Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А40-119862/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А40-119862/19-41-1043

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2019

Решение в полном объеме изготовлено 25.09.2019

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии представителей истца ФИО2 по доверенности от 02.07.2019 № 2/135, ответчика ФИО3 по доверенности от 10.10.2018, 3-го лица МИНПРОМТОРГ РОССИИ ФИО4 по доверенности от 25.06.2019 № МД-42313/14, дело по иску АО «Дом. РФ» (ОГРН <***>) к ФГУП НИИАЭ (ОГРН <***>) о расторжении договора аренды и обязании возвратить земельный участок, 3-и лица Департамент городского имущества города Москвы, МИНПРОМТОРГ РОССИИ, РОСИМУЩЕСТВО, установил:

Истец просит суд расторгнуть договор долгосрочной аренды земельного участка от 30.09.2005 № М-03-025342, заключенный Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ответчиком, и обязать ответчика передать АО «Дом. РФ» земельный участок с кадастровым номером 77:03:0004004:25 площадью 10 570 кв. м по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчик является арендатором указанного земельного участка, собственником которого является Российская Федерация. Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленным протокол от 06.04.2018 № 3, признано целесообразным совершение истцом юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» в отношении указанного земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества. Во исполнение решения передаточным актом от 04.05.2018 № 3-14 оформлена передача истцу земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ если до даты принятия решения Правительственной комиссией земельный участок передан по договору аренды, этот договор подлежит досрочному расторжению или прекращению независимо от оснований, предусмотренных ГК Российской Федерации, по соглашению сторон или по решению суда при обращении истца в суд.

Ответчик против иска возразил, сослался на то, что истец не является стороной договора аренды, не является собственником земельного участка, а потому не вправе требовать расторжения договора.

В судебное заседание не явилось 3-е лицо Департамент городского имущества города Москвы, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось в его отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителей сторон и 3-го лица, явившихся в судебное заседание, суд установил, что по договору долгосрочной аренды земельного участка от 30.09.2005 № М-03-025342, заключенному Департаментом земельных ресурсов города Москвы в качестве арендодателя и ответчиком в качестве арендатора, последнему предоставлен в пользование на условиях аренды сроком до 30.11.2029 земельный участок с кадастровым номером 77:03:0004004:25 площадью 10 570 кв. м с адресными ориентирами: <...>, - для эксплуатации административных зданий и сооружений.

Из выписки из ЕГРН от 19.07.2018 № 77/100/091/2018-4130 следует, что земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, принято оформленное протоколом от 06.04.2018 № 3 решение о целесообразности совершения единым институтом развития в жилищной сфере юридических и иных действий, в том числе сделок в качестве агента Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» в отношении указанного земельного участка. Решением предписано Росимуществу принять решения об изъятии объектов, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ответчиком, и о передаче истцу земельного участка с расположенными на нем объектами по передаточному акту.

Во исполнение указанного решения Росимуществом издано распоряжение от 03.05.2018 № 315-р «О совершении единым институтом развития в жилищной сфере - акционерным обществом «ДОМ.РФ» юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации», в отношении земельного участка Росимуществом и истцом составлен передаточный акт от 04.05.2018 № 3-14.

Письмом от 21.09.2018 в адрес ответчика направлен проект соглашения о расторжении договора долгосрочной аренды земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 221-ФЗ) единым институтом развития в жилищной сфере является акционерное общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об Агентстве ипотечного жилищного кредитования, - АО «АИЖК».

В соответствии с ч. 2.1 ст. 3 Федерального Закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» единый институт развития выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, предусмотренным ст. 11 другим имуществом, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом принято предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона решение.

Ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона устанавливает, что подготовка предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий (предложения об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества), осуществляется единым институтом развития на основании перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, направляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в единый институт развития (перечни земельных участков), и иных сведений о находящихся в федеральной собственности земельных участках, иных объектах недвижимого имущества, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

В частности, ч. 7 ст. 11 предусматривает, что единый институт развития направляет в межведомственный коллегиальный орган предложения об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, обосновывающие целесообразность совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях жилищного строительства, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий, формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона в течение сорока пяти дней с даты получения таких предложений единого института развития межведомственный коллегиальный орган принимает решение о целесообразности совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В таком решении, как следует из ч. 4 ст. 12, должно быть указано в числе прочего поручение уполномоченному федеральному органу исполнительной власти принять решение о передаче единому институту развития земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества, находящихся в федеральной собственности, по передаточному акту для совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ единый институт развития вправе совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества в качестве агента Российской Федерации со дня подписания уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и единым институтом развития передаточного акта.

Ч. 4 ст. 15 названного Федерального закона установлено, что в случае, если до даты принятия межведомственным коллегиальным органом решения, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 12, находящийся в федеральной собственности земельный участок передан по договору аренды или договору безвозмездного пользования организации либо находящийся в федеральной собственности и закрепленный за организацией на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объект недвижимого имущества, другое имущество переданы по договору аренды или договору безвозмездного пользования, эти договоры подлежат досрочному расторжению или прекращению независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по соглашению сторон или по решению суда при обращении в суд единого института развития в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества единого института развития.

В судебном заседании судом установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0004004:25 площадью 10 570 кв. м по адресу: <...>, - который находится в федеральной собственности, межведомственным коллегиальным органом принято решение, указанное в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ, земельный участок передан истцу федеральным органом исполнительной власти (Росимуществом) по передаточному акту, а потому с указанной даты истец вправе совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении этого земельного участка.

Кроме того, поскольку до даты принятия межведомственным коллегиальным органом решения, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ, земельный участок передан ответчику в аренду по договору долгосрочной аренды от 30.09.2005 № М-03-025342, в силу прямого указания закона этот договор подлежит досрочному расторжению по требованию истца.

Все доводы, на которые ответчик сослался в судебном заседании, судом отклоняются, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ не имеют никакого значения для рассмотрения данного дела.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ, ст. 48, 110-112, 167-171 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить;

расторгнуть заключенный Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ответчиком договор долгосрочной аренды земельного участка от 30.09.2005 № М-03-025342 и обязать ФГУП НИИАЭ передать АО «Дом. РФ» земельный участок с кадастровым номером 77:03:0004004:25 площадью 10 570 кв. м по адресу: <...>;

взыскать с ФГУП НИИАЭ в пользу АО «Дом. РФ» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Березова