Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А73-8652/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8652/2019
г. Хабаровск
15 июля 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи - Е. А. Букиной,

рассмотрев заявление АО «Флора» об изготовлении мотивированного решения по делу рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680020, <...>)

к акционерному обществу «Флора» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

об обязании осуществить лесовосстановительные мероприятия и взыскании неустойки в размере 347 764,11 рублей.




УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неустойки за неисполнение договорных обязательств по заготовке семян мелкохвойных пород по обязательствам 2018 г. в сумме 347 764 руб. 11. коп. и обязанию к исполнению договорных обязательств по заготовке семян по договору № 2199/2014 от 30.12.2014 г. в объеме - 20 кг., по договору № 0006/2008 от 26.09.2008 г. в объеме 27 кг.

Требования мотивирует наличием указанных договоров аренды, которыми ответчик обязан к осуществлению вышеуказанных мероприятий, и не исполнением ответчиком в 2018 г. взятых на себя обязательств.


Определением от 21.05.2019 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 09.07.2019 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

Ответчиком 10.07.2019 г. представлено заявление об изготовлении мотивированного решения.

Согласно ч.2 ст. 229 АПК, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.


Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то обстоятельство, что исполнение обязательства было обусловлено низкой урожайностью деревьев мелкохвойных пород.

Истцом представлены возражения на отзыв.

Изучив материалы дела, суд полагает иск частично подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора в связи с подписанием претензий неуполномоченным лицом – руководителем лесничества, а не Управлениям лесами как стороной договора отклоняются судом в силу следующего.


Согласно ст. 96 ЛК, федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса.


Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, среди прочих полномочий имеют право:

6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.


Указанные полномочия согласуются с уставными задачами истца.


Кроме того, под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по данному конкретному обязательству до передачи дела в арбитражный суд.


Юридическая значимость такой претензии для истца в части соблюдения досудебного порядка урегулирования спора следует из факта правопреемства на основании договора цессии.


Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора.


Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд исходит из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора.


В ходе досудебного урегулирования и в ходе судебного разбирательства вопрос урегулирования спора не нашел разрешения. При таких обстоятельствах оставление иска без рассмотрения носило бы формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

Следовательно, спор подлежит рассмотрению по существу.


Как следует из материалов дела, Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключены договор аренды участков лесного фонда № 2199/2014 от 30.12.2014 г. и № 0006/2008 от 26.09.2008 г.

Подпунктами «ж» «з» п. 12 указанных договоров предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

Приложением № 6 к договорам согласованы виды, объемы и сроки исполнения вышеуказанных мероприятий, в том числе заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 20 кг. ежегодно (по договору 2199/2014) и 40 кг. (ежегодно по договору № 0006/2008).


Согласно пп. «г» п. 9 договора, арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора в части соблюдения договорных условий по выполнению лесовосстановительных мероприятий.


17.12. 2018 г. работниками лесничества был составлен акт проверки выполнения условий договора № 2199/2008, которым зафиксирован факт невыполнения ответчиком договорных обязательств по обеспечению заготовки семян в 2018 г. в полном объеме (20 кг.).


15.02.2019 г. работниками лесничества был составлен акт проверки выполнения условий договора № 0006/2008, которым зафиксирован факт ненадлежащего выполнения ответчиком договорных обязательств по обеспечению заготовки семян в 2018 г. (13 кг. против обусловленных договором 40 кг).


Поскольку представитель арендатора для составления актов не явился, данный акты были направлен ему почтой , что подтверждается почтовыми квитанциями.


Обстоятельства, установленные актами, ответчиком не оспариваются.

Согласно ст. 330 ГК, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.


Пунктами 14 и 15 договоров установлено начисление неустойки за невыполнение лесовосстановительных работ


Возражая против иска, ответчик ссылается на низкую урожайность деревьев хвойных пород в 2018 г.


Согласно п.5 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений, утвержденного Приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298, заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки:

а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений (приложение 1 к настоящему Порядку);

б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян (приложение 2 к настоящему Порядку).


Ответчиком представлена информация о проведении фенологических наблюдений, в которой проставлен балл урожайности – 1.


Управлением лесами были прекращены производства по делам об административных нарушениях в отношении ООО за нарушения предусмотренные ч. 4 ст. 8.25 КоАП (в отношении договора № 0006).


Данная норма, действовавшая до 17.06.2019 г. устанавливала ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.


В постановлениях о прекращении производства по делам об административных нарушениях указано на отсутствие состава административного правонарушения, урожайность – 1 балл.


В условиях урожайности 1 балл заготовка семян невозможна.


В части договора № 2199 истцом представлена информация о проведении фенологических наблюдений, в которой проставлен балл урожайности – 2.


Согласно Приложению № 1 к Порядку, оценка проводится по трехбалльной шкале:

1 балл - цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна;

2 балла - цветение и плодоношение (семеношение) слабое, или среднее, последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна только для удовлетворения ежегодной потребности;

3 балла - цветение и плодоношение (семеношение) хорошее (обильное), последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна как для удовлетворения ежегодной потребности, так и для формирования страховых фондов (для семян, хранение которых допускается со сроком более одного года).

Таким образом, при урожайности 2 балла цветение и плодоношение (семеношение) слабое, или среднее, что соответственно, затрудняет исполнение договорных обязательств.

При этом, ответчик произвел заготовку семян по всем заключенным с ним договорам аренды лесных участков в общем объеме 51 кг. Письмом от 22.01.2019 г. ответчик обратился к истцу с письмом о перераспределении объемов заготовки семян 2018 г., в котором просил учесть по договору № 2199/2014 – 6 га.

Письмом от 20.02.2019 г. истец сообщил, что заготовленный объем зачтен.

Таким образом, арендатором приняты меры к исполнению обязательства, обязательство исполнено в том объеме, в котором это было возможно в условиях урожайности 2 балла.


В условиях урожайности 1 балл заготовка семян невозможна.


Согласно п.1 ст. 401 ГК, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.


Арендатор принял возможности по заготовке семян в тех объемах, в которых позволяла урожайность.


В силу положений п.3 ст. 401 ГК, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.


Поскольку обязательство надлежащим образом не исполнено ответчиком по объективным причинам, суд не находит оснований для взыскания с него неустойки.


При этом, низкая урожайность 2018 г. не препятствует надлежащему исполнению обязательства за 2018 год в более поздние периоды, т.е. обязательство за 2018 год по заготовке семян не может считаться прекращенным.

Согласно ст. 12 ГК, одни из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.


По договору №0006 обязательство подлежит исполнению в указанном истцом объеме, по договору № 2199 – в невыполненном объеме – (20 га- 6 га. = 14 га.).


В силу положений ч.1, 3 ст. 110 АПК, с истца надлежит взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В требованиях о взыскании неустойки отказать.

Обязать акционерное общество «Флора» выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян договору № 2199/2014 от 30.12.2014 в объеме 14 кг.

В остальной части требований по договору № 2199/2014 от 30.12.2014 отказать.

Обязать акционерное общество «Флора» выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян по договору № 0006/2008 от 26.09.2008 в объеме 27 кг.

Взыскать с акционерного общества «Флора» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 №47-ФЗ, мотивированное решение по делу, рассмотренному в прядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты принятия решения, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Е.А. Букина.