Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А32-55036/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-55036/2019
г. Краснодар
20 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лукки А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зекох З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Зеленая Долина», Крымский район, с. Молдованское (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крымский район, г. Крымск

к Администрации муниципального образования Крымский район, г. Крымск

о признании незаконным и отмене решения об отказе заинтересованного лица в выдаче заявителю разрешения на строительство здания насосной станции №10-06/900/02 от 05.07.2019, обязании заинтересованное лицо выдать заявителю разрешение на строительство здания насосной станции,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от Администрации муниципального образования Крымский район: ФИО2 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Зеленая Долина» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крымский район о признании незаконным и отмене решения об отказе заинтересованного лица в выдаче заявителю разрешения на строительство здания насосной станции №10-06/900/02 от 05.07.2019, обязании заинтересованное лицо выдать заявителю разрешение на строительство здания насосной станции.

Представитель заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований, заявил ходатайство о приобщении пояснений.

Судом рассмотрено ходатайство и удовлетворено.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель третьего лица не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил приобщить к материалам дела заявление с копией квитанции почтового отправления.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 22.07.2020 объявлялся перерыв до 12.40 час. 29.07.2020 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет).

После перерыва заседание продолжено.

Представитель заявителя заявил пояснения по заявлению, ответчиком по делу просил считать заинтересованным лицом по делу Администрацию муниципального образования Крымский район.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку в судебное заседание не обеспечил.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2019 г. заявитель направил заинтересованному лицу заявление о выдаче разрешения на строительство здания насосной станции на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, с. Молдаванское, Степная» 2-а, кадастровый номер: 23:15:0000000:1321.

Строительство осуществляется на основании проекта организации на строительство и градостроительного плана земельного участка.

Право на пользование землей закреплено договором № 45014329 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенный по результатам аукциона от 21.01.2019 года.

Проектная документация на строительство объекта разработана ИП ФИО3 имеющей право на выполнение проектных работ (Свидетельство СРО №0026.01-2010-233708169237-П-156 выданное НП «Краснодарские проектировщики» СРО № СРО – П -156-06072010от 17.08.2010 без ограничения срока и территории действия).

Решением № 10-06/900/02, указанным в уведомлении от 05.07.2019г. заявителю было отказано в выдаче разрешения на строительство здания насосной станции.

Общество, не согласившись с данным отказом, обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решение об отказе в выдаче разрешения на строительство здания насосной станции и обязании заинтересованное лицо выдать заявителю разрешение на строительство здания насосной станции.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок расположенный по адресу: <...>, площадью 11944 кв.м., кадастровый номер 23:15:0000000:1321, вид разрешенного использования - охрана природных территорий, предоставлен заявителю 21.01.2019 года по договору аренды № 45014329 земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам аукциона.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки утвержденными решением Совета Молдаванского сельского поселения Крымского района от 29 декабря 2012 года №174, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне ИВ-1 - зона озеленения специального назначения. Вид разрешенного использования спорного земельного участка - охрана природных территорий допускает виды разрешенного использования объектов капитального строительства для осуществления деятельности: сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, б том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования пригодных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными.

В ходе судебного заседания, представителем заявителя представлено пояснение, согласно которому здание насосной станции необходимо для хранения насосного оборудования, предназначенного для полива зеленых насаждений растущих на данном земельном участке.

В настоящее время ООО «Зеленая Долина» не имеет возможности использовать данный земельный участок по назначению (охрана природных территорий), ввиду отсутствия возможности полива зеленых насаждений, для чего и планируется строительство насосной станции. В следствии отсутствия полива происходит эрозия и иссушение почвы, что со временем приведет к полной утрате плодородного слоя почвы и гибели растений.

Представителем Администрации муниципального образования Крымский район признаны требования заявителя в части незаконности отказа в выдаче разрешения на строительство насосной станции, поскольку заявителем представлены исчерпывающие доказательства соответствия планируемой к постройке здания насосной станции виду разрешенного использования спорного участка определенных в Правилах землепользования и застройки.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.

В порядке ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины надлежит возложить на заинтересованное лицо.

На основании вышеизложенного, 64, 65, 71, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным и отменить уведомление об отказе Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Крымский район в выдаче ООО «Зеленая Долина» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) разрешения на строительство здания насосной станции №10-06/900/02 от 05.07.2019.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Крымский район рассмотреть вопрос о разрешении строительства здания насосной станции по адресу: <...>.

Взыскать с Администрации муниципального образования Крымский район в пользу ООО «Зеленая Долина» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Лукки