Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А26-2427/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2427/2019
г. Петрозаводск
18 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) (далее – истец, Управление) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа п. Подпорожье Пудожского района Республики Карелия (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 1 154 руб. 26 коп. – убытки в виде излишне выплаченной застрахованному лицу суммы страховой пенсии,


при участии представителя истца – Константиновой Т.В. по доверенности от 09.01.2019,

установил:

ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя и отзыв на исковое заявление не представил.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержала заявленное требование, не возражала относительно завершения предварительного судебного заседания.

Учитывая мнение представителя истца и отсутствие возражений ответчика относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность, имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика, пояснила, что взыскиваемая сумма ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Учреждение является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) учреждение обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

За отчетный период октябрь 2017 года срок предоставления отчетности истек 15.11.2017. Индивидуальные сведения по списочной форме СЗВ-М с типом «исходная» в отношении 44 застрахованных лиц за отчетный период октябрь 2017 года представлены Учреждением в установленный срок – 02.11.2017.

28.02.2018 Учреждением представлена дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), которое отсутствовало в исходной форме, т.е. сведения по форме СЗВ-М представлены с нарушением срока представления, что подтверждается квитанцией о доставке электронного документа и протоколом проверки электронного документа.

За отчетный период ноябрь 2017 года срок предоставления отчетности истек 15.12.2017. Индивидуальные сведения по списочной форме СЗВ-М с типом «исходная» в отношении 45 застрахованных лиц за отчетный период ноябрь 2017 года представлены страхователем в установленный срок – 05.12.2017.

28.02.2018 Учреждением представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2017 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), которое отсутствовало в исходной форме, т.е. сведения по форме СЗВ-М представлены с нарушением срока представления, что подтверждается квитанцией о доставке электронного документа и протоколом проверки электронного документа.

В отношении Учреждения проведена проверка по факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения от 13.03.2018 № 009S18180000946, которым установлено нарушение требований п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ о своевременном предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного).

В соответствии с нормами статьи 17 Закона № 27-ФЗ Управлением по материалам проверки вынесено решение от 10.04.2018 № 009S19180001111 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в части нарушения сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренной п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В результате отсутствия в сведениях о застрахованных лицах, представленных Учреждением в исходной форме СЗВ-М за октябрь и ноябрь 2017 года, информации о ФИО2, который является получателем пенсии, Управлением выплачены суммы страховой пенсии в январе и феврале 2018 года ФИО2 в размере 1 154 рубля 26 копеек.

08.02.2019 в адрес Учреждения направлена претензия № 04/839 о возмещении ущерба, нанесенного в результате нарушения норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в добровольном порядке в срок до 25.02.2019. Данная претензия получена Учреждением 15.02.2018. Возражений на данную претензию Учреждение не представило, сумму, указанную в претензии, не уплатило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление Управления о взыскании с Учреждения убытков в виде излишне выплаченной застрахованному лицу суммы страховой пенсии в размере 1 154 руб. 26 коп. подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуги др.) следующие сведения:

1. страховой номер индивидуального лицевого счета;

2. фамилию, имя, отчество;

3. идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В результате ненадлежащего исполнения Учреждением обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах за апрель 2017 года Управлением понесены убытки, выразившиеся в выплате ФИО2 излишней суммы страховой пенсии в размере в размере 1 154 рубля 26 копеек.

Расчет убытков подтвержден представленными в материалы дела документами и не оспорен ответчиком.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика убытков в виде излишне выплаченной застрахованному лицу суммы страховой пенсии в размере 1 154 руб. 26 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Учитывая правовой статус ответчика (муниципальное учреждение) и то обстоятельство, что ответчик финансируется за счет бюджетных средств, суд считает возможным применить положения пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленное требование удовлетворить полностью. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа п.Подпорожье Пудожского района Республики Карелия (ОГРН: 1021001047715, ИНН: 1015004257) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: 1161001054136, ИНН: 1003017357) 1 154 руб. 26 коп. – убытки в виде излишне выплаченной застрахованному лицу суммы страховой пенсии.

2. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа п.Подпорожье Пудожского района Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Цыба И.С.