Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А72-15008/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-15008/2023
13 июня 2024 года
г. Ульяновск




Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кузьмина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пятаковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), Ульяновская обл., г. Димитровград

о взыскании 131 239 руб. 84 коп.,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

- ФИО2, Ульяновская обл., г. Димитровград

- общество с ограниченной ответственностью «Стройинжиниринг» (ИНН <***>), г. Самара


при участии представителей:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

АО «УСК» обратилось в Димитровградский городской суд Ульяновской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 131 239 руб. 84 коп., из которых 8 959 руб. 06 коп. – убытки, связанные с подготовкой и выдачей технических условий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 47 от 19.02.2019, 102 205 руб. 78 коп. – затраты, связанные со строительством ВЛИ-04кВ от РУ 0,4 кВ ТП № 272 до границы участка заявителя, 10 037 руб. 50 коп. – неустойка за нарушение п. 5 договора, 10 037 руб. 50 коп. – неустойка за нарушение п. 11 договора, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20.10.2023 дело по иску АО «УСК» передано для рассмотрения в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением от 20.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

07.06.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 131 239 руб. 84 коп., из которых 8 959 руб. 06 коп. – убытки, связанные с подготовкой и выдачей технических условий, 102 205 руб. 78 коп. – затраты, связанные со строительством ВЛИ-04кВ от РУ 0,4 кВ ТП № 272 до границы участка заявителя, в том числе НДС 20% в сумме 17 034 руб. 30 коп., 10 037 руб. 50 коп. – неустойка за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных п.5 договора №47, возникшую за период с 13.07.2019 по 12.03.2021, 10 037 руб. 50 коп. – неустойка за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных п.11 договора №47, возникшую за период с 26.03.2019 по 12.03.2021.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 09.02.2019 АО «УСК» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 47, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (нежилое помещение), в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15кВт;

категория надежности – III,

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,38кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого помещения, которое будет располагаться по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, в кадастровом квартале 73:23:011605:1655.

Точка присоединения указана в технических условиях № 47 от 19.02.2019г. для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и находится на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект заявителя (пункт 3 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.  Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения указанного договора.

Пунктом 11 технических условий предусмотрен перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые обязан выполнить заявитель.

Исходя из пункта 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 24.12.2018 г. № 06-535 и составляет 550 руб. 00 коп. (Пятьсот пятьдесят рублей 00 копеек), в т.ч. НДС 20% в сумме 9) руб. 67 коп. (Девяносто один рубль шестьдесят семь копеек).

Согласно доводам истца, ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные договором, а именно, в срок, установленный пунктом 5 договора, не выполнены мероприятия по технологическому присоединению.

Истец ссылается на то, что во исполнение возложенных обязанностей по договору им понесены расходы за подготовку и выдачу технических условий в размере 8 959 руб. 06 коп., а также затраты, связанные со строительством ВЛИ-0,4 кВ от РУ 0,4 кВ ТП № 272 до границы участка заявителя в размере 102 205 руб. 78 коп.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком договорных обязательств, в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о необходимости оплаты убытков и неустойки по договору (исх. № 19-16/392 от 14.07.2023), вместе с тем, указанное обращение было оставлено ответчиком без ответа, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на пропуск истцом срока исковой давности. В частности, согласно пояснениям ответчика срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, соответственно, на дату подачи настоящего искового заявления истец знал о нарушении своего права более 3 лет.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика на основании следующего.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно части 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В статье 200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом в сроки, установленные настоящими Правилами.

Правила технологического присоединения определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет (п. 24 Правил № 861).

При этом, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий или выдать новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия (п. 27 Правил № 861).

Исходя из положений Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным условием технологического присоединения, в связи с чем предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

Таким образом, истечение срока действия технических условий юридически препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на продление срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора.

В данном случае, согласно п. 4 договора, срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, срок действия договора технологического присоединения, имеющего особую правовую природу, зависит от срока действия технических условий.

Доказательств продления срока действия технических условий в порядке п. 27 Правил № 861 представлено не было, т.е. договор прекратил свое действие с 13.03.2021.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец 24.08.2023 обратился в суд с требованием о возмещении убытков, возникших вследствие неисполнения обязательств по договору № 47 от 19.02.2019, прекратившему своё действие 13.03.2021, суд считает, что истцом трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, не пропущен.

Принимая решение по настоящему делу, суд руководствовался следующим.

Подписанный между сторонами договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 47 от 19.02.2019 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 ГК РФ.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона об электроэнергетике и Правил № 861.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее -технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»).

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Основанием для обращения АО «УСК» с иском в суд явилось неисполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 47 от 19.02.2019, что вызвало несение истцом убытков в виде расходов на подготовку и выдачу технических условий в размере 8 959 руб. 06 коп., а также затрат, связанных со строительством ВЛИ-0,4 кВ от РУ 0,4 кВ ТП № 272 до границы участка заявителя в размере 102 205 руб. 78 коп.

Рассмотрев указанные требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение.

Статья 393 и пункт 5 статьи 453 ГК РФ обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25).

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статьей 24 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов Федерации в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Из пункта 4 статьи 23.1, статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, Правил № 861, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой.

В соответствии с п. 17 Правил № 861 плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности.

Приказом Минконкуренции Ульяновской области от 24.12.2018 № 06-535 «Об утверждении стандартизированных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области на 2019 год» для заявителя, подавшего заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), при присоединении объектов, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств установлена в размере 550 руб. (с учетом НДС).

Из пунктов 1 и 3 договора следует, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ответчика составляет 15 кВт; категория надежности – III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,38 кВ; точка присоединения находится на расстоянии не далее 25 м от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект заявителя.

Таким образом, ФИО1 относится к категории потребителей услуг по технологическому присоединению, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.  Данная сумма перечислена в сетевую организацию в полном объеме.

Фактические расходы сетевой организации не могут подменять собой регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по технологическому присоединению может быть произведено только по тарифу, установленному нормативным правовым актом.

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246).

Таким образом, в рассматриваемом случае с заявителя в пользу сетевой организации могут быть взысканы фактически понесенные последней расходы, определенные по правилам ст. 15, 393 ГК РФ, но не больше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей ставки тарифа.

Указанный подход применим и к понесенным сетевой организацией расходам, поскольку размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, условиями договора, оплата не поставлена в зависимость от фактически понесенных сетевой организацией или заявителем затрат.

Согласно п. 2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике с 01.10.2007 в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства, от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемые в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Из абз. 9 п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, следует, что расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики с максимальной мощностью не более 150 кВт составляют выпадающие доходы сетевой организации.

Эти расходы должны учитываться при установлении тарифа на услуги по передаче электроэнергии и проверяются регулирующим органом на предмет экономической обоснованности, чем ограничивается возможность сетевой организации, являющейся монополистом в соответствующей сфере деятельности, произвольно определять состав и размер таких затрат вопреки названному критерию, которому они должны соответствовать.

Фактические расходы сетевой организации не могут подменять собой регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по технологическому присоединению может быть произведено только по установленному нормативным актом тарифу (абзац второй пункта 1 статьи 424 ГК РФ).

Применительно к спорной ситуации иной подход привел бы к ситуации, при которой сетевая организация, взыскав убытки с заказчика в размере затрат, понесенных в связи со строительством электросетевых объектов, сохранила бы в своей имущественной массе как построенные для технологического присоединения объекты, так и плату за их строительство, взысканную в качестве убытков, получив их, по сути, безвозмездно за счет заявителя, что противоречит основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями, на необходимость соблюдения которого неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (определения от 16.05.2018 № 306-ЭС17-2241, от 24.12.2020 № 306-ЭС20-14567).

Таким образом затраты сетевой организации, понесенные при исполнении договора на технологическое присоединение, являются, по их смыслу затратами на развитие собственных основных средств.

При этом, в случае отсутствия возможности включить понесенные затраты в соответствующий тариф, учитывая, что в этом случае регулятор не проверяет их на критерий экономической обоснованности, сетевая организация обязана, как сильная сторона соответствующего правоотношения, представить доказательства, подтверждающие отсутствие возможности использования в своей деятельности результата выполненных ею технических условий.

Таких доказательств по настоящему делу в материалы дела не представлено.

Размер убытков сетевой организации не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа по Приказу Минконкуренции Ульяновской области от 24.12.2018 № 06-535 «Об утверждении стандартизированных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области на 2019 год» и составляющей 550 руб. (с учетом НДС).

Указанный размер платы подразумевает компенсацию всех расходов сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в установленном тарифным решением размере.

АО «УСК» не доказало, что предъявленная к возмещению сумма расходов не превышает размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, рассчитанной в установленном законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетике порядке для льготной категории объектов подключения.

Поскольку таковая плата внесена ответчиком в полном объеме, то оснований для удовлетворения требований о взыскании дополнительной компенсации фактически понесенных АО «УСК» расходов не имеется.

Также истцом с учётом уточнения заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение п. 5 договора за период с 13.07.2019 по 12.03.2021 в размере 10 037 руб. 50 коп., а также п. 11 договора за период с 26.03.2019 по 12.03.2021 в размере 10 037 руб. 50 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Абзацем 1 пункта 17 договора № 47 от 19.02.2019 предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном абзацем порядке за год просрочки.

Принимая во внимание, что ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных пунктом 5 договора № 47 от 19.02.2019, что установлено судом и не отрицается ответчиком, суд считает требование истца о взыскании неустойки в размере, установленном пунктом 17 договора, обоснованным.

Расчёт неустойки в размере 10 037 руб. 50 коп., предъявленной истцом ко взысканию, судом проверен, признан верным, соответствующим пункту 17 спорного договора.

Вместе с тем, суд не может согласиться с истцом в части начисления неустойки  за нарушение пункта 11 договора, согласно которому внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 100% предоплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации в течение 10 банковских дней с момента заключения Договора.

Как было указано выше, пунктом 17 заключенного сторонами договора предусмотрено условие о начислении неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Вместе с тем, подпункт «г» пункта 16 (6) Правил № 861, говорит о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным при ненадлежащем исполнении заказчиком обязательств по внесению платы за технологическое присоединение.

Поскольку положения пункта 16 (6) Правил № 861 прямо приравнивают нарушение заказчиком сроков внесения платы за технологическое присоединение к нарушению сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, неустойка за нарушение которых выше признана судом обоснованной, суд считает неправомерным взыскание с ответчика дополнительной неустойки за нарушение сроков внесения платы за технологическое присоединение.

В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования частично.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку суд удовлетворяет иск АО «УСК» лишь в размере 7,65% от заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 378 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), Ульяновская обл., г. Димитровград в пользу акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск неустойку в размере 10 037 руб. 50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 378 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.



Судья                                                                                                               Кузьмин А.В.