчиком не оспаривается, что транзитные участки сети отопления, проходящие по подвалу жилого дома, используются ответчиком для поставки ресурсов на другие объекты, то есть используется в производственной деятельности.

Материалами дела подтверждена необходимость замены транзитного участка трубопровода.

Так, из экспертного заключения по вопросу технического состояния и работоспособности транзитных трубопроводов отопления по адресу: <...> от 09.07.2019г., составленного ООО «ЧайковскСтройПроект» следует, что нормативный срок эксплуатации транзитных трубопроводов отопления и горячего водоснабжения подходит к окончанию; трубопроводы находятся в постоянной эксплуатации с 1962 года – 57 лет; капитальный ремонт трубопроводов за период эксплуатации не производился. Частичное отсутствие тепловой изоляции по длине трубопроводов отопления и недостаточная толщина изоляции трубопроводов ГВС, а также утечки теплоносителя при аварийных порывах трубопроводов, влечет за собой необоснованно большие потери тепловой энергии и теплоносителя, которые распределяются на жителей МКД - Ветлужская, 97,99, ул. Хабаровская, 165. На основании изложенного требуется проведение капитального ремонта транзитных трубопроводов отопления с заменой трубопроводов, изоляции и всего комплекса согласно Свода правил СП 124.133330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети».

Указанное заключение ответчиком не оспорено и не опровергнуто.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации тепловых энергоустановок и содержания их в исправном состоянии Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6.2.25 Правил № 115 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие;

удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

отключать неработающие участки сети;

своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц;

принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

осуществлять контроль за коррозией.

В пункте 6.1.31 Правил предусмотрено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов определяются Строительными нормами и правилами 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», утвержденными Постановлением Госстроя от 26.06.2003 г. № 114 (далее - СНиП).

Согласно п. 4.4 СНиП в состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления.

В пункте 6.1.30 Правил предусмотрено, что наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями.

В пункте 6.2.38 Правил предусмотрено, что работы по защите тепловых сетей от электрохимической коррозии проводятся специализированными организациями (подразделениями). Эксплуатация средств защиты от коррозии и коррозионные измерения выполняются в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

В пункте 6.2.25, 6.2.26 Правил предусмотрено, что при эксплуатации необходимо принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, а дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно. Сведения о дефектах, которые не представляют опасности с точки зрения надежности эксплуатации тепловой сети, но которые нельзя устранить без отключения трубопроводов, заносятся в журнал обхода и осмотра тепловых сетей, а для ликвидации этих дефектов при ближайшем отключении трубопроводов или при ремонте - в журнал текущих ремонтов.

Для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов. График обхода предусматривает осуществление контроля состояния оборудования как слесарями-обходчиками, так и мастером. Частота обходов устанавливается в зависимости от типа оборудования и его состояния, но не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период. Тепловые камеры необходимо осматривать не реже одного раза в месяц; камеры с дренажными насосами - не реже двух раз в неделю. Проверка работоспособности дренажных насосов и автоматики их включения обязательна при каждом обходе. Результаты осмотра заносятся в журнал дефектов тепловых сетей (пункт 6.2.26 Правил № 115).

В нарушение указанных положений, выявлена коррозия металла, журнал дефектов тепловых сетей (пункт 6.2.26 Правил № 115) отсутствует, эксплуатирующая сети организация не осуществляет обходы спорного участка сетей, как и не предпринимает мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

На основании изложенного, в отсутствие со стороны ответчика доказательств содержания транзитной сети теплоснабжения, надлежащего состояния сетей, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца ко второму ответчику – ПМУП «ГКТХ» удовлетворению не подлежат, поскольку спорный транзитный трубопровод не имеет присоединения к сетям данного ответчика, ПМУП «ГКТХ» не является ресурсоснабжающей организацией в отношении объекта истца, бесхозяйным имуществом спорный участок сети не признан. Учитывая изложенное, основания для возложения на данного ответчика обязательств по ремонту и содержанию спорного участка сети не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая пояснения ответчика о том, что все работы ОАО «РЖД» производятся на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», процедура проведения которых составляет 3-4 месяца, необходимость проведения перечисленных в иске ремонтно - восстановительных работ, суд считает возможным предоставить срок для выполнения данных работ, не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения произвести замену транзитного трубопровода отопления (подающего, обратного) протяженностью 66 п.м. каждый, проходящего по подвалу жилого дома по адресу: <...>, а также произвести его тепловую изоляцию и антикоррозийное покрытие

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (Шесть тысяч) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Пермскому муниципальному унитарному предприятию «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ. ФИО7