Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А41-57908/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57908/19
21 октября 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи О.Н. Верещак ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Московская административная дорожная инспекция (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "РЕГИОНЛОГИСТИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Управление Роспотребнадзора по г. Москве, о запрете деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, об обязании прекратить деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, об обязании подать заявление в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об аннулировании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "РЕГИОНЛОГИСТИК" со следующими требованиями:

- Запретить деятельность ООО "РЕГИОНЛОГИСТИК" по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

- Обязать ООО "РЕГИОНЛОГИСТИК" прекратить деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Общество имеет действующие разрешения, выданные Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (730 разрешений).

Московской административной дорожной инспекцией (далее - Инспекция) в рамках осуществления полномочий по государственному региональному контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы за период с октября 2018 года по настоящее время на основании ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) изъято 99 транспортных средств ООО «Регионлогистик» в связи с выявлением нарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Статья 12.31.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а также с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Лица, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа, обязаны обеспечить прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей такси (на основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Предрейсовый медицинский осмотр - это процедура осмотра и анализа состояния здоровья водителя перед его выездом на рейс, которая проводится с целью исключения рисков ДТП, по причине плохого самочувствия водителя, либо по причине состояния наркотического или алкогольного опьянения. Правильная организация проведения предрейсовых медицинских осмотров является одним из ключевых звеньев профилактики дорожно-транспортных происшествий.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Лица, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа, должны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих дорожному движению; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств (ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ).

Между тем, Обществом данная обязанность не выполняется, в связи с чем безопасность дорожного движения не обеспечена.

В соответствии со ст. 2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта путевой лист - это документ, служащий для учета и контроля не только транспортного средства, но и водителя. Отсутствие у водителей путевых листов подтверждает, что Обществом не соблюдается режим труда и отдыха, что также свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда пассажирам и третьим лицам.

Выявляемые нарушения, допускаемые Обществом, не устраняются и являются систематическими. Безопасность дорожного движения не обеспечена. Меры, принимаемые МАДИ в рамках государственного регионального контроля, не привели к соблюдению Обществом правил перевозки пассажиров. При этом деятельность Общества непосредственно связана с эксплуатацией транспортных средств, которые являются источником повышенной опасности.

Инспекция полагает, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществляемая ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК», создает угрозу причинения вреда в будущем пассажирам и третьим лицам.

Общество имеет действующие разрешения, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (730 разрешений).

При этом, деятельность Общества непосредственно связана с эксплуатацией транспортных средств, которые являются источником повышенной опасности.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» среди принципов обеспечения безопасности дорожного движения называет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований закона, устанавливающего в целях обеспечения наиболее безопасных условий перевозок, так и к порядку осуществления ими таких перевозок, создает опасность причинения вреда лицам, пользующимся этими услугами, а также другим участникам дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В этой связи, деятельность Общества, создающая опасность причинения вреда в будущем, подлежит запрету и должна быть прекращена на основании ст. 1065 ГК РФ.

Таким образом, на основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявления МАДИ в части требований о запрете деятельности ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК» по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и об обязании ООО «РЕГИОНЛОГИСТИК» прекратить деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Запретить деятельность ООО "РЕГИОНЛОГИСТИК" по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Обязать ООО "РЕГИОНЛОГИСТИК" прекратить деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Взыскать с ООО "РЕГИОНЛОГИСТИК" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяО.Н. Верещак