Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А40-133835/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-133835/19-181-921
29 августа 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Набиевой Х. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМЕРЕС" (ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (ИНН <***>)

о взыскании неустойки по договору в размере 5 135 224 руб. 31 коп.

при участии:

от Истца: ФИО1 по доверенности № б/н от 15.03.2019г., ФИО2, по доверенности б/н от 15.03.2019г.

от Ответчика: ФИО3 по доверенности № 42/4-37 от 23.05.2019г., ФИО4 по доверенности № 42/4-11 от 06.02.2019г., ФИО5, по доверенности № 42/4-10 от 29.05.2019г..

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМЕРЕС" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" о взыскании неустойки в размере 5 135 224 руб. 31 коп.

Истец поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным

в отзыве.

Исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, 05 февраля 2018 г. между Федеральным казенным учреждением «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (Государственный заказчик) и ООО «АМЕРЕС» (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы № 1818320100122770659360500/0373100065017000188-0018326-01 (идентификатор контракта / номер контракта) (идентификационный код закупки - 171770659360577060100133451902630211) (далее по тексту -государственный контакт).

Пунктом 1.1. государственного контракта предусмотрено, что Поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика Коммутатор локально-вычислительных сетей, марка Irbis, модель EACZ59 (далее - товар) по адресу, цене, в количестве и сроки, предусмотренные пунктом 5.1. контракта и ведомостью поставки (приложение № 1 к контракту), с функциональными, техническими и качественными характеристиками, предусмотренными техническим заданием (приложение № 2 к контракту) и иными условиями контракта, а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара, оплату товара согласно условиям контракта.

Пунктом 5.1. государственного контакта предусмотрено, что Поставщик обязуется осуществить передачу (поставку) товара Государственному заказчику (Грузополучателю) надлежащего качества путем его доставки по адресу, цене, в количестве и сроки, указанные в ведомости поставки (приложение № 1 к контракту) и в настоящем пункте контракта.

Срок передачи (поставки) товара: 1 комплект - в течение 30 календарных дней с даты заключения ГК, 479 комплектов - в течение 60 календарных дней с даты заключения ГК, цена контракта составляет 59 659 881,60 рублей.

20 марта 2018г. на основании товарной накладной № 6 от 20 марта 2018г. Государственным заказчиком был принят товар в количестве 1-го комплекта на сумму 124 291,42 рублей

Пункт 5.5. государственного контракта предусматривает, что обязательство Поставщика по передаче (поставке) товара считается исполненным с момента подписания Государственным заказчиком (Грузополучателем) без замечаний акта приема-передачи товара по форме, предусмотренной приложением № 3 к контракту, по факту приемки товара.

22 марта 2018 г. Актом приема-передачи товара подтверждается поставка товара в количестве 1-го комплекта на сумму 124 291,42 рублей с НДС 18 %. К настоящему акту также прилагается Заключение по результатам экспертизы от 07 марта 2018г. №49.

30 марта 2018г. на основании товарной накладной № 11 от 30 марта 2018г. Государственным заказчиком был принят товар в количестве 479 комплектов на сумму 59 535 590,18 рублей.

30 марта 2018г. Актом приема-передачи товара подтверждается поставка товара в количестве 479 комплектов на сумму 59 535 590,18 рублей с НДС 18 %. К настоящему акту также прилагается Заключение по результатам экспертизы от 07 марта 2018г. №49.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 г. № 249 «О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» (далее - Постановление № 249) ООО «АМЕРЕС» был открыт лицевой счет для учета операций не участника бюджетного процесса № 41736082980.

Обязательства Поставщика по государственному контакту, в рамках которого был открыт лицевой счет, полностью исполнены на сумму 59 659 881,60 рублей с учетом НДС 18 % в отсутствие каких-либо замечаний со стороны Государственного заказчика.

Как указывает истец, Приказом Минфина России от 11 декабря 2018 г. № 259н «Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрено, что сведения для юридического лица, являющегося исполнителем (подрядчиком, поставщиком) по государственному контракту, контракту учреждения (далее - исполнитель), утверждаются соответственно государственным заказчиком, заказчиком -учреждением, либо исполнителем государственного контракта, контракта учреждения в случае представления им в территориальный орган Федерального казначейства разрешения государственного заказчика или заказчика - учреждения на утверждение Сведений указанным исполнителем (п.5 приказа). Однако ответчиком указанные обязательства не исполнены, в связи с чем Истец обратился с настоящим исковым заявлением, указывая что на неоднократные обращения, ответчик не исполнил обязательства, ссылаясь в том числе на односторонний отказ от государственного контракта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01 октября 2018г. по гражданскому делу № А40-157801/18-1-866 признан недействительным оформленный уведомлением от 30 мая 2018 исх. №42-3243 и решением от 30 мая 2018 односторонний отказ Федерального казенного учреждения «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» от исполнения государственного контракта на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системыот05февраля2018 №1818320100122770659360500/0373100065017000188-0018326-01.

Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 24 января 2019г. решение Арбитражного суда города Москвы от 01 октября 2018г. было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании вышеизложенных обстоятельств, Истец начислил Ответчику неустойку за период с 17.04.2018г. по 28.03.2019г., ссылаясь на п.9.5 Государственного контракта.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 5 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3.3. государственного контракта предусмотрено, что оплата по Контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления Государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на лицевой счет Поставщика, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, указанный в разделе 16 Контракта, в течение 30 (тридцати) дней после исполнения Поставщиком обязательства по поставке товара и предоставления Государственному заказчику документов, подтверждающих осуществление поставки товара, указанных в пункте 6.10. Контракта, оформленных надлежащим образом.

Государственным заказчиком было произведено перечисление денежных на лицевой счет Поставщика № 41736067780 на основании платежных поручений № 755585 от 04.04.2018г. и № 280259 от 16.04.2018г.

Согласно п. 9.4.Контракта,за каждый факт неисполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а)1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б)5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

Согласно п.9.5.Контракта,пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при толковании договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В соответствии с п. 3.3 Контракта оплата по Контракту осуществляется в течении 30 дней с момента исполнения Поставщиком обязательства.

Согласно п. 3.6 Контракта обязательства Государственного заказчика по оплате поставленного товара считаются выполненными в день списания денежных средств со счетов государственного заказчика.

Таким образом, Ответчик своевременно и в течение 30-ти дней (п. 3.3 Контракта) выполнил свое обязательство по оплате поставленного товара.

Таким образом, с учетом положений ст. 431 Гражданского кодекса РФ, раздел 9 Государственного контракта не предусмотрена ответственность за нарушение обязательства, по санкционированию казначейского сопровождения.

Кроме того период начисления неустойки также не обоснован в связи с тем, что ни действующим законодательством в сфере закупок в рамках государственного оборонного заказа, ни самим Контрактом не установлен срок, в течение которого Ответчик обязан согласовать (подписать) Сведения об операциях с целевыми средствами.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Поскольку положениями Госконтракта не предусмотрена ответственность за нарушение срока по санкционированию казначейского сопровождения, требование о взыскании неустойки предусмотренной государственным контрактом, является необоснованным.

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований к ответчику.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 2, 15, 309-310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 27, 65, 70, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К.М. Хабарова