Решение от 21 февраля 2022 г. по делу № А42-10229/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А42-10229/2021
город Мурманск
21 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Зыкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области (проспект Ленина, дом 75, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АрктикФуд» (проспект Мира, дом 10А, город Кировск, Мурманская область, 184250; ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии № 51РПО0000359 от 14.12.2015,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 – по доверенности от 24.12.2021,

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее- заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии № 51РПО0000359 от 14.12.2015, выданной обществу с ограниченной ответственностью «АрктикФуд» (далее- ответчик, Общество, ООО «Арктикфуд») на розничную продажу алкогольной продукции (при оказании услуг общественного питания).

В обоснование требования заявитель, указал, что срок аренды помещения, используемого для розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, определен по 03.10.2020, при этом по состоянию на 13.10.2021 Общество не представило декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции за I и II кварталы 2021 года.

В судебном заседании представитель Министерства, сославшись на материалы проверки, настаивал на удовлетворении заявления.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, отзыв не представил, каких-либо заявлений и ходатайств не заявил.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя заявителя и в соответствии с частью 4 статьи 137, частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела ООО «АрктикФуд» предоставлена лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания серии Л 0000539 регистрационный № 51РПО0000359 от 14.12.2015 сроком действия по 12.12.2019 по 21.12.2020.

Пунктами 1, 1 (1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 года продлевается на 12 месяцев. Таким образом, срок действия лицензии продлен до 31.12.2022.

Министерством по результатам анализа документов, содержащихся в лицензионном деле, установлено, что согласно договору аренды нежилого помещения от 03.11.2015 лицензиат арендует помещение торгового объекта по адресу: <...> на срок до 03.10.2020, что подтверждено сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Также по состоянию на 13.10.2021 Общество не представило декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции за I и II кварталы 2021 года.

13.10.2021 Министерством принято решение о приостановлении действия лицензии ООО «АрктикФуд» серии Л 0000539 регистрационный № 51РПО0000359 от 14.12.2015 на срок с 14.11.2021 по 12.11.2021 либо до устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До указанной даты ответчик нарушение не устранил, объяснений, либо ходатайств по устранению нарушений заявителю не представил, в связи, с чем Министерством приняты решения от 12.11.2021 № 467 и № 468 о продлении срока приостановления и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

На основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, следующих видов деятельности: закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 № 97-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве развития Арктики и экономики Мурманской области» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области возложено на заявителя.

Согласно пункту 10 статьи 16 Закона №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Пункт 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ предусматривает, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется, в том числе, решением суда по обращению лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является, в том числе, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии; повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, урожайной декларации или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган (подпункты 6, пункта 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Факт истечения срока аренды нежилого помещения в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, непредставление деклараций, подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается. Доказательств продления срока договора аренды не представлено. При этом в ходе проверки было установлено, что Общество фактически деятельность на территории торгового объекта не осуществляет. На спорном объекте деятельность осуществляет ИП ФИО3 (ИНН <***>).

Аннулирование лицензии представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Неисполнение Обществом вышеуказанных требований законодательства посягает на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной продукции и свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к выполнению своей публично-правовой обязанности.

Отсутствие у Общества объективной возможности для соблюдения вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятии мер к их соблюдению, судом не установлено.

Нарушение Обществом вышеуказанных требований законодательства посягает на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной продукции и свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к выполнению своей публично-правовой обязанности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об аннулировании лицензии, вследствие чего заявление подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию, выданную обществу с ограниченной ответственностью «АрктикФуд» (ИНН <***>) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (при оказании услуг общественного питания) серии Л 0000539 регистрационный № 51РПО0000359 от 14.12.2015.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АрктикФуд» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.


Судья Е.А. Зыкина